- •Таможенное право Учебное пособие Воронеж -2006
- •Содержание
- •Глава 1. Таможенное дело и таможенная политика России: история и современность
- •1.1. История таможенного дела и таможенной политики России
- •1.2. Таможенная политика, цели, виды
- •1.3. Таможенное дело и таможенное регулирование
- •Глава 2. Таможенное право в российской правовой системе
- •2.1.Понятие, предмет, метод и принципы таможенного права
- •2.2. Взаимосвязь таможенного права с другими отраслями права
- •2.3. Источники и система таможенного права
- •Глава 3. Таможенно-правовые нормы и таможенные правоотношения
- •3.1. Понятие, признаки, структура таможенных норм
- •3.2. Виды таможенных норм
- •3.3. Действие норм таможенного права во времени, пространстве и по кругу лиц
- •3.4. Таможенные правоотношения: понятие, особенности
- •3.5. Виды таможенных правоотношений
- •3.6. Структура таможенных правоотношений
- •Глава 4. Субъекты таможенного права
- •4.1.Общая характеристика таможенных органов рф
- •4.2. Физические лица как субъекты таможенного права
- •4.3. Правовой статус таможенного брокера
- •4.4.Таможенный перевозчик
- •Глава 5. Таможенное оформление
- •5.1. Понятие таможенного оформления
- •5.2. Прибытие и убытие товаров
- •5.3. Таможенное декларирование
- •5.4. Выпуск товаров
- •Глава 6. Правовые аспекты взимания таможенных платежей
- •6.1. Таможенные платежи: понятие, виды
- •6.2. Таможенная стоимость
- •6.3. Общие условия исполнения обязанности по уплате таможенных платежей
- •6.4. Применение ставок таможенных пошлин
- •6.5. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей
- •6.6. Обеспечение уплаты таможенных платежей
- •Глава 7. Таможенный контроль
- •7.1. Понятие и принципы осуществления таможенного контроля
- •7.2. Формы и порядок проведения таможенного контроля
- •Глава 8. Ответственность в таможенном праве
- •8.1. Понятие и виды ответственности в таможенном праве
- •8.2. Преступления в таможенной сфере
- •8.3. Административная ответственность за нарушение таможенных правил
- •Список использованной и рекомендуемой литературы
- •Клепиков Сергей Николаевич Таможенное право
- •394087 Воронеж, ул. Мичурина, 1
Глава 8. Ответственность в таможенном праве
8.1. Понятие и виды ответственности в таможенном праве
Ответственность в таможенном праве — это правовой институт, содержащий в основном частные нормы, регламентирующие отдельные виды ответственности.
Общие нормы, предусматривающие общие положения об ответственности в таможенном праве и содержащиеся в статьях, объединенных в отдельный структурный элемент Таможенного кодекса РФ 2003 г., отсутствуют. В Таможенном кодексе РФ 1993 г. имелись общие нормы об ответственности в таможенном праве, включенные в статьи двух разделов: раздел IX «Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела. Дознание и оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Российской Федерации» (ст. 219— 229) и раздел X «Нарушения таможенных правил и ответственность за эти нарушения. Производство по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрение» (ст. 230—286). Это позволяло говорить о существовании в таможенном праве не только правового института ответственности, но также одноименной подотрасли таможенного права.
В теории права принято выделять четыре вида ответственности: уголовная, административная, дисциплинарная и материальная (гражданская). Основанием любого вида ответственности является правонарушение. Так, основанием уголовной ответственности является преступление, административной — административное правонарушение, основанием дисциплинарной — проступок, материальной (гражданской) ответственности — деликт.
Анализ положений, закрепленных в статьях Таможенного кодекса РФ 2003 г., составляющих содержание правового института ответственности в таможенном праве, позволяет выделить две группы правонарушений:
специальные правонарушения — совершаются только при осуществлении таможенной деятельности и предусмотрены в Таможенном кодексе РФ 2003 г.;
обычные правонарушения при осуществлении таможенной деятельности — предусмотрены в иных кодифицированных нормативных правовых актах (КоАП РФ, УК РФ).
Соответственно выделяются и два вида ответственности в таможенном праве:
ответственность за совершение специальных правонарушений;
ответственность за совершение обычных правонарушений.
Одной из разновидностей специальных правонарушений является незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, определение которого дано в подп. 10 п. 1 ст. 11 ТК РФ.
В ТК РФ представлены все разновидности ответственности за совершение специальных правонарушений:
- ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите (ст. 90);
- отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков (ст. 98);
- отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения (ст. 113);
- ответственность таможенного брокера (представителя) (ст. 144, 145);
- аннулирование квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению (ст. 148);
- изъятие товаров по делу об административном правонарушении в области таможенного дела (ст. 162);
- ответственность владельца таможенного склада (ст. 230, 231);
- ответственность декларанта за правомерность распоряжения товарами путем помещения под таможенный режим отказа в пользу государства (ст. 251);
- ответственность лица, поместившего товары под таможенный режим временного вывоза (ст. 257, 320);
- ответственность декларанта за уплату таможенных пошлин, налогов (ст. 320);
- принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов (ст. 348-354);
- меры, связанные с приостановлением выпуска товаров (ст. 393- 400);
- ответственность таможенных органов и их должностных лиц (ст. 413).
Следует отметить, что приведенный перечень является исчерпывающим.
Что касается обычных правонарушений при осуществлении таможенной деятельности, то ответственность за них предусмотрена в ином отраслевом законодательстве (уголовном, административном). Отдельным видом юридической ответственности в таможенном праве выступает дисциплинарная ответственность, которая установлена за совершение дисциплинарных проступков служащими и сотрудниками таможенных органов.