§ 2. Понятие и содержание валютного регулирования

719

троле», являются недействительными, а лица, совершившие такие сделки, несут уголовную, административную и иную ответ­ственность в соответствии с российским законодательством.

Следующим объектом (направлением) валютного регулирова­ния является регулирование права собственности на валютные ценности.

В соответствии с указанным Законом (ст. 3) валютные ценнос­ти в РФ могут находиться в собственности как резидентов, Tatf*Ef нерезидентов. Важно заметить, что российским законодательст­вом валютные ценности рассматриваются в одном ряду с иными объектами собственности, а следовательно, право собственности на те и другие защищается государством. Поэтому в России все виды обязательных платежей государству (налогов, сборов, пош­лин и иных безвозмездных платежей) в иностранной валюте оп­ределяются исключительно на базе законов РФ.

Третьим направлением валютного регулирования является регламентирование порядка совершения в РФ сделок с драгоцен­ными металлами, природными драгоценными камнями, а также жемчугом. Указанный порядок устанавливается в России выс­шим исполнительным органом — Правительством РФ. Так, на­пример, постановлением Правительства РФ от 30 июня 1997 г. № 772 утверждены Правила совершения банками сделок купли-продажи мерных слитков драгоценных металлов с физическими лицами, а постановлением Правительства РФ от 27 июня 1996 г. № 759 (с изменениями от 8 мая 2002 г.) утверждено Положение о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации¹.

Следующим (четвертым) направлением валютного регулиро­вания является организация функционирования внутреннего ва­лютного рынка РФ.

Российским законодательством установлено, что резиденты имеют право покупать иностранную валюту на внутреннем ва­лютном рынке Российской Федерации в порядке и на цели, опре­деляемые Банком России. Так, порядок покупки юридическими лицами — резидентами иностранной валюты для осуществления платежей за выполнение работ, оказание услуг или передачу ре­зультатов интеллектуальной деятельности подробно регламенти­рован указанием ЦБ РФ от 30 декабря 1999 г. № 721-У (в ред. от 19 июля 2001 № 1002-У)².

¹ СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3231; 1996. № 27. Ст. 3286; 2002. № 20. Ст. 1859.

² Вестник Банка России. 1999. № 84; 2001. № 46.

720 Глава 28. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля

Банком России устанавливается порядок покупки и продажи иностранной валюты в России через уполномоченные банки¹.

Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осущест­вляться непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, действующие в порядке и на ус­ловиях, устанавливаемых Банком России. Покупка и продажа иностранной валюты минуя уполномоченные банки не допуска­ется.

В целях регулирования внутреннего валютного рынка Банку России предоставлено право: во-первых, устанавливать предел от­клонения курса покупки иностранной валюты от курса ее прода­жи, во-вторых, проводить операции по покупке и продаже ино­странной валюты.

Важным самостоятельным направлением (пятым) валютного регулирования является регулирование осуществления счетов резидентов в иностранной валюте.

Российским законодательством установлено, что резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных бан­ках. При этом иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями)-резидентами, подлежит обязательному зачисле­нию на их счета в уполномоченных банках, если иное не установ­лено Банком России. Разрешено также наличие у резидентов сче­тов в иностранной валюте в банках за пределами России в случаях и на условиях, устанавливаемых Банком России.

Особо выделяется и такое направление валютного регулирова­ния (шестое) как регламентирование осуществления валютных операций резидентов в Российской Федерации.

Резидентам разрешено осуществлять текущие валютные опе­рации без ограничений. Валютные операции, связанные с движе­нием капитала, осуществляются ими в порядке, устанавливаемом Банком России. По согласованию с ним же, Правительство РФ определяет порядок предоставления и получения резидентами от­срочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту то­варов (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятель­ности).

Без ограничений резиденты вправе также переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в Российскую Федерацию при

' Подробнее о порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполно­моченными банками, см.: Инструкцию ЦБ РФ от 27 февраля 1995 г. № 27 (в ред. от 28 сентября 1999 г.)//Вестник Банка России. 1995. № 11; 1999. №61.