- •Тема 1. Административное принуждение. Общая характеристика административной ответственности
- •1. Административное принуждение: понятие и виды.
- •2. Понятие и признаки административной ответственности.
- •3. Функции административной ответственности.
- •5. Действие нпа об административной ответственности во времени и пространстве
- •6. Принципы административной ответственности
- •Тема 2. Административное правонарушение
- •1. Понятие и признаки административного правонарушениях как основания административной ответственности
- •2. Понятие и элементы состава административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Особенности административной ответственности юридических лиц. Проблема вины юридического лица
- •5. Освобождение от административной ответственности
- •Тема 3. Административное наказание
- •1. Понятие и признаки административного наказания
- •2. Цели административного наказания
- •3. Классификация административных наказаний
- •4. Характеристика отдельных видов административных наказаний
- •Глава 18 КоАп – правонарушения в отношении границы и правил перемещения через нее.
- •3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •6. Особенности назначения административного наказания отдельным категориям граждан
- •Нормативно-правовые основы
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •4. Лица, участие в производстве которых в деле не допускается.
- •6. Пересмотр
- •7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •6. Управление промышленностью и энергетикой
4. Характеристика отдельных видов административных наказаний
9 видов, перечень дан в КоАП, исчерпывающий:
предупреждение – официальное порицание физического или юридического лица, выносимое в письменной форме. Не влечет мер принуждения, но деяние лица осуждается. Применяется в качестве альтернативной санкции. Необходимо отличать от устного замечания при малозначительности правонарушения – предупреждение несет юридические последствия (в течение года считается привлеченным к административной ответственности – отягчающее)
административный штраф – денежное взыскание, налагаемое на правонарушителя. Самый распространенный вид. Может назначаться во внесудебном порядке. Способы установления:
1 способ: в твердой денежной сумме (в МРОТ – в старом кодексе) – существует предельный размер (5 тыс для физических лиц, 50 тыс для должностных лиц, 1 млн для юридических лиц);
2 способ: в величине, кратной определенным показателям:
а) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения (именно предмет, а не орудие);
б) сумма неуплаченных налогов и сборов, таможенных пошлин, а также сумма незаконной валютной операции;
в) иные показатели (сумма выручки от реализации товаров в случае нарушения антимонопольного законодательства.
Минимальный размер штрафа – 100 рублей. Уплата штрафа в иностранной валюте не допускается.
Ограничения на наложение штрафа: не применяется к военнослужащим (регулируется дисциплинарными кодексами).
возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное изъятие и последующая реализация вещей, при этом бывшему собственнику возвращается сумма с вычетом затрат на реализацию. Предмет – признак объекта, орудие – признак объективной стороны правонарушения. Ограничения: нельзя конфисковать дозволенные орудия охоты и рыболовства у лиц, для которых охота и рыболовство является основным источником доходов и средств для существования.
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное обращение в государственную собственность не изъятых из оборота вещей. Средства от реализации не возвращаются прошлому собственнику. Ограничения аналогичны тем, что есть для возмезного изъятия. Конфискацией не является изъятие и передача законному собственнику принадлежащих ему вещей.
лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Специальное право – право управления транспортным средством, право охоты, право на использование высокочастотных устройств (передатчиков). Данное наказание не охватывает случаев аннулирования и приостановления действия лицензий. Возможно лишь за грубое и системативеское нарушение правил пользования этим правом (невозможно за незначительное правонарушение). Назначается только в судебном порядке. Срок лишения – от 1 месяца до 3 лет. Пожизненного лишения специального права нет. Ст 3.8 – ограничения.
административный арест – наиболее строгий вид наказания. Заключается в содержании правонарушителя в изоляции от общества.
Срок административного ареста Общий срок (максимальный) – 15 суток. Срок может быть увеличен до 30 суток, если правонарушение посягает на установленный порядок проведения контратеррористической операции или нарушает режим ЧП (ФЗ о противодействии терроризму и ФЗ о ЧП). Порядок отбывания административного ареста установлен в Постановлении Правительства от 2 октября 2002 года. Арестованный содержится под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел (не следственные изоляторы).
Ограничения: не применяются к женщинам с детьми до 14 лет, инвалидам 1 и 2 группы, к служащим “силовых ведомств” (сотрудникам органов внутренних дел, службы исполнения наказаний, госнаркоконтроля и т.д. – по дисциплинарным уставам).
7) административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ – принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц через государственную границу РФ, а в предусмотренных законом случаях – самостоятельно контролируемый выезд за пределы РФ. Данный вид наказания не может применяться к российским гражданам. Не может применяться к военнослужащим-иностранным гражданам.