4)Двусторонние договоры рф с отдельными странами:

-о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам;

-об усыновлении

Когда страны, которые активно усыновляли детей из РФ увидели, что РФ не подписывает конвенцию об усыновлении, предложили заключить двусторонние договоры.

Страны, с которым заключен двусторонний договор:

• Италия - 1 центральный орган, занимающийся усыновлениями.

Фильм «Итальянец» - герой фильма – мальчик, которого хочет усыновить итальянская пара;

• Вьетнам

• Испания, Израиль

• США ратифицировали Гаагскую конвенцию об усыновлении. Но в 2011 г начался процесс подготовки двустороннего соглашения РФ и США. В США очень сложное семейное право, раздробленное по штатам.

В июле 2011 РФ ратифицировало двустороннее соглашение и вдруг появляется ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению основополагающих прав человека, граждан РФ …»:

ст.4: запрещается передача граждан РФ на усыновление гражданам США

п. 2 – рекомендация президенту РФ денонсировать этот двусторонний договор. Денонсировали договор. Этот закон был реакцией на т.н. «список Магницкого».

3. Федеральные Конституционные законы.

ФКЗ, регулирующие, исключительно, семейное право – нет.

Есть точка зрения, что таких ФКЗ не может быть.

Другая точка зрения: ФКЗ «О правительстве» - есть положение о функции правительства по … - якобы это тоже источник семейного права.

!ДЮЖЕВА! Не правильная позиция, нет ФКЗ, регулирующих семейное право.

4. ФЗ

• Кодифицированные:

1. ГК РФ:

-ст. 256 – право общей совместной собственности супругов, упомянут брачный договор

+ все ст. ГК о сделках, т.к. члены семьи могут заключать соглашения и помимо брачного договора.

Есть предложения дополнить ГК положениями о семейно-правовом договоре и не пользоваться ГК больше при решении имуществ вопросов, все сконцентрировать в СК. !ДЮЖЕВА! Трудно согласиться с тем, что семейно-правовой договор существует как особый договор, отличный от гражданско-правового договора.

2. «Обслуживающие» семейное право кодексы

!ДЮЖЕВА! Другие кодексы не регулируют семейные отношения, они просто обслуживают семейное право.

-гл. ГПК (23?) – процедура усыновление – влияние Конвенции о международном усыновлении.

-ТК: ст. 123, 257 – речь идет о трудовых льготах лицам, усыновившим детей.

• Некодифицированные:

1. Фз «Об актах гражданского состояния»

2. Фз «Об опеке и попечительстве»;

Докторская диссертация Михеевой об опеке, один из ее выводов - все нормы об опеке надо изъять из ГК, СК и включить в отдельный ФЗ.

Спустя год, полтора – началась работа по подготовке ФЗ, Михеева убедила Крашенинникова в необходимости его разработке. Но закон нарушил отлаженный до его принятия ход работы.

Пример: этот ФЗ погубил такую форму принятия детей на воспитание как «патронатная семья» - преимущество этой формы в том, что в других формах семья подбирает для себя ребенка, а в патронатной – ребенку подбирает подходящую семью. Но патронатная семья не вписывалась в научную концепцию Михеевой об опеке и попечительстве, что форма патронатной семьи воплощается другими формами, законопроект просто не предусматривал эту форму. Но на тот момент значительное количество детей проживало в патронатных семьях. Правозащитники обратились к Медведеву. Записали в вз, что патронатные семьи существуют до тех пор, пока ребенок в такой семье не достигнет 18летия. Е.б. Мизулина вынашивает идеи восстановления патронатной семьи («профессиональная семья»).

3. ФЗ «О государственном банке, о детях, оставшихся без попечения родителей». Этот закон был принят во исполнение ФЗ «Об усыновлении». Предусматривает особый учет детей, оставшихся без попечения родителей. Орган, ведущий учет – Минобр.

Два уровня учета:

• Субъекта РФ

• Федеральный

• На практике еще существует низовой уровень – МСУ – первичный учет.

Иностранцы получают информацию о детях только, когда информация дойдет до федерального уровня. Тк информация идет постепенно от первичного уровня до федерального. Если в течение 3х месяцев на федеральном уровне им никто из россиян не заинтересуется, может усыновить иностранец. Сайт минобр – посмотреть федеральный уровень банка www.usynovite.ru. На федеральный уровень попадают дети, которых ни на низовом, ни на втором уровне никто не захотел усыновить.

5. Указы президента

!ДЮЖЕВА!В них нет норм, регулирующих семейно- правовые отношения

5. Постановления Правительства

- «О государственном банке, детях…»

У Минобр тоже есть похожий акт

5. Национальный обычай

Ст. 58 СК РФ(Об отчестве – можно присвоить в соответствии с национальным обычаем).

5. Законодательство субъектов РФ

Совместное ведение => субъекты могут заниматься законотворчеством в 2х случаях:

• в случае пробела в законодательстве:

- Законодательство субъектов по патронатным семьям до появления закона об опеке и попечительстве.

• если законодательство дает прямое указание субъектам урегулировать тот или иной вопрос:

1. Порядок присвоения отчества, например, тоже может определяться законом субъекта РФ.

2. Ст.13 СК: субъекты РФ могут определять порядок и условия снижения брачного возраста ниже 16 лет.