Тема 8: Экономический механизм в сфере использования и охраны земель и других природных ресурсов.

Задача 2.

1. Характер правоотношений: ЗПО, ГПО, НалПО.АдмПО

2. НПА, подлежащие применению

- акты, регулирующие порядок государственной регистрации передачи земельных участков в аренду,

- акты, устанавливающие порядок налогообложения по земельному налогу.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

3. Теоретические основы решения спора

Для разрешения настоящего учебного дела необходимо иметь ввиду, что в соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог является местным налогом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

4. Судебная практика не использована.

5. Обоснование ответов на поставленные вопросы

1) Какие субъекты прав на землю являются плательщиками земельного налога?

Как было отмечено выше, в соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на

 праве собственности,

 праве постоянного (бессрочного) пользования,

 праве пожизненного наследуемого владения.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

2) Обязано ли было зао «Техноткани» производить начисление и уплату земельного налога за 2005 год при условии уплаты арендной платы с момента заключения договора аренды?

Ст. 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. В то же время, ст. 26 ЗК РФ устанавливает, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации. Данное правило не распространяется на указанный случай, поскольку договор был заключен на 1 год.

В связи с отсутствием необходимой государственной регистрации договора он должен быть признан незаключенным (п. 3 ст. 433 ГК РФ устанавливает, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации).

Соответственно, факт выплаты арендной платы с момента заключения договора не влияет на заключенность договора, т.к. в законе установлено императивное требование касательно необходимости государственной регистрации.

6.Выводы

На основании вышеприведенных норм стоит отметить, что субъектом земельного налога в данном случае остается ЗАО «Техноткани». В силу отсутствия государственной регистрации договора аренды, он признается незаключенным. В таком случае ЗАО продолжает власть участком на праве постоянного бессрочного пользования.

Факт внесения арендных платежей в данном случае подтверждает намерения сторон на заключение соответствующего договора, однако в конкретном деле затрагиваются права и интересы третьего лица - налогового органа, который в своей деятельности ориентируется на данные государственного реестра.

Соответственно, ЗАО должно внести соответствующий налог за прошедший период и вправе взыскать с Москомзема уплаченные ранее арендные платежи как неосновательное обогащение.