Проблемы социологии права и социологии политики. Ч. 2 (90

Специалисты предлагают разнообразные варианты классификации социальных конфликтов по различным основаниям, вполне применимым и к юридическим конфликтам. Так, в зависимости от состава участников принято выделять межличностные и групповые юридические конфликты. По сфере возникновения и масштабу проявления юридические конфликты подразделяются на локальные, региональные, глобальные, а также внутриорганизационные и внеорганизационные конфликты. По продолжительности юридические конфликты могут быть краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными; по интенсивности – острыми и вялотекущими. Юридические конфликты различаются по отраслям права, поскольку они связаны с различными областями законодательства: административным, гражданским, трудовым, семейным, финансовым, уголовным правом. Бывают смешанные конфликты, которые одновременно относятся сразу к нескольким отраслям права: например, конфликты, относящиеся к сфере административного

итрудового права, трудового и гражданского права. Наиболее известными и опасными для общества, безусловно, являются конфликты, относящиеся к сфере уголовного, уголовно-процес- суального и исправительно-трудового права, хотя их количество

именьше числа конфликтов, относящихся к гражданскому, административному и семейному праву. Особое место занимают конфликты межнациональные, связанные с нормами международного права.

Наряду с классификацией юридических конфликтов по отраслям права, возможны и другие варианты типологии данной разновидности конфликтов, которая может проводиться по многочисленным основаниям: по структуре нормы, относящейся к конфликту; по разновидности правоприменительного учреждения; по характеру связи с механизмом правового регулирования; по формам реализации права; по характеру доминирующих мотивов; по характеру конфликтных действий и др.

Столкновение конфликтующих сторон может происходить в форме заявления позиций, конфронтации и агрессии.

Разнообразие юридических конфликтов, степень остроты столкновения интересов и ожиданий сторон в рамках конфликтной ситуации предполагают и разные подходы к решению конфликтов.

21

3. Под разрешением юридического конфликта понимается то или иное положительное действие самих субъектов конфликта либо третьей стороны, прекращающее противоборство мирными средствами либо путем разрешения противоречия, лежащего в основе конфликта, либо путем согласования интересов противоборствующих сторон, либо путем императивного предписания соответствующего органа. Управляемый конфликт имеет больше шансов на разрешение.

Выделяют несколько стадий развития конфликтной ситуации и соответствующие им способы и методы разрешения. Пер-

вая стадия конфликта носит латентный (скрытый) характер. На этой стадии можно довольно легко погасить конфликт, не дать ему разрастись, однако такое происходит крайне редко, поскольку мало кто на этой стадии оказывает конфликту должное внимание. Вторая стадия (полулатентная), в рамках которой идет формирование мотивов, что происходит, как правило, в ходе активного поиска и обмена информацией и мнениями. Третья стадия – объединение, сплочение единомышленников и их дифференциация от другой группы. Четвертая стадия – возникновение организованных социальных структур (групп поддержки). Пятая стадия – различного рода выступления (скандалы), действия, направленные на активное распространение своих взглядов, поиск сторонников и сочувствующих, резкое отделение, отмежевание от соперников. Шестая стадия – предкризисная ситуация в организации и системе, когда возникают серьезные нарушения в ее функционировании. И, наконец, седьмая кризисная стадия, когда конфликт охватывает всю систему. На этой стадии могут иметь место различные противоправные и слабоуправляемые поступки, действия, насилие становится нормой.

Поскольку конфликт предваряется длительным вызреванием, наиболее оптимальным является предупреждение конфликта. В правовом конфликте в качестве профилактической меры может быть достаточным ознакомление конфликтующих сторон с законом (повышение правовой грамотности, правовой культуры). Предупреждение возникновения и развития конфликта более эффективно в социальном плане, чем разрешение конфликта, уже разгоревшегося в полную силу. Нельзя не отметить, что эффективность

22

деятельности социальных институтов российского общества по предупреждению юридических конфликтов крайне невелика.

Правовые конфликты регулируются не только правовыми, но и другими нормами общественного поведения (нравственными, религиозными, политическими и т. д.). Нормативное регулирование конфликтов делает систему более стабильной, определяет долговременный порядок развития и разрешения конфликтов. Так, правовые нормы имеют несколько каналов воздействия на поведение людей. Во-первых, они оказывают информационное воздействие (норма предлагает человеку или социальной группе варианты поведения, одобряемые или неодобряемые). Во-вторых, оказывают ценностное воздействие (формирует ценностный мир человека). В-третьих, правовая норма обладает принудительной силой в отношении того, кто ее нарушает. При нарушении нормы права вступает в силу правоприменительный механизм. В конечном счете эффективность разрешения правовых норм зависит от эффективности деятельности правовых институтов.

