Тема 1 задача 2

Характер правоотношений:

отношения, связанные с подготовкой проектов нормативных актов земельного законодательства.

Определение круга актов, подлежащих применению:

Конституция, ГК, ЗК, ЛК,

Теоретические основы решения спора:

В научной литературе земельными правоотношениями принято считать отношения, складывающиеся по поводу земли.

Решение:

- Какие нормы Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ составляют правовую основу понятия земельных отношений?

Конституция РФ:

Статья 9

 

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

ЗК РФ:

Статья 2. Земельное законодательство

 

1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

 

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

 

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.

- Каковы критерии отграничения земельных общественных отношений от гражданских, административных от других?

ЗП – самостоятельная отрасль права.

специфика земельных отношений: земля выполняет несколько функций.

Главная – политическая. Землю населяют люди, которые составляют население конкретного государства.

Предмет земельного права – отношения, складывающиеся по поводу земли.

ЗП рассматривает землю как особый объект и направлено на защиту земель. В данном случае виден публичноправовой оттенок ЗП, т.к. в первую очередь отстаивается интерес государства и господствует административно-правовой метод регулирования. ГП так же использует землю как объект отношений. Однако для ГП земля – лишь объект в имущественном обороте и рассматривается как товар. Цели же ГП не защита земли, а удовлетворение частноправовых интересов.

НП рассматривает землю как объект конкретного налога. ВО многом используются категории ЗП. Однако НП больше апеллирует к экономическим отношениям и очень мало уделяет внимание самой земле. Интерес – финансовый а не земельный.

- Каковы принципы ЗП?

• Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека

• Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружаю­щей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хо­зяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества

• Приоритет охраны жизни и здоровья человека

• Участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю

• Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов

• Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охра­няемых территорий

• Платность использования земли

• Деление земель по целевому назначению на категории

• Разграничение государственной собственности на землю на собст­венность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований

• Дифференцированный подход к установлению правового режима земель

• Сочетание интересов общества и законных интересов граждан

• Разграничение действия норм гражданского и норм земельного законодательства при регулировании зе­мельных отношений