Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 2023-2024 / Ответы по АПП (гл.19-25)..docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
144.43 Кб
Скачать

Рассмотрение и разрешение дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений § 1. Общая характеристика этих дел.

АС рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела (далее – дела, возникающие из АиПП), связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

  1. об оспаривании НПА ФОИВ в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации ЮЛ, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии (рассматриваются СИП - глава 23 АПК);

  2. об оспаривании ненормативных правовых актов ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ, решений и действий (бездействия) гос. органов, ОМСУ, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными гос. или иными публичными полномочиями, и должностных лиц (ДЛ) (глава 24 АПК);

  3. об административных правонарушениях (глава 25 АПК);

  4. о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (глава 26 АПК).

Перечень данных дел открытый, т.е. ФЗ к компетенции АС могут быть отнесены и др.дела.

Процессуальный порядок рассмотрения дел установлен в разделе III (третьем) АПК => это самостоятельный вид арбитражного судопроизводства, правовая природа которого (привет,Плеханов!) – предмет дискуссий.

  • Одни авторы (Д.М.Чечот) считают, что по делам, возникающим из АиПП отсутствует спор о праве и что суд по этим делам осуществляет судебный контроль законности действий (бездействия) ОГВ, ОМСУ и т.д.

  • Другие (В.В.Ярков) полагают, что имеется спор о праве, возникающий из материально-правовых отношений: административных, налоговых, конституционных, бюджетных (В.В. Ярков).

Дела такого рода рассматриваются по общим правилам, но со следующими особенностями:

  1. Сокращенные сроки для обращения в ас:

  • в течении трех месяцев - по делам об оспаривании не НПА, решений и действий(бездействия) гос.органов и должностных лиц (ч. 4 ст. 198);

  • в течение 10 дней - по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к адм. ответственности (ч. 2 ст. 208);

  1. особые правила подсудности дел о привлечении к адм. ответственности (ст. 203) и об оспаривании решения адм. органа о привлечении к адм. ответственности (ст. 208);

  2. распределение обязанностей по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений, действия (бездействия) органов государства, должностных лиц.

При рассмотрении дел не могут применяться некоторые категории искового производства, например: увеличение или уменьшение исковых требований; отказ от иска; изменение предмета или основания иска; признание иска; предъявление встречного иска. НО! Не исключается возможность отказа лица от заявленного требования, признание требования, в зависимости от категории дела — заключение мирового соглашения.

В общем, нужно читать АПК, т.к. особенностей много. + Не забываем, что принят КАС и специальные нормы имеются в КоАП РФ.

К общим правилам искового производства относятся правила:

  • письменной формы обращения в суд (ст. 125 АПК),

  • рассмотрения вопроса о принятии заявления (ст. 128, 129 АПК);

  • подготовки дела к судебному разбирательству и судебного разбирательства (главы 14, 19 .АПК);

  • применения примирительных процедур (глава 15 АПК);

  • принятия АС решений и определений (главы 20, 21 АПК);

  • приостановления производства по делу (глава 16 .АПК), окончания производства по делу без вынесения решения (главы 17, 18 .АПК).