Вопрос № 2. «Юридический состав административного правонарушения»

Под составом административного правонарушения понимается установ­ленная правом совокупность признаков (элементов), при наличии ко­торых антиобщественное деяние может повлечь административную от­ветственность.

Элементами состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объектом административного правонарушения явля­ются специфические общественные отношения, урегулированные кормами права и охраняемые мерами административной ответст­венности. Формы выражения объекта могут быть различны, в КоАП РФ они перечислены в ст. 1.2 (например, объектом мелкого хули­ганства являются нормы, охраняющие общественный порядок или общественной нравственности).

Объективная сторона административного правонарушения заключается в конкретном противоправном действии (бездействии), которое за­прещено нормами права (например, «обман потребите­лей» ст. 147 Кодекса РФ об административных правона­рушениях) выражается в сле­дующих противоправных дей­ствиях: в обмеривании; обсче­те; введении в заблуждение относительно потребитель­ских свойств качества товара; умышленном искажении сведений о сроке годности товара, его сортности, продаж товара с нарушением требо­ваний о его комплектности и т.д.).

Обязательными признаками объективной стороны являются:

1. Противоправное деяние – это сознательное, волевое действие или бездействие, причинившее вред охраняемым общественным отношениям.

2. Общественно вредные последствия – это негативные изменения, наступившие в результате противоправного деяния.

3. Причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями – это объективная связь между общественно опасным деянием и наступившим общественно вредным последствием, при котором данное деяние определяет появление данного последствия.

Факультативные признаки объективной стороны административного правонарушения:

1. Время совершения правонарушения.

2. Место совершения правонарушения.

3. Способ совершения правонарушения.

4. Повторность - означает совершение одним и тем же лицом однородного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подверглось административному наказанию, по которому не истек годичный срок привлечения его к административной ответственности.

5. Неоднократность – признается совершение двух или более однородных правонарушений, предусмотренных конкретной статьей КоАП РФ.

6. Злостность – правонарушение, проявляющееся в явном нежелании подчиняться неоднократно предъявленным законным требованиям уполномоченного должностного лица.

7. Систематичность – правонарушение, совершаемое в течение года несколько раз (более 3 нарушений), причем в какой-либо одной сфере, одними и теми же субъектами.

8. Длительность – административное правонарушение, которое проявляется в длительном невыполнении требований правовой нормы в виде действия или бездействия.

Субъект административного правонарушения – это физические и юридические лица, совершившие административное правонарушение.

Субъекты могут быть коллективными и индивидуальными.

Коллективные субъекты - юридические лица и иные коллективные об­разования. В настоящее время организации признаются субъектами ад­министративных правонарушений нормами таких отраслей права, как земельное, финансовое, налоговое, лесное, водное, природоохрани­тельное и др.

Индивидуальные субъекты - граждане и другие категории лиц, обладаю­щие административно-правовым статусом с учетом их правового поло­жения, выполняемых профессиональных и социальных функций. При­знаки индивидуального субъекта подразделяются на две группы:

общие - такие признаки, которыми должно обладать любое лицо, при­влекаемое к административной ответственности (достижение 16-летнего возраста и вменяемость);

специальные - признаки, отражающие: особенности труда, служебного положения (должностное лицо, водитель, работник предприятия тор­говли); прошлое противоправное поведение (лицо, находящееся под надзором, ранее привлекавшееся к административной ответственнос­ти); иные особенности правового статуса (иностранные граждане, во­еннослужащие).

Субъективная сторона административного правонарушения - психическое отношение субъекта к совершаемому противоправному действию или без­действию и его последствиям.

Обязательным признаком субъективной стороны является вина.

Вина - это психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и его последствиям.

Вина может выражаться в форме умысла и неосторожности.