Вопрос 153.Федеральная служба исполнения наказаний.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

1. правоприменительные функции,

2. функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных,

3. функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию,

4. функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания,

5. по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России подведомственна Минюсту России.

Задачи ФСИН России:

1. исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание лиц под стражей;

2. контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений;

3. контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

4. обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

5. другие.

Полномочия ФСИН:

1. обеспечивает –

• правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

• безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;

2. осуществляет –

• направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3. создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций;

5. осуществляет иные функции. 

Организация деятельности:

1. ФСИН России возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФСИН России полномочий.

Директор:

• осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью ФСИН России;

• распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФСИН России по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФСИН России;

• вносит Министру юстиции Российской Федерации ежегодный план и основные показатели деятельности ФСИН России, а также отчет об исполнении плана;

• осуществляет другие полномочия

2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

3. Во ФСИН России образуется коллегия в составе директора (председателя коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, представителя Минюста России, а также других лиц.

Состав коллегии утверждается директором ФСИН России.

Центральный аппарат ФСИН России имеет 18 управлений:

1. Главное оперативное управление,

2. Управление собственной безопасности,

3. Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения,

4. Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения,

5. Управление делами,

6. Правовое управление,

7. др. управления.

 Подведомственные организации и учреждения:

1. Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений,

2. Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи,

3. Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения,

4. Научно-исследовательский институт информационных технологий,

5. другие.

В составе УИС также действуют 8 высших учебных заведений:

1. Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования (ФКОУ ВО) «Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний» (Университет ФСИН России), г. Санкт-Петербург,

2. ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (ВЮИ ФСИН России), г. Владимир,

3. ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» (ВИПЭ ФСИН России), г. Вологда,

4. другие.