Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты от Чебана_резерв

•появление иждивенцев у получателя (это может быть рождение другого ребенка, престарелые родители, выплата алиментов по решению суда другим иждивенцам) смерть лица, оказывавшего получателю материальную поддержку (родителя или супруга).

•появление у плательщика дополнительных доходов, улучшение его материального состояния;

•прекращение обязательств по содержанию в отношении лиц, которые ранее находились на иждивении (совершеннолетие детей, развод с супругой, находящейся на иждивении и т.д.).

Влюбом случае вопрос о том, уменьшить или увеличить размер алиментов, решает только суд. Поэтому заинтересованному лицу следует обращаться с соответствующим исковым заявлением.

Для решения вопроса по изменению размера алиментов в суд предоставляется соответствующее исковое заявление. С иском может выйти как получатель выплат, так и плательщик.

66.Ответственность за несвоевременную уплату алиментов.

Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

1.При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

2.При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное

лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не

покрытой неустойкой.

Ответы:

Само по себе взыскание задолженности не является мерой ответственности, поскольку на обязанное лицо не возлагается дополнительных обременений: оно исполняет обязанность в том объеме, в котором она существовала ранее.

Ответственность плательщика может быть определена в соглашении. Стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей выплате, или отсрочке погашения задолженности.

Исключение: задолженность по алиментам, выплачиваемым родителями на содержание несовершеннолетних детей. Поскольку соглашение в этом случае заключается не самим ребенком, а его законным представителем (или с его участием), последний не вправе отказаться от получения

задолженности по алиментам, причитающимся ребенку.

Исключение: если несвоевременная уплата алиментов произошла не по вине плательщика алиментов, а

в результате действий третьих лиц (при задержке выплаты заработной платы).

67. Учет детей, оставшихся без родительского попечения.

В каких случаях требуются такие меры:

• Смерть родителей

• Лишение их родительских прав

• Осуждения родителей к лишению свободы

• Уклонения от родительских обязанностей

• Отказа родителей забрать ребенка из учреждения

Учет осуществляется на основании ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Цель банка данных – представить полную информацию о таких детях и сделать ее общедоступной.

Функции выявления могут выполнять только органы опеки и попечительства и никакие другие.

Специальная административная процедура- обязательный учет детей:

•1 этап: поступление сигнала о том, что ребенок остался без попечения. Закон возлагает обязанность на граждан и учреждения сообщить об этом в органы опеки.

•2 этап: орган опеки в течение 3 дней проводит обследование условий жизни ребенка. Если установит факт отсутствия попечения родителей – принимает меры для временного устройства ребенка. Приоритетна передача его родственникам.

•3 этап: в течение месяца уже орган опеки обязан обеспечить постоянное устройство ребенка.

Об этом сведения передаются региональному оператору банка данных, и совместно они принимают меры по устройству в семью данного ребенка, ищут семью, желающую принять ребенка на воспитание. Если меры не оказались успешными, тогда сведению передаются уже федеральному оператору банка

данных. Родителей ищут уже из федерального реестра.

Какие могут быть формы устройства детей после того, как нашли семью?

•Усыновление (постоянная и безвозмездная мера)

•Опека и попечительство (временная, возмездная / безвозмездная)

•Приемная семья (временная, возмездная)

•Патронатная семья (временная, возмездная)

•При отсутствии первых 4 возможностей – передаются в организации детей-сирот

При устройстве ребенка в семью принимаются во внимание его этническое происхождение, язык,

культурная и религиозная принадлежность. При выборе конкретной семьи предпочтение отдается родственникам.

У нас есть Банк данных. Есть закон «О государственном Банке данных». Есть Постановление Правительства. И специальный акт Министерства Образования.

Три уровня: федеральный уровень, уровень субъектов и низовой. Органы опеки должны принять меры на отыскание родителей, а если не выходит – куда-то их устроить.

Если найти родителей не получается, информация передается субъектам федерации.

Некоторое время ребенок находится в Банке субъекта. Если никто не заинтересовался, он передается в Федеральный Банк. О таких детях можно получить информацию каждому из нас.

Этот банк похож на интернет-магазин. Но он обеспечивает прозрачность учета детей. Сокрытие такой информации – серьезное должностное преступление.

ФЗ, Постановление Правительства и Инструкция министерства образования – благодаря Конвенции,

которую, правда, мы не ратифицировали.

В общем, беспризорниками занимается министерство образования.

Кроме того, в банках, кроме информации о детях есть также информация и о кандидатах в усыновители.

Пункт 4 статьи 124 СК РФ: усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей

на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 СК РФ.

