§ 93. Главное основание организации гербовых пошлин во

всех государствах одно и то же: они делятся на два вида:

а) твердые, где прямо определяется цифра сбора для всякого рода

известных сделок или известных отношений частных лиц между

собой и к государственным учреждениям безо всякого отношения

к сумме сделки или акта, и б) пропорциональные, или изменяю-

щиеся, где стоимость гербовой бумаги изменяется сообразно с

суммой сделки или акта (впрочем, английское законодательство

такого подразделения не принимает). Подробности же устройст-

ва, величины пошлин, разнесение отдельных сделок в известные

группы, сама администрация гербовых сборов до крайности раз-

нообразятся по странам.

Гербовые Во Франции, по словам Леруа-Больё, кроме продажи земле-

пошлины дельческих продуктов, никакой акт обращения не избегает гербо-

^{во Фран-} вого сбора – droit de timbre. Гербовые сборы разделяются здесь на

^ции три вида: 1) timbre de dimension, т.е. сбор, соразмеряющийся с

величиной бумаги; 2) timbre proportionnel и 3) timbre fixe.

a) Timbre Первый из этих видов гербового сбора взимается со всех de dimen- правительственных и частных актов, бумаг, выписок и копий,

^sion долженствующих или могущих служить доказательством чего-либо на суде (faire foi en justice). Цена гербовой бумаги, в зависи-мости от ее формата, по пяти разборам, равняется от 60 сант. до 3 фр. 60 сант. Закон определяет при этом число строк на стра-нице и число слогов в строке для каждого формата.

b) Timbre Второй вид гербового сбора, в противоположность к перво- propor- му, относящемуся преимущественно к юридическим актам, пада- ^tionnel ет на акты коммерческого характера; сюда принадлежат всевоз-

можные торговые бумаги и обязательства, векселя, ордеры, ак-ции, облигации, страховые полисы и пр. По идее, цена бумаги или величина пошлины должна быть пропорциональной с ценой

514

Гербовые пошлины

имущества или сделки, но ввиду практических удобств строгая пропорциональность здесь не имеет места, и взимание его проис-ходит по классам или разрядам; напр., векселя на сумму до 100 фр. должны писаться на бумаге в 5 сант., векселя от 100 до 200 фр. – 10 сант., от 200 до 300 фр. – 15 сант., от 2000 до 3000 фр. – 1¹/₂ фр. и т.д.; вследствие этого, по справедливому замечанию Ле-руа-Больё, этот вид гербовой пошлины следовало бы скорее на-звать классным, чем пропорциональным.

Последний, самый новый (с 1871 г.) вид гербового сбора c) Timbre представляет однообразную твердую цифру в 10 сант. и взимает- fixe ся со всякого рода расписок, чеков, паспортов и проч.

Все эти три вида гербовых пошлин взимаются или приложе-нием штемпеля, или написанием акта на гербовой бумаге, или просто надписью на акте (visa pour timbre), свидетельствующей, что акт оплачен. Вообще французский гербовый сбор вызывает много жалоб и осуждается учеными и публицистами; важнейший недостаток его заключается в том, что он ложится гораздо тяже-лее на мелкие сделки (т.е. на недостаточные классы), чем на крупные.

До какой степени доходит эта неравномерность гербовых сборов, можно видеть из следующего примера, приводимого Леруа-Больё: по сведениям о 24 302 судебных продажах оказалось, что средний расход на гербовые пошлины составлял 4 фр. 24 сант. на каждые 100 фр. продаж-ной цены, но при продаже имуществ стоимостью менее 500 фр. гербовые пошлины обошлись в 123 фр. 29 сант. на 100 фр., от 500 до 1000 фр. – уже только 50 фр. 76 сант., а при продаже свыше 10 000 фр. цены гербо-вый сбор поглотил не более 2¹/₄ фр. на каждые 100 фр. Таков порази-тельный пример неравномерности обложения, имеющего место во фран-цузском гербовом сборе. Естественно, что эта неравномерность не может не отражаться вредным образом и на обеспеченности прав, так как пре-пятствует прибегать к суду по мелким делам и даже для средней величи-ны процессов значительно увеличивает судебные издержки. Как средст-во несколько ослабить вредное влияние гербового сбора была принята, по инициативе Дюфора и Леона Сэ, следующая мера: если сумма, при-сужденная судебным приговором, не превышает 2000 фр., то казна воз-вращает все гербовые, крепостные, канцелярские и гипотечные пошли-ны.

Укажем подробнее некоторые интересные виды гербового сбора во Франции. Так, акции внутреннего выпуска платят при своем выпуске 1 % с номинальной стоимости, если общество, выпускающее их, предпо-лагает существовать более 10 лет, и ¹/₂ %, если общество не продолжится более этого срока. Но учреждения, выпускающие акции, могут войти в соглашение с финансовым ведомством и вместо единовременной уплаты

515

Отдел четвертый. Пошлины

в вышеуказанном размере обязаться уплачивать ежегодно по 5 сант. с каждых 100 фр. номинальной стоимости бумаг¹.

