27

Вресурсной части счета показывается сальдо первичных доходов, которое переносится из счета распределения первичных доходов, а также показатель, отражающий объем полученных институционными единицами региона текущих трансфертов.

Вчасти «Использование» этого счета показываются текущие трансферты, выплачиваемые институционными единицами региона,

атакже балансирующая статья.

Текущие трансферты, отраженные в счете вторичного распределения доходов региона, разделяются на три основных вида:

-текущие налоги на доходы, богатство;

-отчисления на социальное страхование и социальные пособия;

-прочие текущие трансферты.

Текущие налоги на доходы и богатство представляют собой налоги, регулярно выплачиваемые предприятиями, организациями и населением региона в связи с получением ими прибыли и других доходов, а также владением имуществом.

Такие налоги платят все сектора экономики, а получает их сектор государственных учреждений. Текущие налоги на доходы и богатство не включают налоги на производство и импорт.

Отчисление на социальное страхование производится с целью обеспечения права на получение пособий по социальному страхованию наемным работникам и членам их семей при возникновении определенных условий. В соответствии с существующим законодательством отчисления на социальное страхование включают: фактические отчисления на социальное

28

страхование и условно исчисленные отчисления на социальное страхование (см. Счет образования доходов)

В счете первичного распределения доходов на уровне региона отчисления на социальное страхование отражаются как отдельный компонент оплаты труда наемных работников, т. е. как часть первичных доходов домашних хозяйств. В счете вторичного распределения доходов данные об отчислениях на социальное страхование показываются как текущие трансферты от домашних хозяйств обратно к работодателям, которые, в свою очередь, передают их в фонды социального страхования, откуда затем домашние хозяйства получают пенсии и пособия.

Социальные пособия состоят из пособий по социальному страхованию и пособий по социальной помощи. Пособия по социальному страхованию – это текущие трансферты в денежной или натуральной форме, выплачиваемые фондами социального обеспечения, страховыми организациями, нанимателями или иными институционными единицами домашним хозяйствам, имеющим на них право. Пособия по социальной помощи – это текущие трансферты, выплачиваемые в денежной или натуральной форме домашним хозяйствам государственными учреждениями или НКО. Однако пособия по социальному страхованию и социальной помощи в натуральной форме в рассматриваемом счете не отражаются, а приводятся в счете перераспределения доходов в натуре.

Прочие текущие трансферты включают: страховые платежи (кроме платежей по страхованию жизни); страховые возмещения (кроме возмещения по страхованию жизни); текущие трансферты в связи с международным сотрудничеством; другие текущие трансферты.

Страховые платежи, отражаемые в счете вторичного распределения доходов региона, представляют собой обязательные и добровольные платежи, производимые предприятиями и учреждениями региона по имущественному или другому страхованию. Эти платежи показываются за вычетом той их части, которая представляет собой оплату услуг страховых учреждений, и не включают платежи по страхованию жизни и отчисления на социальное страхование, производимые в страховые учреждения.

В соответствии с методологией СНС в счете вторичного распределения доходов страховые платежи должны включать суммы, уплаченные в текущем или предыдущих периодах и предназначенные для покрытия рисков в текущем периоде.

Страховые возмещения, отраженные в счете вторичного распределения доходов, представляют собой возмещения,

29

получаемые институционными единицами региона по имущественному и другим видам страхования в результате наступления события, от которого произведено страхование.

Текущие трансферты в связи с международным сотрудничеством представляют собой разные трансферты, получаемые (выплачиваемые) на уровне региона региональными организациями (организациям) других регионов или международным организациям по разным причинам: взносы, покрытия заработной платы технического персонала, работающего за границей, безвозмездная помощь при стихийных бедствиях и другие.

Другие текущие трансферты включают те платежи, которые не были включены в вышеперечисленные виды текущих трансфертов: взносы и пожертвования разных организаций и учреждений государственным организациям и благотворительным фондам, расходы предприятий на содержание подразделений, оказывающих их работникам социально-культурные услуги и др.

Страховые платежи поступают от всех секторов экономики, страховые возмещения: от сектора финансовых учреждений, текущие трансферты в связи с международным сотрудничеством, от сектора государственных учреждений и остального мира, другие текущие трансферты от всех секторов экономики. Получают прочие текущие трансферты следующие сектора экономики: страховые платежи – сектор финансовых учреждений; страховые возмещения – все сектора; текущие трансферты в связи с международным сотрудничеством – сектор государственных учреждений и сектор «Остальной мир», другие текущие трансферты – все сектора экономики.

Сальдо текущих трансфертов, выплаченных и полученных каждым отдельным сектором, как правило, не равно нулю. В основном оно положительно в секторе домашних хозяйств и отрицательно в секторе корпораций (финансовых и не финансовых). Можно ожидать, что это сальдо близко к нулю в секторе государственных учреждений, так как трансферты, поступающие в данный сектор, в принципе, предназначены для передачи трансфертов в другие сектора экономики.

Балансирующей статьей счета вторичного распределения доходов региона является статья “Валовой региональный располагаемый доход”. Данный показатель выводится из сальдо первичных доходов региона путем добавления всех полученных текущих трансфертов секторами региона (за исключением социальных трансфертов в натуре) и вычитания переданных ими текущих трансфертов.

30

Валовой региональный располагаемый доход – это максимальная сумма, которую регион может потратить на конечное потребление и накопление, не уменьшая при этом величины своих активов (например, запасов денежных средств, валюты) и не увеличивая величину своей задолженности.

Валовой региональный располагаемый доход отличается от сальдо первичных доходов региона на величину текущих трансфертов, полученных из других регионов страны и из-за границы за минусом текущих трансфертов, уплаченных другим регионам страны и другим странам.

2.4 Сводный счет распределения и перераспределения доходов

Международная статистическая практика свидетельствует о необходимости составления такого счета, который бы отражал в обобщенном виде процесс распределения доходов, имеющих место в экономике. Данный счет получил название «Сводный счет распределения и перераспределения доходов». Он не составляется по отраслям и секторам экономики, а только по экономике в целом. Однако, учитывая, что экономические проблемы, решаемые на региональном уровне, во многом одинаковы с проблемами, решаемыми на уровне страны, данный счет представляет интерес и для региональных органов управления.

По своему назначению сводный счет распределения и перераспределения доходов на уровне региона отражает распределение и перераспределение доходов региона с учетом отношений с другими странами и регионами. Этот счет составляется на основе показателей счетов первичного и вторичного распределения доходов региона и другой информации.

Потоки доходов отражаются в счете на валовой основе. Например, если имеются, с одной стороны, поступления, а с другой

– выплаты доходов от собственности, то они будут показаны раздельно в ресурсах и в использовании. Схема сводного счета распределения и перераспределения доходов региона имеет следующий вид (табл. 2.7).