Успешное разрешение конфликта связано с определенными условиями, а именно:

-со своевременной и точной диагностикой его причин. При этом выявляются объективно существующие противоречия, интересы, цели; определяется так называемая деловая зона конфликта;

-с обоюдной заинтересованностью сторон в преодолении противоречий. Это возможно при взаимозависимости от того, касается ли договоренность внешнеили внутриправовых проблем.

В некоторых юридических конфликтах важно с начала противоборства привлечь посредника (помощника или консультанта), выступающего в качестве неофициального участника процесса, рекомендации и решения которого не обязательны характера для сторон, участвующих в конфликте. Если путем переговоров и посредничества соглашение между противоборствующими сторонами не достигнуто и конфликт не разрешен, то в этом случае следует обратиться к арбитру, третейскому судье. В случае неэффективности попытки несудебного разрешения юридического конфликта необходимо прибегнуть к судебному производству – наиболее распространенному способу разрешения юридических конфликтов.

23

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Тема 4. Социология правотворчества

План:

1.Социологический подход к правотворчеству.

2.Социологическое обеспечение законотворчества.

1. Социологический подход к изучению правотворчества

состоит:

-в выявлении: системы факторов правотворчества, воздействия стратификации общества на процесс правотворчества; истинной воли законодателя, скрытой под декларативными положениями; выявлении групп давления на законодателя;

-в мониторинге состояния правовой системы2;

-в выработке практических рекомендаций.

2. Социологическое обеспечение законотворчества включает следующие формы и направления:

-прогнозирование потребности правового регулирования (например, прогнозирование появления новой отрасли законодательства);

-изучение процессов фактической нормативной саморегуляции общества (поля негативного фактического права, позитивного, общественно полезного фактического права);

-разработку концепции правовой нормы и правового нормативного акта;

-научную экспертизу законопроекта;

-законодательное экспериментирование;

-выяснение отношения населения к новому правовому нормативному акту или норме (всенародное обсуждение законопроектов, мониторинги, экспресс-опросы);

-изучение эффективности нового правового нормативного акта.

2 Научное обобщение позволяет определить понятие правового мониторинга как систему информационных наблюдений, позволяющую анализировать и оценивать: 1) результаты нормотворческой деятельности, прежде всего законопроектной (правотворческий процесс); 2) качество нормативных правовых актов, принятых правотворческим органом в соответствии с предоставленной ему правотворческой компетенцией; 3) эффективность их практического действия, реализации (правотворческий процесс) и др.

24

Следует отметить, что при разработке концепции правовой нормы и правового нормативного акта самым главным является выявление так называемой стыковки социального и правового, важно вписать правовую норму в социальный контекст, т. е. в конечном счете – заложить в закон предпосылки для его социальной легитимации (социального одобрения) и тем самым его самореализации. Речь идет о поиске границ правообразующего интереса, в рамках которых свобода одних лиц в реализации своих интересов не ущемляла бы свободу других. Таким образом, концепция правовой нормы и есть правовая модель согласования различных социальных интересов на базе поиска правообразующего интереса.

Выделяются следующие группы общественных отношений, изучаемых социологией законодательства:

-общественные отношения, общественные явления, нуждающиеся в правовом регулировании, и соответствующие им социальные интересы (например, причины, а нередко и сам предмет правового регулирования);

-общественные отношения в механизме правотворческой деятельности, которые стимулируют, тормозят или видоизменяют ее развитие (здесь действуют интересы участников этого процесса, т. е. речь идет о социальном механизме правотворчества);

-общественное мнение, интересы и установки населения (граждан и должностных лиц, непосредственно в разработке законопроекта не участвующих или участвующих опосредованно), т. е. речь идет об отношении к процессу создания новой правовой нормы со стороны ее будущих адресатов.

25

Тема 5. Методика организации и проведения

социологических исследований права и его явлений

План:

1.Понятие и основные этапы социологического исследования.

2.Программа социологического исследования.

3.Обобщение, анализ и использование результатов социологического исследования.

