1. Центральный банк россии. Мегарегулятор

• Основная функция – обеспечение устойчивости рубля, которую он осуществляет независимо от других органов.

• Получение прибыли – не цель деятельности. Он не предоставляет кредиты и депозиты всем субъектам подряд, а только ПРАВИТЕЛЬСТВУ И КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ.

• Уставный капитал – это федеральная собственность, но с другой стороны ЦБ осуществляет полномочия по владению пользованию и распоряжению не спрашивая при этом согласия собственника, а также он не финансируется из федерального бюджета, перечисляя 50 % доходов в бюджет, а 50 % тратя на собственные нужды.

• Налоги уплачиваются в соответствии с НК РФ.

Главный спор – является ли он государственным органом или нет.

КС РФ в своем определении 2000 года сказал, что полномочия ЦБ относятся по правовой природе к функциям ОГВ, так как есть меры государственного принуждения, но главное, он имеет право издавать нормативные правовые акты (положения, инструкции и указания), которые в рамках банковской систем являются главными актами.

Банк России одновременно является главным органом:

• банковского регулирования

• надзора,

• организатором наличного денежного обращения и безналичных расчетов,

• органом, разрабатывающим и реализующим единую государственную денежно-кредитную политику.

• кредитор последней инстанции, организующий систему рефинансирования всех остальных банков по ставке рефинансирования.

Функции:

• Пруденциальное регулирование – это система правовых норм, в которых закрепляются основанные на прямом методе воздействия средства банковского регулирования, устанавливающие специальные ограничения деятельности кредитных организаций, направленные на обеспечение стабильности банковской системы, защиту прав и интересов вкладчиков и кредиторов, а также минимизацию банковских рисков

• Еще одна из важных функций – это поддержание ликвидности банков – то есть способности банков, имея достаточное количество денежных средств, выполнять свои обязательства в конкретный момент времени, а также сохранять свою собственную стоимость как объекта экономических отношений, благодаря которой банки смогут одновременно в случае чего выполнить все обязательства. Вместе с тем простаивание денег также вредно, ибо их съедает инфляция.

• Следовательно, в пруденциальное регулирование и как его часть – поддержание ликвидности – входит минимизация банковских рисков. Банковский риск – это вероятность возникновения финансовых потерь в процессе осуществления банковской деятельности. К таким рискам относят: фондовый, валютный, процентный, операционный, правовой, стратегический, репутационный и общий риск потери ликвидности.

Банковское регулирование – это регулирование банковской деятельности в части делегированных ЦБ государством полномочий при помощи системы средств, которые имеют правовую форму и оказывают активное, упорядочивающее воздействие на деятельность кредитных организаций в целях поддержания стабильности банковской системы, защиты прав и интересов вкладчиков и кредиторов, а также минимизации банковских рисков.

Банковский надзор – это наблюдение за соблюдением и применение мер воздействия (в виде штрафов и даже отзыва лицензии).