При передаче именных акций и других ценных бумаг по какому-либо юридическому титулу inter vivos взимается пошлина в ¹/₂ % с курсовой цен-ности передаваемых бумаг. Конечно, за переходом из одних рук в другие бумаг на предъявителя невозможно было бы уследить, и следовательно они ускользали бы от налога; ввиду устранения этой несправедливости послед-ние обложены ежегодным налогом в 20 сант. со 100 фр., т.е. налогом в ¹/₅ % со средней курсовой цены. По новому закону 28 апреля 1893 г. всякая бир-жевая операция по покупке и продаже на наличные на срок всякого рода ценностей подлежит гербовому сбору в размере 10 сант. с 1000 фр., причем эта пошлина взимается с той и с другой стороны по 5 фр.

Гербовые В Англии система гербовых сборов отличается крайней сборы в сложностью: почти все пошлины отнесены здесь к гербовым сбо-^Англии рам, даже налоги на наследства и собственно крепостные пошли-ны. Особенность английского законодательства о пошлинах за-ключается в том, что многие акты, особенно относящиеся до пе-рехода имущества, подвергаются двоякой пошлине – тарифной и прибавочной. Определенная тарифом пошлина взимается в том случае, когда акт содержит не более 2160 слов, в противном слу-чае пошлина эта взыскивается только за первые 1080 слов, а с дальнейшего числа слов идет прибавочная: если акт подлежит пошлине с суммы оного и пошлина не больше 10 шилл., то по-шлина эта увеличивается во столько раз, сколько в акте содер-жится 1080 слов; во всех других случаях за каждые полные 1080 слов, кроме первых, платится по 10 шилл. Хотя английская система гербовых сборов и не содержит в себе их разделения на твердые и изменяющиеся, тем не менее их все-таки можно, по способу их исчисления, подвести под эти две категории. К бума-гам, облагаемым постоянным гербовым сбором, можно отнести квитанции и расписки, чеки, ордера, копии с метрических запи-сей (1 пенс), накладные, дубликаты актов, прошения, дозволения на совершение брака (от 10 шилл. до 5 ф. ст.), свидетельства о браке, банкротстве, умопомешательстве и т. д., паспорта, некото-рые служебные контракты, пожалования титула (от 100 до 350 ф.), и т.д. Пропорциональные (ad valorem) пошлины взимаются с до-говоров о продаже (conveyance on sale – 10 шилл. на 100 ф. ст.), векселей (2 шилл. 6 пенсов. со 100 ф. ст.), банковых билетов, страховых полисов, контрактов и т.п. актов, вытекающих из ком-мерческих оборотов.

¹ С 1871 и 1872 гг. взимается еще дополнительный сбор = 0,2 прежнего.

516

Гербовые пошлины

Приведем некоторые подробности о гербовом сборе в Англии. За-метим сначала, что акции, рента и обязательства всякого рода, которые могут быть предметом биржевых сделок в Англии в гербовом уставе¹, известны под общим названием marketable security.

Вот эти-то бумаги, когда они служат единственным обеспечением уплаты выраженной в них денежной ценности, подлежат оплате пропор-циональной пошлиной: при ценности их до 10 ф. ст. – 3 пенсами, от 10– 25 ф. ст. – 8 пенсами, от 25 до 50 ф. ст. – 1 шилл. 3 пенсами и т. д., нако-нец, от 250 до 300 ф. ст. – 7 шилл. 6 пенсами, а свыше 300 ф. ст. каждые 100 ф. ст. оплачиваются 2 шилл. 6 пенсами. Если же эти бумаги служат лишь побочным обеспечением обязательства, а не главным, то они опла-чиваются с каждых 100 ф. ст. номинальной стоимости 6 пенсами ².

При перенесении прав собственности на эти бумаги из одних рук в другие взимаются особые сборы, так называемый гербовый сбор с contract notes, и conveyance или transfer duty contract note – это заявление маклера или агента своему поручителю о покупке на имя последнего какой-либо ценной бумаги (свыше 5 ф. ст.); эти заявления и облагаются при покупках от 5 до 100 ф. ст. 1 пенсом, а свыше этой суммы – 1 шилл. Conveyance’ом в Англии называют всякий документ, посредством кото-рого совершается перенос каких-либо прав собственности на другое лицо. Эти документы подлежат conveyance duty. Обложение по классам: при сделке до 5 ф.ст. взимается 6 пенсов., от 5 до 10 ф. ст. – 1 шилл., от 10 до 15 ф. ст. – 1 шилл. 6 пенсов и т.д. до 300 ф. ст. (от 275 до 300 ф. ст. по-шлина 1 ф. ст. 10 пенсов), а свыше 300 ф. ст. – с каждых 50 ф. ст. взима-ется по 5 шилл. (акции английского банка и канадийского правительства подлежат несколько иным пошлинам). Особо также облагаются залого-вые документы.

В 1883 г. в Англии произошла любопытная реформа в спо-собе взимания гербовых пошлин, а именно: постановлено парла-ментом оплачивать эти пошлины на сумму до 2 шилл. 6 пенсов не особыми гербовыми марками или штемпелем, а почтовыми марками, которые таким образом получили двоякое назначение. Это преобразование, облегчив в значительной степени дело опла-ты пошлины, дало толчок к распространению всякого рода сде-лок, в особенности торговых, и тем значительно увеличило доход казны.