77. Специальные требования к содержанию рекламы.

Реклама — распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях, предназначенная для неопределенного круга лиц, и призванная формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Российское рекламное законодательство содержит императивные нормы в отношении рекламы отдельных видов товаров, а также в отношении ряда способов ее распространения.

Не допускается прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламной информации. При совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» площадь наложения рекламы на кадр транслируемой телепрограммы не должна: занимать более чем 7 % площади кадра. Не допускается прерывать рекламой телепередачи религиозного характера и телепередачи, длящиеся менее чем 15 минут. Уровень громкости звука рекламы при ее трансляции не должен превышать средний уровень громкости звука телепередачи.

При кино- и видеообслуживании, например, в кинотеатрах, размещать рекламу можно, но не прерывая демонстрацию фильма и не совмещая рекламу с демонстрацией фильма способом «бегущей строки».

Реклама в радиопрограммах и радиопередачах не должна прерывать радиопрограммы без предварительного сообщения о последующей трансляции информации о рекламируемом товаре. В радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать 20 % времени вещания в течение суток.

Есть особенности размещения рекламы в периодических печатных изданиях. Так, размещение текста рекламы в них периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем 40 % объема одного номера периодического печатного издания.

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом рекламораспространитель должен доказать, что такое согласие на получение абонентом рекламы было получено.

Особые требования законодатель предъявляет к рекламе, размещаемой на установленных рекламных конструкциях. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, электронных табло осуществляется рекламораспространителем — владельцем (собственником или обладателем иного вещного права на рекламную конструкцию). Подобная установка должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

Если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, то заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме. Это согласие получается в порядке, установленном жилищным законодательством.

Особые требования установлены и к размещению рекламной информации с использованием транспортных средств. Например, размещение рекламы на транспортном средстве осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства. Использование транспортных средств исключительно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, запрещается. Также недопустимо нанесение рекламы на технике специальных и оперативных служб.

В зависимости от объекта рекламирования закон также устанавливает специальные требования.

Реклама алкогольной продукции не должна:

• • содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;

• • осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;

• • содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека;

• • содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды.

Реклама алкогольной продукции не должна обращаться к несовершеннолетним; выполняться с помощью мультипликации (анимации). Реклама алкогольной продукции не должна размещаться: в периодических печатных изданиях на первой и последней страницах и обложках журналов; на всех видах транспортных средств общего пользования. Запрещено размещение рекламы алкоголя ближе, чем 100 м от оздоровительных, спортивных, образовательных организаций.

Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов народной медицины не должна обращаться к несовершеннолетним; содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, на улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования; Такая реклама не должна способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования. Ни в коем случае не должно в рекламе создаваться впечатление ненужности обращения к врачу.

При рекламе биологически активных добавок и пищевых добавок, продуктов детского питания недопустимо создание впечатления, что добавки являются лекарственными средствами или обладают лечебными свойствами; Реклама таких добавок не должна побуждать к отказу от здорового питания. В каждом случае размещения рекламы такой продукции реклама должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством.

Реклама продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных заменителей женского молока и содержать утверждение о преимуществах искусственного вскармливания детей.

В качестве особого объекта рекламы выступают основанные на риске игры, пари. Недопустимо обращение подобной рекламы к несовершеннолетним, и тем более запрещено в рекламе осуждать неучастие в подобных мероприятиях. Подобная реклама не должна создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано или что участие в пари или основанных на риске играх поспособствует получению дохода или средств к существованию.

Многочисленные нарушения рекламного законодательства влекут за собой гражданско-правовую и административную ответственность для участников рекламной деятельности. Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду. Защищая свои права от ненадлежащей рекламы, можно обратиться в суд с исками о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц или имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, а также о публичном опровержении недостоверной рекламы.

Административная ответственность предусмотрена нормами КоАП РФ. Так, установлена ответственность за нарушение требований к установке рекламной конструкции или ее эксплуатации, ответственность за размещение рекламы на дорожных знаках и транспортных средствах, а также ответственность за нарушение сроков хранения рекламных материалов.

Уголовная ответственность за нарушение рекламного законодательства в настоящее время не предусмотрена.