Прокурор

Подаёт не «иск», а «заявление». А в других инстанциях «представление», как в ГПК.

В ГПК участвует в 2 формах: защита неопределенного круга лиц + дача заключений.

В АПК только в защиту лиц, заключений не даёт.

В АПК только 3 случая участия прокурора (ст. 52 АПК):

а) с заявлениями об оспариваниинпа, НеНПА органов гос. власти, субъектов, органов м/с, затрагивающих ПиС организаций и граждан в сфере п/д и иной экономической деятельности (если затрагивают интересы конкретного лица, то только само лицо может);

б) с иском о признании недействительнымисделок, совершенных органами гос. власти, субъектов, органов м/с, ЮЛ с долей гос-ва или м/с; + в) с иском о применениипоследствийнедействительностиничтожнойсделки, органами гос. власти, субъектов, органов м/с, ЮЛ с долей гос-ва или м/с;

+

Пленум ВАС добавил (Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»):

а) снос самовольных построек;

б)привлечение ИП и ЮЛ по КоАП;

в) заявление с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (ст. 1253 ГК)

Какие прокуроры участвуют?

В ВАС – Генпрокурор и замы.

ВАС субъекта – Генпрокурор и замы + прокрурор субъекта и замы.

Третейский суд:

Если дело передано в третейский суд, но затрагивает интересы РФ, субъекта ОМС =>прокурор может оспаривать уже приняое решение либо третейскую оговорку (см. п.6 Постановления Пленума)

Представительство

БОЛЬШЕ ЗАЩИЩАЕТ ЛИЧНЫЕ ИНТЕРЕСЫ, ЧЕМ ПУБЛИЧНЫЕ (отличие от прокурора)

Исторически возникло не сразу, необходима была личная явка.

История

В Др. Риме:

2 категории:

1) Стряпичие, прокураторы, когниторы(обычная профессия, работа сбумагами за плату, не представляли в суде)

2) Ораторы, адвокаты, патроны(уважаемые люди, не было платы, только подарки по воле клиента, выступали в суде)

В Европе:

Сначало было такое разделение, потом слились к XIX веку.

В Англии:

Разделение на барристеров↗ и солиситеров↘.

В России:

Исторически не было такого разделения.

Понятие

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО - это выполнение процессуальных действий от имени и в интересах представляемого.

Цели представительства:

1) оказание правовой помощиклиенту => только для профессионалов;

2) оказание содействия в осуществлении процессуальныхправ√

3) оказание помощи суду в осуществлении правосудия => было в СССР, сейчас часто не способствуют осуществлению правосудия, а только мешают.

Признаки представительства:

1) действие от имени представляемого (прокурор и гос. органы действуют от своего имени, отличие от ЛУД)

2) представляемый может ограничить полномочия добровольного представителя (прокурор и гос. органы и организации только в полном объёме)

3) дейтельность представителя производна от деяетельности стороны, которую он представляет.

Отличия от ГП представительства:

ГП	АПП
представитель действует за представляемого, по сутизаменяет его	действует на стороне представляемого как особая фигура, но не вместо представляемого (например, оба могут находиться в зале заседания, одного могут выгнать, не значит, что выгонят второго)
Цель: осуществлениесделок	Цель: осуществление проессуальныхП и О
только ФЛ	ФЛ + как исключение ЮЛ (например, органы ОиП)
возможность последующего одобрения деятельности представителя, который вышел за пределы полномочий	нельзяодобритьдействияпосле

К какой категории участников относить?

√ ЛУДVSлица, содействующие осуществлению правосудию

(?) Есть ли занитересованность:

материальная – Постановление КС 23.01.2007 1-П – «гонорар успеха» запрещён + законные представители не имеют материальной выгоды.

процессуальная – установлена в законе √

Представитель является ЛУД т.к.:

а) имеет процессуальный интерес в деле,

б) своими действиями оказывает влияние на развитие процесса

в) имеет самостоятельные процессуальные П и О.

г) за невыполнение своих процессуальных обязанностей он может быть привлечен к процессуальнойответственности.

!!! Однако бездоверенности он не имеет права распоряжаться объектом спора.

Кто может иметь представителей?

а) стороны

б) 3-и лица

в)органы гос. власти, органы м/с, организации и граждане

г) заявители и заинтересованные лица

От имени ФЛ – представители.

От имени ЮЛ – представители + органы ЮЛ.

От имени ликвидируемого ЮЛ в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Кто м/б представителем? (ст. 60 АПК)

Любыедееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленныеполномочия на ведение дела

Не могут быть судьи, следователи, прокуроры, кроме представления соответствующих органов и законного представительства.

