Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты от Чебана_резерв
.pdfКак указано в п. 22 ПП ВС РФ №8 Семейный кодекс РФ в отличие от Кодекса о браке и семье РСФСР (статья 112 КоБС РСФСР) не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным. Этот институт был упразднен. Сейчас есть только институт отмены усыновления.
1. Основания для отмены
Перечень оснований для отмены усыновления является открытый. По сути те же самые основания используются
для лишения родительских прав.
•уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей,
•злоупотребления этими правами
•жестокое обращение с усыновленными,
•если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией
Суд, исходя из пункта 2 статьи 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного
поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя:
К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести:
не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего
усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии
которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении
В указанных случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет.
Таким образом, если усыновление отменяется по основаниям 1-4, то не требуется согласие ребенка. Если же усыновление отменяется по пятому основанию, и ребенок достиг 10 лет, то требуется его согласие.
При отмене усыновления суд всегда решает вопрос о том, соответствует ли отмена усыновления интересам ребенка.
Отменить усыновление можно только до совершеннолетия ребенка.
Кто может требовать отмены усыновления:
•его родители
После усыновления ребенка родители утрачивают все права и обязанности по отношению к нему. Поэтому они вправе требовать отмены усыновления только в случае, если усыновление было произведено без их согласия или согласие было вынужденным. Если они имеют сведения о фактах злоупотребления усыновителями своими
правами или иных противоправных действиях в отношении ребенка, они могут только сообщить об этом органам опеки и попечительства или прокурору.
В целях обеспечения тайны усыновления, если родителям не известно, кто усыновил ребенка, они предъявляют
иск об отмене усыновления к органам опеки и попечительства.
•усыновители ребенка,
Кто должен отвечать по такому иску? Представляется, что наилучшим решением этой проблемы является признание ответчиком органа опеки и попечительства, поскольку этот орган участвует в судебном разбирательстве в целях защиты интересов ребенка и будет заявлять возражения против требований истца, исходя из интересов ребенка.
•усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет,
Ребенок, не достигший 14-летнего возраста, вправе обратиться в органы опеки и попечительства и просить их предъявить иск в его интересах. Основанием к отмене усыновления в этих случаях могут быть не только противоправные действия со стороны усыновителя, но и то обстоятельство, что семейные отношения между ним и ребенком не сложились.
•орган опеки и попечительства,
•прокурор.
Восстановление родительских правоотношений имеет своей основной задачей не передачу ребенка на воспитание родителям, а предоставление ему возможности получения от них алиментов.
72.Приемная семья.
Статья 152. Приемная семья
1.Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются
по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
2.К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 СК РФ (опека
и попечительство)
К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются
правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.
3. Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 153. Приемные родители
1. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями
одного и того же ребенка.
Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении
требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также статьей 146 СК РФ.
2. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и
исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.
Статья 153.1. Содержание договора о приемной семье
1.Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого
договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также
основания и последствия прекращения такого договора.
2.Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами
субъектов Российской Федерации.
Статья 153.2. Прекращение договора о приемной семье
1.Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.
2.Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).
Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.
3. Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных
расторжением этого договора.
Требования к кандидатам:
Приемными родителями в соответствии с п. 1 ст. 153 СК РФ и ст. 146 СК могут быть: совершеннолетние дееспособные лица обоего пола, как состоящие в браке, так и не состоящие в нем, способные воспитывать детей и создать им условия для всестороннего развития.
В то же время лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. При этом приоритет среди кандидатов в приемные родители отдается супругам.
СК (ст. 146) и ГК (ст. 35) устанавливают запрет для отдельных категорий граждан быть приемными родителями. Это касается лиц, в возможности которых обеспечить надлежащее семейное воспитание детей имеются по объективным причинам серьезные и веские сомнения.
Кним отнесены:
•граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, в результате которого они не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК), или признанные ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи с чем они ставят свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК);
•лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
•лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, в том числе при использовании ими опеки
(попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи (п. 3 ст. 39 ГК);
•бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине (в случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления родительскими правами, жестокого обращения с усыновленными, или если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией);
•лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
•лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию детей
•лица, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК).
Порядок формирования приемной семьи.
Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.
Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, и с учетом положений статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации.
Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства
(нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами
или попечителями.
Права и обязанности приемных родителей.
В соответствии с п. 3 ст. 153 СК РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
Они имеют право и обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни.
Приемные родители обязуются воспитывать приемного ребенка (детей) на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.
Приемные родители осуществляют защиту прав и законных интересов ребенка.
В договоре должна содержаться обязанность родителей обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение,
систематическое посещение врачей-специалистов в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка.
Приемные родители должны обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) школы, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы (в том числе в суде) без специальных на то полномочий; совершают от имени малолетнего приемного ребенка и в его интересах все необходимые сделки; дают согласие на совершение тех сделок, которые приемный ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не вправе совершать самостоятельно, и оказывают содействие приемному ребенку в осуществлении им своих прав и исполнении обязанностей; имеют право помещать приемного ребенка в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях; распоряжаются в установленном ст. 37 ГК РФ порядке имуществом приемного ребенка.
Приемные родители не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
Приемные родители вправе требовать по суду возврата ребенка, переданного в приемную семью, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка.
Приемные родители имеют право на получение оплаты своего труда в приемной семье. Форма и размер оплаты устанавливаются в договоре.
Количество детей:
Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8
человек.
Характеристика договора о создании приемной семьи.
Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью или договор о приемной семье является гражданскоправовым договором по возмездному оказанию услуг. Этот договор - консенсуальный, двусторонний,
возмездный
73.Опека и попечительство
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об опеке и попечительстве". Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года.
Глава 1. Общие положения Глава 2. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия
Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей Глава 4. Правовой режим имущества подопечных
Глава 5. Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства Глава 6. Прекращение опеки и попечительства Глава 7. Государственная поддержка опеки и попечительства Глава 8. Заключительные положения
Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 ГК РФ.
Порядок установления опеки и попечительства.
Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.
Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.
Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя
может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.
Требования к кандидатам в опекуны/попечители.
Статья 146 СК РФ. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
•лица, лишенные родительских прав;
•лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых
прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой
свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
•лица, имеющие неснятую или "непогашенную судимость" за тяжкие или особо тяжкие преступления;
•лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 СК РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
•лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Права и обязанности опекунов и попечителей:
Статья 148.1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка
1.Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным
законом "Об опеке и попечительстве".
2.Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие,
утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.
3.Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо
усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и
попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда
является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
4.Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
5.Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
6.Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их
опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка,
находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 СК РФ.
Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
7.Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским
законодательством, а также Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
8.Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Предварительная опека:
Статья 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве».
1.В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя не
требуется.
3.В целях своевременного установления предварительных опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается с предложениями об установлении предварительных опеки или
попечительства к гражданам, которые выразили желание быть опекунами или попечителями и
учет которых ведется в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
4.Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна
или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени
(давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).
5.Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев. В случае, если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права
и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.
Основания прекращения опеки и попечительства
Статья 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве».
1. Опека или попечительство прекращается:
1)в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
2)по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
3)при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
4)в случаях, предусмотренных статьей 40 ГК РФ (отпадение оснований)
2.Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и
в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
3.Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
4.Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами
подопечного и интересами опекуна или попечителя.
5.Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них
обязанностей допускается в случае:
1)ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
2)нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
3)выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным "законом" или договором правил охраны имущества
подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
6. В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или
попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об
освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.
7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.