3. Инвестиции (в объекты капитального строительства).

Целевые субсидии не годятся на долгосрочные нужны. Разовый ремонт аудитории – годится, а дальше – нет.

В законе говорится “инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности”, но понимаются именно объекты капитального строительства.

Этот механизм применяется для всего бюджетного сектора – казенные, бюджетные автономные, унитарные предприятия.

4. Закупка товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд (Прямые закупки)

Имеется ввиду, не обычная закупка, а когда государство является закупщиком непосредственно.

Есть закупка для государственных и муниципальных нужд, а есть закупка для государственных и муниципальных нужд… мда.

Казенное учреждение выходит на рынок, что-то покупают – по 94-ФЗ (тендеры, конкурсы, аукционы).

Бюджетные и автономные учреждения – тоже воплощают государственную нужду.

Бюджетные точно подпадают под 94-ФЗ. Автономные раньше не подпадали, для них приняли отдельных закон… для них теперь такая-же процедура.

Когда на рынок выходит государство, как оно есть – закупается оружие – покупателем будет не министерство обороны, а Российская Федерации, просто выступает от имени МО РФ.

Когда закупается тушенка в федеральный резерв на случай войны – закупщик – государство.

Вот поэтому выделяется отдельный вид - Закупка товаров работ и услуг.

То есть, здесь государство выступает самое.

2. Другие бюджетные ассигнования

1. Помощь негосударственному сектору

Когда надо помочь крестьянам… Автопрому. Все государства это делают.

Вариантов несколько:

- Субсидии производителям.

Производителю сельхоз продукции компенсируются затраты. РЖД даются субсидию, чтобы цела на билеты была не большая.

- Инвестиции.

Тогда взамен государство получает долю в собственности.

2. Трансферты

• Межбюджетные трансферты - Бывают в форме дотаций, субсидий, субвенций.

• Трансферты населению – из бюджета выделяются деньги на покрытие дефицита пенсионного фонда. Это трансферт населению.

3. Прочие (прочие другие )

Тут уже казуистика – взносы в международные организации, расходы на выполнение международных судебных актов и т.д.

Государственные корпорации.

А куда же государственные корпорации? Допустим, был кризис. Начали спасать банки… но просто давать деньги банкам – как-то не кошерно. Государство говорит, что оно назначает своим агентом – Внешэкономбанк (Банк развития). Задача – финансирований инвестиционные проекты. Когда кризис – финансировать нечего, можно спасать банки. Внешэкономбанк – квазибанк, но, тем не менее, банк. Дали денег Внешэкономбанку, и банк должен их давать тем, кто докажет обоснованность.

Внешэкономбанк существует в форме Государственной корпорации (некоммерческая организация). Но, как государство дало деньги? Оно использовало форму имущественного взноса в государственные корпорации. Государство дало денег, может забирать.

Лектор считает, что здесь используется целевая субсидия!

27.04.2013 - Финансовое право

Лектор – Хаменушко Иван Владимирович

Тема: Государственный кредит

Разобрали бюджет, расходы, а теперь и не то, и не то – гос. кредит. Потом уже будут доходы.

Вопросы:

1. Понятие государственного кредита.

2. Виды государственного кредита.

3. Государственные займы и государственный долг.

4. Виды государственных ценных бумаг.

НПА:

• БК – Раздел 4. Глава 13 (дефицит). Глава 14 (долг)

• Статья 817 ГК РФ (договоры государственного займа)

• Статья 75 Конституции РФ (денежная единица; рубль; налоги; займы – добровольная основа).

Если сопоставить ст. 817 ГК и ст. 15 Конституции РФ, то под займами здесь понимаются только облигации… но, позаимствовать деньги другим образом… почему нет. Например, апрель на Кипре, попробовали разово реквизировать депозиты. Сделали как разовый налог… а могли бы сделать как заем.

• ФЗ от 29 июля 1998 года № 136 “Об особенностях эмиссии и обращении государственных и муниципальных ценных бумаг”