- •1.Предмет теории государства и права.
- •2. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •3. Методология тгп.
- •4. Тгп. Первобытное общество. Организация власти и социальные регуляторы.
- •5.Причины и закономерности возникновения государства и права.
- •6. Теологическая теория происхождения государства и права.
- •7.Договорная теория происхождения государства.
- •8.Марксистская теория происхождения государства и права.
- •9. Теория насилия (происхождение государства)
- •10.Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
- •11.Понятие и признаки государства.
- •11.Социальное назначение государства.
- •18.Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •19. Государственные служащие. Этика государственной службы
- •20. Принцип разделения властей и единство государственной власти.
- •21. Законодательные органы государства: порядок образования, структура, компетенция.
- •22. Исполнительные органы государства: порядок образования, структура, компетенция.
- •23. Судебные органы государства: порядок образования, структура, компетенция.
- •24. Понятие функций государства (фг). Взаимосвязь задач и функций государства.
- •25. Классификация фг.
- •26. Классовое и общесоциальное в фг.
- •27. Соотношение типа и функций государства.
- •28. Внешние фг.
- •29. Внутренние фг.
- •30. Формы и методы осуществления фг.
- •31. Понятие типа государства. Типология государств как разновидность научной классификации.
- •32. Формационная типология государств.
- •33. Цивилизационная типология государств.
- •34. Понятие и элементы формы государства.
- •35. Республика как форма правления
- •40. Демократический политический режим
- •41. Недемократические политические режимы (авторитаризм, тоталитаризм)
- •42. Понятие и основные элементы политической системы общества. Виды политических систем.
- •43. Место государства в политической системе общества. (стр.316-319)
- •45. Государство и профсоюзы.
- •46. Государство и религиозные объединения.
- •47. Государство и средства массовой информации.
- •48. Государство и общественные самодеятельные организации
- •49. Государство и личность
- •50. Права человека: понятие и классификация
- •51. Юридический статус личности Социальный статус личности.
- •52. Правовое государство: понятие и принципы
- •53. Правовое государство и гражданское общество
- •54.Естественно-правовая школа права.
- •55. Историческая школа права.
- •Вопрос 56. Юридический позитивизм.
- •57.Социологическая школа права.
- •58. Марксистская школа права.
- •59. Психологическая школа права.
- •60. Понятие права.
- •61. Типология права.
- •62. Право и государство.
- •63. Право и экономика.
- •64. Социальные нормы: понятие и классификация.
- •65 Право и мораль
- •69. Право и технические нормы. Технико-юридические нормы.
21. Законодательные органы государства: порядок образования, структура, компетенция.
Законодательные орган — это высший представительный орган власти, который решает все вопросы в коллегиальном порядке. Законодательная власть в любом государстве осуществляется представительным органом, избираемым населением страны, который решает все вопросы в коллегиальном порядке. В разных странах законодательный представительный орган имеет разные названия: Федеральное Собрание, Законодательное, Народное или Национальное Собрание, Конгресс, Сейм и т. д. Все эти органы принято обозначать одним термином – парламент. Структура, состав, компетенция парламента регулируются чаще всего конституцией конкретного государства и другими актами конституционного законодательства.
Порядок образования и структура:
В большинстве стран парламент состоит из двух палат: верхней и нижней.
Нижняя палата формируется, как правило, путем прямых выборов, и депутатов избирают на определенный срок: в Российской Федерации – сроком на 5 лет, в США палата представителей избирается сроком на 2 года. Существует принцип несовместимости избрания депутатом законодательного органа и работы на государственной службе. Это обеспечивает независимость депутатской деятельности и профессионализм в законотворчестве.
Верхняя палата формируется различным путем: в Великобритании в Палате лордов места переходят чаще всего по наследству, в других странах верхняя палата создается путем 111 назначения (Италия, Индия, Канада, Таиланд), в ряде стран она избирается (США, Бразилия). В некоторых государствах создается однопалатный парламент (Сенегал, Алжир, Ангола и др.). В федеративных государствах верхняя палата представляет интересы субъектов федерации.
К внутренним органам парламента относятся партийные фракции, объединяющие депутатов, принадлежащих к одной партии, избирательному объединению или блоку партий. Важную роль в парламенте и его палатах играют постоянные комиссии и комитеты, создаваемые из членов палаты. Законодательная власть может осуществляться и внепарламентским способом, например путем принятия законов монархом (в Катаре, Омане, Саудовской Аравии) или путем референдума.
Компетенция:
Функции, выполняемые парламентом, разнообразны, но главная из них – законодательная, принятие законов по определенной законодательной процедуре. Эта функция является важной и объемной, так как закон в демократически устроенном государстве обладает верховенством и определяет деятельность других ветвей власти – исполнительной и судебной.
Парламент также осуществляет представительные функции, которые вытекают из его природы как выборного органа народа, призванного выражать интересы всего общества.
Парламенту принадлежит учредительная функция, которая позволяет ему непосредственно создавать высшие органы государства. Например, в России Государственная Дума дает согласие на назначение Председателя федерального Правительства.
Парламент обладает исключительными бюджетными правами: только ему принадлежит право принятия закона о государственном бюджете.
Парламент ратифицирует важнейшие международные договоры.
Существенную часть парламентской деятельности составляет контрольная функция, которая выражается в контроле за работой правительства и осуществляется в форме запросов, отчетов, объявления вотума недоверия, контроля за делегированным законодательством и др.
В отдельных странах парламенту принадлежат судебные полномочия. Так, в Великобритании Судебный комитет Палаты лордов выступает высшей судебной инстанцией по гражданским делам.