(!) адвокатневправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомонезаконный характер;

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

· имеет самостоятельныйинтерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

· участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

· состоит в родственных или семейных отношениях с ДЛ, которое участвовало или участвует в рассмотрении дела;

· оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречатинтересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела.

Виды судебного представительства.

Защищает ЛИЧНЫЕ, своей волей не может влиять на процесс.

Не может отказаться от иска, в отличе от гос. органа, если противоречит интересам клиента.

Васьковский:

Судебное представительство – часть общегражданского.

1) ЕСТЕСТВЕННОЕ – связанное с передачей чужойволи (просил передать, что не явиться в процесс, т.е. почтальон, посыльный)

2) ЮРИДИЧЕСКОЕ:

а) законное (опекунами, конкурсными управлениями, органами ЮЛ, душеприказчики после смерти наследодателя)

б)договорное(представители, процессуальные соучастники, если им доверят др. соучастники)

в)фактическое (действие без полномочий с последующим одобрением деятельности без полномочий (в законе не закреплено, но сентаская практика шла по пути допущения)).

Шерстюк (сейчас):

1) ЗАКОННОЕ (в силу указания закона - только применительно к ФЛ, в силу каких-либо причин, не имеющих возможности защищать свои интересы в суде) => близко к ЛУД, т.к. на деле есть интерес + нельзя ограничить.

а) родители, усыновители, опекуны и попечители, руководитель учреждения, где содержится несовершеннолетний на попечении гос-ва или учреждения,или уполномоченный им работник (ст. 52 ГПК) – могут перепоручить договорным представителям(!!! волеобразование не за доверителем, а за родителем).

б) по назначениеюсуда(ст. 50 иногда рассматривают не как часть законного, а как отдельный вид, т.к. помимо нормы необходим такой юр. факт, как назначение)

- суд назначает адвоката в качестве представителя, если отсутствует представитель у ответчика, место жительства которого неизвестно + иные основания (ст. 50 ГК) => ответчик не м.б. вызван => нужно, чтобы его представляли;

-в соответствии со ст. 48 Закона РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи» при рассмотрении жалобы на дейстивя работников психушки обязательно участие представителя лица, чьи права и законные интересы нарушены => если нет законного, то назанчает суд.

-имущество гражданина, признанногобезвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом ОиП и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества 2 ст. 52 ГПКНЕТ В АПК

2) ДОБРОВОЛЬНОЕ (по волеизъявлению представляемого) =>содействующие лицам, т.к. нет юридического интереса, в идеале как в Германии «независимый советник по правовым вопросам, в т.ч. и от стороны», но в РФ – полностью зависит от воли стороны => в отличе от Германии, не может защищать те права, которые зараенее не будут защищаиться.

а) Договорное (ГПД – об оказании услуг представительства, ТД - юрисконсульт)

б) Общественное (лицами, уполномоченными общественными организациями представлять интересы своих членов лишь по тем категориям дел, которые связаны с деятельностью организации)

в) (?) Уставное

(?) органы ЮЛ:

1 вариант – уставное представительство (Васьковский, т.к. ЮЛ полностью лишены процессуальной дееспособности);

2 вариант – действие ЮЛ через свои органы => вообще не представительство (Шерстюк).

Полномочияпредставителя

2 вида:

1) Общие (все кроме тех, которые нужно специально оговаривать)

2) Специальные (нужно специально оговаривать - распорядительные):

1. на подписание искового заявления и предъявление его в суд,

2. передачу спора на рассмотрение третейского суда,

3. предъявление встречногоиска,

4. полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера,

5. признание иска,

6. изменениепредмета или основания иска,

7. заключение мировогосоглашения,

8. передачу полномочий другому лицу (передоверие),

9. обжалование судебного постановления,

10. предъявление исполнительногодокумента к взысканию,

11. получение присужденного имущества или денег

Оформление полномочий

А.Документы, подтверждающие полномочия:

1) ДОГОВОРНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ – доверенность

Простая письменная форма, но если передоверие, то нотариальная: нотариальное удостоверение либо приравненное к нему.

Доверенность от имени ЮЛ или ИП - а подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

2) ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ:

Родители – свидетельство о рождении + паспорт

Опекуны и попечители – акт органов ОиП (удостоверение опекуна или попечителя)

3) ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ: поручение общественной организации + решение организации

4) АДВОКАТЫ:

ордер, выданный адвокатским образованием:

-кабинет (Осокина против, т.к. 1 адвокат => сам себе, но буквальное толкование позволяет)

-бюро

-коллегия

+

доверенность

Ордер – только общие полномочия

Доверенность – специальные

Б.Заявление в суде

Устное – вноситься в протокол

Письменное– приобщается к материалам дела.

Некоторые трактуют, что устное действует в рамках конкретного заседания, т.е. на следующем заседание нужно вновь делать такое заявление.