1.Социологическое исследование представляет собой систе-

му логически последовательных методологических, методических и организационно-технических процедур, связанных единой целью – получить объективно-достоверные данные об изучаемом социальном процессе или явлении для их последующего практического использования.

Выделяют четыре основных этапа: 1) подготовительный;

2)сбор первичной информации; 3) подготовка собранной информации к компьютерной обработке; 4) анализ обработанной информации, подготовка отчета, проблемно-аналитической записки по материалам проведенного исследования.

Подготовительный этап является важнейшим звеном в организации и проведении социологического исследования. Центральным пунктом здесь является подготовка программы социологического исследования. От того, как разработана программа, как она обоснована, зависит не только сам ход исследования, но и качество сформулированных выводов и практических рекомендаций. На этой же стадии подготавливаются и формы исследования, вклю-

чающие опросные листы, анкеты, иные формы документов. В целях проверки годности анкет или иной исследовательской документации, выявления их недостатков и несовершенств могут проводиться предварительные, так называемые пилотажные исследования. В ходе пилотажного исследования осуществляется сбор информации по небольшой совокупности обследуемых, а затем осуществляется доработка форм исследования.

Вторая стадия социологического исследования сводится к сбору первичной информации, который осуществляется в соответствии с методикой, предусмотренной программой, и с использованием разработанных форм исследования, включающих мето-

26

ды анализа письменных документов, непосредственного наблюдения, опроса, социально-правового эксперимента и др. На этой стадии исследования необходимо обеспечить сбор информации в количестве, предусмотренном программой, а также собрать материал, который бы верно и полно отражал обследуемый объект и соответствовал его действительному состоянию. Данная задача может быть решена посредством специальной подготовки интервьюеров, строго выполняющих инструкции, опросов компетентных лиц (экспертов) и другими способами.

Третья стадия – обработка и статический анализ первичной информации, полученной в процессе полевого обследования. Полученные в ходе статистического анализа результаты подлежат объяснению и обоснованию, в связи с чем четвертая стадия, включающая научный анализ и объяснение статистических данных, является важнейшей стадией социологического исследования. На завершающем этапе исследования результаты теоретического анализа данных и сделанные на их основе выводы излагаются в форме научного отчета, статьи, иной научной работы с целью ознакомления с ними научной общественности и введения их в научный оборот.

2. Программа социологического исследования – теоретико-

методологический документ, дающий теоретическое обоснование методологическим подходам, методике и технике изучения объекта и предмета анализа. Иначе говоря, программа включает теоретическое обоснование методологических подходов и методических приемов изучения конкретного социологического явления или процесса. Методологическая часть программы включает в себя формулировку и обоснование проблемы, указание цели, определение объекта и предмета исследования; методическая часть – определение обследуемой совокупности, характеристику используемых методов сбора первичной информации, логические схемы ее обработки с помощью новых информационных технологий.

Методологическая часть программы

Разработка программы начинается с того, что является исходным пунктом всякого исследования, – проблемной ситуации. При этом можно выделить две взаимосвязанные стороны проблемы: гносеологическую и предметную. В гносеологическом

27

смысле (то есть с точки зрения познавательного процесса) проблемная ситуация представляет собой противоречие между знанием о потребностях людей и каких-то результативных практических и теоретических действиях и незнанием путей, средств, методов, способов, приемов реализации этих необходимых действий. Предметная сторона проблемы – это социальная дезорганизация, противоречие или конфликт интересов социальных групп, общностей, институтов.

Постановка (формулирование) проблемы имеет своим следствием обозначение объекта и предмета исследования. Объект социологического исследования – это то, на что направлен процесс познания. Иными словами, объектом может быть все, что явно или неявно содержит социальное противоречие и порождает проблемную ситуацию. Помимо объекта, выделяется также предмет изучения, или те наиболее значимые с практической или теоретической точки зрения свойства, особенности объекта, которые подлежат непосредственному изучению. Обычно предмет исследования содержит в себе центральный вопрос проблемы, связанный с предположением о возможности обнаружить в нем закономерность или центральную тенденцию. Постановка такого вопроса является источником выдвижения рабочих гипотез. Итак, фор-

мулировка проблемы и связанное с ней выделение объекта и предмета исследования – первый шаг в разработке программы.

