27.09.2020

Конспект учебника Грачевой по финансовому праву + Хаменушко + старые ответы + статьи

Первые две темы – предмет, метод, нормы, источники

1. Понятие финансов. Публичные и частные финансы:

• Как экономическая категория – это совокупность экономических отношений, образующихся в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов.

• По материальному содержанию – это фонды денежных средств.

ЛЕКЦИЯ: Финансы экономисты понимают как общественные отношения по поводу формирования, распределения и использования денег. В материальном смысле финансы – сами денежные фонды. Функции денег – быть средством расчетов и платежей, а финансы – это деньги более высокого свойства, которые имеют распределительную и контрольную функцию. Главная цель частных финансов – получение прибыли. А государство создает определенные фонды, в том числе государственный бюджет. Основная цель публичных финансов – не накопление, а расход. Государство должно собирать свои фонды столько, чтобы выполнять свои задачи.

Отличия частных финансов от государственных (публичных), которые можно свести к следующему (по французскому учебнику Годме):

1. Государство (публичная власть) вправе в принудительном порядке обеспечить свои доходы посредством системы налогового обложения. В то же время отсутствует принудительное исполнение в отношении самой публичной власти. У частных лиц нет возможности в принудительном порядке обеспечить свои доходы, следовательно, они могут оказаться не в состоянии выполнить свои обязательства.

2. Государственные (публичные) финансы связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, тогда как эта денежная система не зависит от воли частного собственника, распоряжающегося своими финансами.

3. Частные финансы ориентированы на получение прибыли. Публичные финансы, наоборот, являются средствами осуществления так называемого общего интереса.

4. Размеры публичных финансов намного больше, чем размеры частных финансов, которыми распоряжаются отдельные лица.

2. Финансовая деятельность государства и омсу

Организационная деятельность уполномоченных органов и субъектов по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях эффективного функционирования государства и МО и выполнения их задач.

Объективные условия существования финансовой деятельности:

• Денежная форма распределения

• Привлечения средств из децентрализованных фондов в общегосударственный – денежные отношения

ЛЕКЦИЯ: Расшифровка финансовой деятельности – там будет аккумулирование, распределение, а насчет использования будет сказано «организация использования». С чего это? Когда государство тратит деньги, это не финансовые отношения. Когда государство тратит деньги на собственные нужды, это не финансовые отношения; то же самое происходит с госзакупками. Это обычные меновые отношения без реализации государством властных функций. Чтобы не путать отношения, где деньги просто тратятся, мы говорим, что есть использование денежных средств и есть организация использования – план расходов, казначейство проверяет все платежные документы, разрешает совершить платеж. Все это организация. Процедура выбытия средств регламентируется ФП, а дальнейшие контракты (трудовые договоры, госзакупки) – нет.

Задачи в области финансов:

1. Распределительная

2. Контрольная

3. Стимулирование развития