Основания к отмене с/актов

1) Незаконность

1.1) Неправильное применение норм материального права

а) применил зак, не подлежащ применению

б) не применил зак, подлежащий применению

в) не правильно истолковал закон

1.2) Нарушение (Неправильное применение) норм процессуального права

(! Как в апелляции – в отличие от материального права, нарушения проц. права является основанием для отмены, только если оно существенное (грубое) (то есть привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта). Грубое нарушение или нет, в каждом конкретном случае решает суд касс. инстанции, однако в любом случае считается существенным нарушением проц. права те нарушения, которые перечислены ч.4 ст.288 АПК РФ. Они почти полностью совпадают с нарушениями в апелляции (всего 8, последнее установил КС РФ)

2) Необоснованность (несоответствие вывода суда, содержащихся в с/акте, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам)

ЭТО ВСЕ КАССАЦИЯ 1.

ТЕПЕРЬ КАССАЦИЯ 2.

Понятие.

Кассация 2 в АПЦ – это проверка законности с/актов, вступивших в з/с СК ВС РФ по инициативе заинтересованных лиц.

Объекты обжалования.

1) Решения, определения АС субъектов РФ

2) Постановления, определения ААС

3) Решения, определения АС округов (по 1И)

4) Решения, определения СИП (по 1И)

5) Определения АС округов и СИП, вынесенных ими в процессе кассации

Все 5 пунктов объединяем и: «Если указанные судебные акты обжаловались в кассации 1».

6) Постановления, определения АС округов и СИП, принятые по результатам рассмотрения КЖ.

Кто рассматривает дело

Дело в кассации 2 рассматривает Судебная коллегия ВС РФ (какая - не указано специально. Подразумевается ЭК, но не все так просто. Уже попадали дела на 2 кассацию и в другие коллегии (админ., гражд. коллегии) (иногда дела во 2 кассации начинают рассматриваться по правилам другого проц. кодекса)

Кто может подать жалобу

• ЛУД

• представители ЛУД

• иные лица, если нарушены их права, причем в кассации 2 можно обжаловать, что там содержится существенное нарушение, приведшее к существенному нарушению прав и законных интересов.

КЖ подается непосредственно в ВС РФ.

Срок подачи. Жалоба подается в срок, не превышающий 2 месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого с/акта, принятого по данному делу. Срок м/б восстановлен, если ходв-о подано не позднее 6 мес. или если это лицо по ст.42 АПК РФ)

Форма и содержание КЖ 2

В шапке – «В ВС РФ»

Главное: в КЖ должны содержаться основания, по к-рым лицо обжалует судебный акт с указанием на то, в чем заключается существенное нарушение норм материального или проц. права, повлиявшее на исход судебного разбирательства с приведением доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях прав и законных интересов лица.

Требования выдвигаются исходя из полномочий кассации 2, и прилагаем копии док-в согласно АПК.

Другие ЛУД, получив копию КЖ 2, должны направить отзыв в суд и ЛУД.

Далее – происходит три этапа:

1) КЖ изучается на предмет формального соответствия требованиям закона в течение 10 дней.

Не написано, кто этого делает – раньше, когда было ДСП (сейчас дис. коллегия) – некоторые проц. действия возлагались не на судей, а на секретарей. Видимо, судьей. На этом этапе жалоба или принимается, или возвращается без рассмотрения. Именно с этапа кассации 2 прокурор подает не жалобу, а представление.

Основания для возвращения жалобы:

1. жалоба не соответствует требованиям к содержанию (к составу приложений)

2. подана лицом, не имеющим права…. на с/акт, который нельзя обжаловать

3. истек срок на подачу и не восстановлен

4. сам заявитель попросил возвратить жалобу

5. жалоба подана с нарушением подсудности

2) КЖ или представление изучаются судьей ВС РФ

На 1 этапе – проверка по формальным требованиям, а тут – подробнее; судья вправе истребовать дело из 1И.

На 2 этапе судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемого с/акта, если попросил один из ЛУД и обосновал.

По результатам изучения КЖ и дела (материалов), судья ВС выносит 1 из 2 определений:

• об отказе в передаче КЖ для рассмотрения в заседании СК ВС РФ

• о передаче КЖ вместе с делом для рассмотрения в заседании СК ВС РФ

Вокруг этого определения с 2010 года ведутся многочисленные споры – получается, что доступ к правосудию идет через 1 судью. Пройти 2 этап сложно. Так что это не очень правильно. Но Председ. ВС РФ (заместитель его) вправе не согласиться с таким определением (об отказе в передаче) Воронов: это пережитки старого режима.

Срок 2 этапа – 2 месяца, если дело истребовано – то 3 месяца. Можно продлить срок на 2 мес.

3) 3-й этап – если передали в заседание СК ВС РФ:

При рассмотрении дела СК ВС РФ проверяет правильность применения норм материального права и проц. права в пределах доводов КЖ, но в интересах законности СК вправе выйти за эти пределы. Все ЛУД извещаются о времени и месте рассмотрения дела. Срок – 2 мес.со дня вынесения определения о передаче.

Порядок рассмотрения

1. Доклад дела судьей ВС РФ.

Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание с/актов, в т.ч. определения о передаче дела в СК ВС РФ. Другие судьи могут задать ему вопросы.

2. Если явились ЛУД и представители, они могут дать объяснения.

Если прокурор является ЛУД, он может дать заключение (но это б по поручению Генпрокурора РФ)

3. Пот результатам – выносится Определение в закрытом заседании. Большинством голосов и о вынесенном определении информируются ЛУД (ст.291.13 АПК РФ).