9) Обязанности граждан (ст. 130-133 конституции 1936; ст. 59-69 конституции 1977).

Конституция 1977 в отличие от конституции 1936 не только давала больше прав, но и налагала также больше обязанностей. Кроме преемственных обязанностей, например, охраны социалистического имущества, воинской службы, соблюдения закона появились обязанности уважения прав и свобод других граждан, охраны природы, заботы о детях, сохранении исторических памятников. Самое яркое новшество 1977 года – статья об интернациональном долге гражданина, которая подразумевала обязанность содействовать развитию дружбы и сотрудничать с народами других стран, поддерживать всеобщий мир [2; 310-311, 334-336].

Конституция 1977 года не только откорректировала уже закрепленные предшествующей конституцией права, но и провозгласила новые. Это право на пользование достижениями культуры, которое провозглашало общедоступность ценностей культуры [2; 331]. Также провозглашено право на свободу творчества, на охрану авторского права [2; 331-332]. К тому же устанавливалось равенство мужчин и женщин в семейных отношениях и обязанность государства заботиться о семье [2; 333]. Для более объективного понимания разницы в правах гражданина двух конституций следует также обратить внимание на изменения в судебной сфере. В конституции 1977 произошла демократизация судебного процесса, что повлияло на права гражданина. Конституционными нормами стали презумпция невиновности, независимость судей, открытость судебных дел, предоставление защиты (создание адвокатуры), коллегиальное рассмотрение дел. Правосудие стало осуществляться на началах равенства граждан перед законом и судом [2; 362-363].

Итак, рассмотрев изменения прав и обязанностей гражданина по двум конституциям, мы можем сделать вывод, что конституция 1977 года не внесла существенных изменений в основы прав и обязанностей граждан по сравнению с конституцией 1936 года. Нельзя говорить о революции в осознании значимости правого статуса гражданина. Конституция 1977 ввела лишь несколько новых прав, которые можно отнести к разряду второстепенных. Уже данные права в 1936 году новая конституция расширила незначительно, либо вообще не изменила. Основные изменения выразились в увеличении количества норм декларативного характера. Объем каждой статьи вырос за счет детальной проработки мероприятий, посредством которых будут реализовываться уже данные права. Следовательно, в период 1936-1977 годов не были созданы условия для «социалистической демократизации», которая была провозглашена в преамбуле конституции 1977. Изменения в обществе, которые закрепила новая конституция, не создали качественно новый правовой статус гражданина.

4. Системы и статус высших органов власти и управления ссср

Верховный Совет СССР– высший орган государственной власти СССР, состоял из двух равноправных палат. Сессии ВС СССР созывались два раза в год.

Совет Союза – избирался по избирательным округам с равной численностью населения.

Совет Национальностей – избирался по норме: 32 депутата от союзной республики, 11 депутатов от автономной республики, 5 депутатов от автономной области и один депутат от автономного округа.

Президиум Верховного Совета СССР –постоянно действующий орган Верховного Совета СССР, подотчетный ему и осуществляющий функции высшего органа государственной власти СССР в период между его сессиями. Избирался на совместном заседании палат в составе: Председателя, Первого заместителя Председателя, 15 заместителей и 21 члена Президиума.

Комитет народного контроля СССР –образован Верховным Советом СССР. Возглавлял систему органов контроля.

Совет Министров СССР –правительство СССР. Высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти СССР. Образован Верховным Советом СССР и был ответствен и подотчетен ему. В состав СМ СССР входили по должности председатели советов министров союзных республик.

Генеральный прокурор СССР –назначался Верховным Советом СССР. Был ответствен перед ним и ему подотчетен. Назначал прокуроров союзных, автономных республик, краев и областей, которые были ему подотчетны

Верховный Суд СССР –высший судебный орган СССР. Осуществлял контроль за судебной деятельностью судов СССР. Избирался Верховным Советом СССР. В состав Верховного Суда входили по должности председатели Верховных Судов Союзных республик.

Государственная властьв РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ.

Федеральное Собрание – постоянно действующий орган законодательной власти. Состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Обе палаты заседают раздельно.

Президент России – глава государства, глава исполнительной власти. Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами РФ, гарант Конституции РФ.

Правительство России – орган исполнительной власти. Председатель правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Временно исполняет обязанности Президента, когда тот не в состоянии их выполнять.

Судебная властьпредставлена Конституционным судом (состоит из 19 судей), Верховным судом и Высшим Арбитражным судом.

Прокуратура РФ – единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от неё Советом Федерации по представлению Президента.

Совет Безопасности– организуется и возглавляется Президентом РФ.

Полномочные представители Президента РФ – назначаются и освобождаются Президентом РФ.

Счетная Палата – осуществляет контроль за выполнением федерального бюджета. Образуется Советом Федерации и Государственной Думой.

Кратко

Организация государственного управления по Конституции 1977 года

Новая Конституция не изменила политической организации общества. Верховный Совет продолжал быть высшим органом власти СССР. Он олицетворял представительную власть и был законодательным органом.

Верховный Совет избирал Президиум Верховного Совета, формировал Правительство СССР, избирал Верховный Суд, назначал Генерального прокурора СССР.

Верховный Совет состоял из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей. Повседневное управление осуществлялось при помощи Совета Министров СССР, бывшего высшим исполнительно-распорядительным органом.