11. Перечислите участников бюджетного процесса на стадии составления федерального бюджета.

Бюджетная комиссия при Правительстве РФ. См. Главу 18 БК 1        Президент (Послание Президента РФ Федеральному Собранию)  2        Правительство РФ . Бюджетная комиссия при Правительстве РФ. 3        Минфин РФ (ст. 165 БК РФ) «организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство РФ..» 4        Центральный Банк РФ (совместно с правительством разрабатывает и представляет на рассмотрение ГД основные направления денежно-кредитной политики) 5        Федеральное собрание (, в Государственной Думе РФ создан Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам; в Совете Федерации - Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию.

12. В какие сроки происходит составление проекта бюджета?

Ст.192 БК: Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года, следовательно, составление проекта бюджета проходит до 1 октября текущего года.

- - - - - - -

Статья 184 БК: Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом Минфин должен представить проект на рассмотрение и утверждение не позднее 15 дней до дня внесения проекта в Государственную Думу. Сроки составления проектов бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями.  В прежней редакции БК сроки были подробно  регламентированы. Сейчас закреплены лишь важнейшие позиции по данному вопросу. Сейчас они закреплены в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2007 N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" Начинается всё со стадии утвержденя графика подготовки проектов (до 1 ноября утверждается) и заканчивается не позднее 20 августа рассмотрением Правительством проектов ФБ. Подробно расписываю стадии на всякий случай.  Согласно постановлению Бюджетная комиссия: а) до 1 ноября утверждает график подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов б) до 15 декабря рассматривает и согласовывает проект основных направлений налоговой и таможенно-тарифной политики, бюджетной политики, принимает решения о представлении на рассмотрение Правительства Российской Федерации концепций долгосрочных (федеральных) целевых программ Правительство  1. до 30 декабря года а) рассматривает уточненный прогноз социально-экономического развития  б) утверждает концепции долгосрочных (федеральных) целевых программ 2. до 15 февраля одобряет основные направления налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период. Субъекты бюджетного планирования направляют до 1 марта текущего финансового года в Минэкономразвития, Минфин предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из федерального бюджета. Бюджетная комиссия рассматривает их до 1 апреля До 15 апреля Правительство одобряет предложения. Субъекты бюджетного планирования направляют до 1 мая предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Российской Федерации на очередной финансовый год в части, обусловленной проектами долгосрочных (федеральных) целевых программ Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает их до 1 июня Правительство Российской Федерации до 15 июня текущего финансового года: а) утверждает основные характеристики федерального бюджета б) одобряет распределение общего (предельного) объема бюджетных ассигнований в) утверждает долгосрочные (федеральные) целевые программы г) принимает акты (вносит изменения в акты) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций д) принимает иные решения Правительство Российской Федерации рассматривает не позднее 20 августа текущего финансового года проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов  а также документы, материалы и проекты федеральных законов, подлежащие внесению в Государственную Думу   13. Обозначьте предмет первого чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой.

• Прогнозируемый      в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов, с      выделением нефтегазовых 

• Приложение      к ФЗ, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами      бюджетной системы РФ, если они не утверждены БК РФ

• Общий      объем расходов в финансовом году и плановом периоде 

• Условно      утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов      федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5      процентов общего объема расходов федерального бюджета на второй год      планового периода

• Верхний      предел внутреннего и внешнего государственного долга на 1 января года,      следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода

• Нормативная      величина Резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде

• Дефицит (профицит) федерального бюджета 

При утверждении основных характеристик федерального бюджета указывается прогнозируемый объем ВВП и уровень инфляции