Далее определяются цель социологического исследования и его задачи. Цель – это общая направленность исследования, проект действия и его результат. Она может иметь как теоретический, так и практический, прикладной характер. Задачи конкретизируют цель, определяют средства ее достижения, формулируют вопросы, на которые должен быть получен ответ для реализации целей исследования. Задачи могут быть основными и неосновными, или дополнительными: основные задачи исследования отвечают его целевой установке, дополнительные могут ставиться для подготовки будущих исследований, проверки побочных, не связанных с данной проблемой гипотез, для решения каких-то методических вопросов.

Важной составляющей программы являются уточнение и интерпретация основных понятий. Речь идет о выделении ключевых понятий, выражающих принципиальные смысловые значения про-

28

блемы. Именно они и подвергаются обычно интерпретации. Это позволяет не только точно сформулировать гипотезы, но и проверить их на базе фактических данных. Итак, интерпретация поня-

тий – это определение главных сторон предмета исследования путем выделения (поиска значений) такого понятия, которое наиболее полно и точно выражает суть предмета исследования.

Затем следует сформулировать гипотезу исследования. Гипотеза – это научное предположение, выдвигаемое для объяснения каких-либо фактов, явлений и процессов, которое надо подтвердить или опровергнуть. С точки зрения задачи исследования гипотезы подразделяются на основные и неосновные. По степени разработанности и обоснованности различают первичные и вторичные гипотезы. Вторичные выдвигаются взамен первичных, если те опровергаются эмпирическими данными. Глубокое, всестороннее исследование обычно опирается на целую серию альтернативных гипотез. По содержанию различают описательные и объяснительные гипотезы. Описательные гипотезы – это предположения о характере связей между отдельными элементами изучаемого объекта (структурные гипотезы), о степени тесноты этих связей (функциональные гипотезы), о существенных свойствах группы объектов (классификационные гипотезы). Что же касается объяснительных гипотез, то они относятся к предположениям о существенных свойствах объектов и причинно-следственных зависимостях в изучаемых социальных процессах и явлениях. Это наиболее сильные гипотезы, требующие экспериментальной проверки.

В эмпирической социологии формулируются некоторые общие требования, которым должна удовлетворять гипотеза, подлежащая прямой эмпирической проверке. Прежде всего, гипотеза не должна содержать понятий, которые не получили эмпирической интерпретации, иначе она непроверяема. Кроме того, гипотеза должна отличаться логической стройностью и простотой, она должна быть принципиально проверяема при данном уровне теоретических знаний, методической оснащенности и практических возможностях исследования. Продуктивная гипотеза уже в самой формулировке содержит четкое указание на способ ее проверки в конкретном социологическом исследовании.

29

После этапа выдвижения гипотез следует выбор способов их проверки, то есть определение метода (методов) исследования для получения эмпирической информации, которую исследователь намерен обнаружить в соответствии с описанием проблемной ситуации, определением цели и задач исследования. Однако прежде необходимо определить тип и способы выборки.

Методическая часть программы

В методической части программы важное место отводится определению выборки (выборочной совокупности). Вся общность (объект), на которую распространяется исследование, носит название «генеральная совокупность». Но поскольку обычно исследования носят не сплошной характер, то явления изучают по анализу выборки – определенного количества людей, отобранных по специальным параметрам. При этом система выборки должна точно отражать необходимые для изучения качества генеральной совокупности. В этом случае микромодель генеральной совокупности называют выборочной совокупностью (выборкой). Тип и способы выборки прямо зависят от целей исследования и его гипотез. Чем конкретнее цель и чем конкретнее сформулированы гипотезы, тем правильнее будет решен вопрос о выборке. Требования репрезентативности выборки означают, что по выделенным параметрам (критериям) состав обследуемых индивидов должен приближаться к соответствующим пропорциям в генеральной совокупности.

При небольших по численности генеральных совокупностях применяют случайную бесповторную выборку, где обеспечивают равную вероятность попадания в исследование всех ее единиц по полному их списку из генеральной совокупности. Здесь, как правило, применяют метод механической выборки, когда из генеральной совокупности через равные промежутки отбирают необходимое количество респондентов (например, каждого десятого из списка). При больших генеральных совокупностях, как это имеет место при опросах населения, используют многоступенчатый отбор по районам, то есть крупным структурным составляющим генеральной совокупности: регионам, типам поселений, кварталам города. В этом случае на каждой ступени отбора сле-

30