Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой

Органы государственного контроля наделены полномочиями в соот- ветствии с которыми: выдают обязательные для исполнения предпи- сания в случае выявления нарушений законодательства об обращении лекарственных средств; привлекают к ответственности за нарушение законодательства РФ в сфере охраны здоровья, об обращении лекар- ственных средств медицинские и фармацевтические организации и их должностных лиц, должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ; составляют протоколы об административных правонарушениях в сфере охраны здоровья, обращения лекарственных средств, рас- сматривают дела об указанных административных правонарушениях и принимают меры по предотвращению таких нарушений; направля- ют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уго- ловных дел по признакам преступлений; обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушениях законодательства РФ в сфере охраны здо- ровья и об обращении лекарственных средств; размещают на офици- альном сайте в сети «Интернет» решения и предписания, принятые в процессе осуществления государственного контроля в сфере охраны здоровья и затрагивающие интересы неопределенного круга лиц. Они вправе применять предусмотренные законодательством РФ меры огра- ничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствие на- рушения законодательства РФ в сфере охраны здоровья и обращении лекарственных средств.

§ 10. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее также - государственный надзор) функционирует в соот- ветствии с ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в порядке, установленном Положением о фе- деральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. № 476, другими нормативными правовыми актами. Должностные лица, осуществляющие данный надзор, обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные ФЗ «О защите прав юриди- ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 15-18).

Государственный надзор осуществляется уполномоченными фе- деральными органами исполнительной власти (далее также - органы

195

государственного надзора), направлен на предупреждение, обнаружение, и пресечение нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее так- же - санитарное законодательство) в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Органами государственного надзора является: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и ее территориальные органы; Федеральное медико- биологическое агентство и его территориальные органы - в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях РФ по перечню, утверждаемому Правительством РФ; структурные подразделения Минобороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФС РФ по контролю за оборотом нар- котиков, ФСИН РФ, Главного управления специальных программ Президента РФ и Управления делами Президента РФ соответственно в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах и на объектах обороны и оборонного производства, безопас- ности, внутренних дел и иного специального назначения в пределах своей компетенции. Указанные органы, структурные подразделения государственного надзора, а также подведомственные им федераль- ные государственные организации и федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного надзора, в том числе проведение сани- тарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, расследований, испытаний и иных видов оценок составляют единую централизованную систему государственного надзора.

В зависимости от функционального назначения и обусловленных им особенностей статуса и полномочий субъекты, имеющие отношение к данному надзору, в нормативных правовых актах подразделяются на следующие группы: а) осуществляющие организацию государствен- ного надзора. Это руководитель Роспотребнадзора; он же — Главный санитарный врач РФ; б) руководители территориальных органов Рос- потребнадзора; они же - главные санитарные врачи по субъектам РФ;

в) руководители структурных подразделений территориальных орга- нов — главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте; г) главные санитарные врачи названных структурных подразделений федеральных органов, осуществляющих государст- венный надзор (МВД РФ, Минобороны России, Управления делами Президента РФ и др.); д) должностные лица, уполномоченные осущест- влять государственный надзор. К ним относятся должностные лица, осуществляющие организацию государственного надзора; заместители соответствующих государственных санитарных врачей, полномочия которых на осуществление государственного надзора предусмотрены должностными регламентами данных органов, их структурных под-