КоАП РФ Статья 5.36. Нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей

1.Нарушение руководителем учреждения, в котором находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетнем, нуждающемся в передаче на воспитание в семью (на усыновление

(удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, а равно предоставление заведомо

недостоверных сведений о таком несовершеннолетнем -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

2.Совершение руководителем учреждения, в котором находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления действий, направленных на укрытие несовершеннолетнего от

передачи на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

68.Условия и порядок усыновления.

1.Усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2.Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 СК РФ, а также с учетом возможностей обеспечить детям

полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

3.Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

4.Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких

детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 СК РФ.

Усыновление - это правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и детьми.

Основанием возникновения усыновления является решение суда. А волеизъявление усыновителя – это одно из условий, а не основание. Антокольская считает, что основание усыновления – это сложный юридический состав: волеизъявление + решение суда.

Характер усыновления:

С одной стороны, правоустанавливающий, с другой стороны, правопрекращающий. Отношения возникают для усыновителей, а прекращаются для родителей этого ребенка.

Требования к усыновляемому:

- это должен быть несовершеннолетний ребенок (п. 1 ст. 124 СК РФ)

Если фактическое усыновление не было оформлено до совершеннолетия, то уже после совершеннолетия невозможно его оформить.

Требования к усыновителю:

-совершеннолетнее лицо;

-полностью дееспособные;

-должен быть старше ребенка как минимум на 16 лет (суд имеет право сократить такую разницу в возрасте, если это в интересах ребенка + если усыновляет отчим / мачеха, то это правило не считается;

Как усыновить ребенка?

ШАГ 1. Подготовка документов для получения заключение о возможности быть усыновителями

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть

усыновителями с приложением необходимых документов.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

ШАГ 2. Подбор ребенка

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства

предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

При соответствии документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор предоставляет гражданину для ознакомления сведения о ребенке, информация о котором

соответствует его пожеланиям.

При согласии гражданина усыновить предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему

направление на посещение этого ребенка.

Кандидаты в усыновители имеют право:

•получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

•обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

•познакомиться с ребенком и установить с ним контакт

•ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;

•подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

ШАГ 3. Судебное рассмотрение

Установление усыновления производится судом в порядке особого производства, по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

Подача заявления

Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по

месту жительства (нахождения) ребенка.

Рассмотрение заявления об усыновлении

1.Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных

неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

2.Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от

обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

3.При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут

быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина.

4.Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и

обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.

Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 СК РФ.

5.О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

6.Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2, наступают независимо от

записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

Статья 138. Сохранение за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

70.Тайна усыновления.

Семейный кодекс РФ:

Статья 139. Тайна усыновления ребенка

1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять

тайну усыновления ребенка.

2. Лица, указанные в пункте 1, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей,

привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Статья 128. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым

1.Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть,

как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

2.При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1

настоящей статьи, не требуется.

Статья 132. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление

1.Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

2.Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия

усыновляемого ребенка.

Статья 134. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка

1.За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия.

2.По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей

усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них.

3.При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца)

усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя).

4.Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.

5.Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Статья 135. Изменение даты и места рождения усыновленного ребенка

1. Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения

усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения.

Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше.

2. Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его

усыновлении.

Статья 136. Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка

1.По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в

качестве родителей усыновленного ими ребенка.

2.Для совершения такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет,

необходимо его согласие, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 СК РФ.

3.О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

Проблема: статья 7 Конвенции ООН о правах ребенка ребенок имеет право «насколько это возможно, знать своих родителей».

Статья 10 ГПК РФ:

Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения,

составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом.

Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные выше, предупреждаются судом об ответственности за их

разглашение.

О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства

суд выносит мотивированное определение.

При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их

представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. Использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

Есть Постановление КС о конституционно - правовом смысле данной нормы – обеспечение тайны усыновления семейным, гражданским, трудовым правом:

Сохранению тайны усыновления способствует также предоставление женщинам, усыновившим ребенка, в соответствии со статьей 257 Трудового кодекса Российской Федерации вместо отпуска в связи с усыновлением - отпуска по беременности и родам на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двоих и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

Существует порядок предоставления указанных отпусков, который устанавливается Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 719 "Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка").

71.Отмена усыновления.

1.Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

2.Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также

прокурора.

3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления

ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка

направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.

Статья 141. Основания к отмене усыновления ребенка

1. Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если:

усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей,

злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком,

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

2. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с

учетом мнения ребенка.

Статья 142. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка

Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный

ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка

1.При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и

усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

2.При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки

и попечительства.

3.Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением

имя, отчество и фамилия.

Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его

согласия.

4. Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 СК РФ.

Статья 144. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия

Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка,

если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

Ответы:

Существует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».