94. Полномочия Президента Российской Федерации.

Классификация полномочий:

1. как главы государства

2. в сфере законодательной власти

3. в сфере исполнительной власти

4. в сфере судебной власти

КАК ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА

– указанные уже выше конституционные полномочия Президента РФ;

– временное отстранение высшего должностного лица субъекта РФ от должности;

– отрешение высшего должностного лица субъекта РФ от должности;

– временное возложение на ФОГВ и/или на их должностных лиц отдельных полномочий ОГВ субъектов РФ;

- назначение и отрешения от должности Генерального прокурора РФ, его заместителей, прокуроров субъектов РФ, прокуроры военных и других специализированных прокуратур (приравненные к прокурорам субъектов РФ) после консультаций с Советом Федерации;

- временное отстранение Генерального прокурора РФ от должности, в случае возбуждения в отношении него уголовного дела;

- назначение Председателя Следственного комитета РФ;

расходование средства Резервного фонда Президента РФ (до 1% расходной части федерального бюджета, на 2020 год - 10 млрд. руб.;

- принятие решения о направлении за пределы территории России отдельных военнослужащих для участия в миротворческой деятельности;

- назначение референдума Российской Федерации;

- формирует Государственный Совет РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия ОПВ, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально- экономического развития государства;

- формирует Совет Безопасности РФ в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности РФ;

- назначение 5 из 15 членов Центральной избирательной комиссии РФ.

В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

– назначает выборы Государственной Думы;

– распускает Государственную Думу;

– вносит законопроекты в Государственную Думу;

– промульгирует федеральные законы - подписывает и обнародует;

– может созвать на первое после избрания заседание Государственной Думы ранее 30 дня;

– может отклонить проект федерального закона;

– имеет право на внесение предложений о поправках и пересмотре положений

Конституции РФ;

- представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность

Председателя Счетной палаты и половины аудиторов СП; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины аудиторов СП.

В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

осуществляет общее руководство Правительством РФ;

- назначает Председателя Правительства РФ, кандидатура которого утверждена Государственной

Думой; освобождает его от должности;

- утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ);

- по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров (по министрам –

кандидатуры утверждаются Гос. Думой по представлению Председателя Правительства);

- назначает руководителей ФОИВ, которыми он руководит непосредственно, а руководителей ФОИВ ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных

дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий,

общественной безопасности – после консультаций с Советом Федерации;

- принимает отставку Председателя Правительства, его заместителей, федеральных министров,

руководителей ФИОВ, которыми он руководит непосредственно;

- принимает решение об отставке Правительства РФ;

- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

- назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;

- может отменять акты Правительства в случае их противоречия Конституции РФ, ФЗ и указам

Президента;

- руководит деятельностью ФОИВ, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел,

иностранных дел, предотвращения ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей.

В СФЕРЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

– представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности Председателя, заместителей председателя, судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ;

– назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов;

– вносит в Совет Федерации представление о прекращении полномочий Председателя, заместителя председателя и судей Конституционного Суда РФ, Председателя, заместителя председателя и судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных ФКЗ случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;

– осуществляет помилование;

– обращается с запросами в Конституционный Суд РФ.

У президента есть скрытые полномочия

Президент РФ как глава государства осуществляет полномочия не только прямо указанные в тексте Конституции РФ, но и те, что он сочтет нужным исходя из необходимости гарантирования или защиты отдельных конституционных ценностей.

Чаще всего среди них называют:

• охраны суверенитета РФ, ее независимости, безопасности и целостности государства,

• осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ,

• гарантирования прав и свобод человека и гражданина, – гарантирования действия Конституции РФ,

• согласованного функционирования органов публичной власти.

- отстранение Генерального прокурора РФ от должности;

- внесение нового наименования субъекта РФ в ст. 65 Конституции РФ;

- введение режима непосредственного (прямого) управления в субъектах РФ;

- возможность принятия указов «законозаменяющего» характера;

- и прочие…