Глава 2. Методология составления системы национальных счетов на региональном уровне

12

выделением рыночного и нерыночного выпуска. В разделе использования отражаются промежуточное потребление товаров и услуг и балансирующая статья – валовой региональный продукт в рыночных ценах.

Валовой выпуск региона определяется как сумма валовых выпусков отраслей, производящих продукты и материальные услуги

иотраслей, производящих нематериальные услуги. Каждая отрасль имеет свои специфические особенности в методологии расчета валового выпуска, которые зависят от технологических и организационных принципов их функционирования. Методология определения валового выпуска отраслей экономики по концепции СНС разработана Госкомстатом России и применяется в статистической практике [3;13; 9].

Выпуск продуктов и услуг, отраженный в счете производства, представляет собой стоимость продуктов и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц-резидентов региона в отчетном периоде.

ВСНС различаются два типа выпуска (производства): рыночный

инерыночный.

Рыночный выпуск региона включает:

-продукты и услуги, реализуемые по экономически значимым ценам;*

-продукты и услуги, обмениваемые по бартеру на другие товары, услуги или активы;

(заведением) и поставляемые другому подразделению (заведению) этого же предприятия для использования в производстве в том же или последующих периодах. К ним относятся, например, семена и корма, произведенные и потребленные внутри сельскохозяйственных предприятий, уголь, использованный на шахтах при производстве угольных брикетов, материалы, использованные для строительства хозяйственным способом, продукты питания, переданные подсобными хозяйствами в столовые, детские учреждения, дома отдыха, принадлежащие предприятию и т.д.;

_____________________

* По концепции СНС под экономически значимыми ценами понимаются те цены, которые обеспечивают возврат текущих затрат на производство, потребление основного капитала и определенную прибыль.

13

- готовую продукцию и незавершенное производство, поступающие в запасы материальных оборотных средств у производителя и предназначенные для рыночного использования, т.е. на перечисленные выше цели.

Нерыночный выпуск региона включает:

-продукты и услуги, производимые институционными единицами для их собственного конечного использования, т.е. конечного потребления или валового накопления основного капитала. К ним относятся, например, сельскохозяйственные и другие продукты, произведенные для собственного потребления в хозяйстве, строительство хозяйственным способом и собственными силами, производство машин и оборудования для собственного использования, выращивание скота и многолетних насаждений для использования в хозяйстве в качестве основного капитала и др.;

-продукты и услуги, предоставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения, другим институционным единицам;

-готовая продукция и незавершенное производство, предназначенные для нерыночного использования и поступающие в запасы материальных оборотных средств у производителя.

Оценка выпуска. Основным принципом оценки рыночного выпуска товаров и услуг каждого региона является использование рыночных цен, преобладающих в период, к которому относится производство продукции.

В тех случаях, когда продукция реализуется в соответствии с условиями срочных контрактов (форвардных, фьючерсных, опционных) по цене, зафиксированной в момент сделки, ее оценка производится по этой цене.

Если продукция реализуется без поступления в запасы, то в этом случае цену реализации можно считать соответствующей цене на момент ее производства. Если же реализуется продукция, изъятая из запасов, то цена реализации может значительно отличаться от цены на момент ее производства, особенно в периоды высокой инфляции.

Вэтом случае оценка изменения запасов производится в средних ценах отчетного периода на основе имеющихся в отчетности данных о запасах на начало и конец отчетного периода.

Для оценки рыночного выпуска продуктов и услуг в СНС применяется два вида цен [ 3 ]:

-цена производителя – цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, включая подлежащие уплате налоги на продукты (кроме НДС налога на добавленную стоимость и налога на импорт) и исключая подлежащие получению субсидии на продукты;

14

- основная цена – цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, исключая любые подлежащие уплате налоги на продукты и включая субсидии на продукты (кроме субсидий на импорт).

Налоги на продукты – это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К налогам на продукты относятся: налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы, налог на импорт, на лог на экспорт.

Субсидии на продукты – это субсидии, выплачиваемые обычно пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К ним относятся субсидии на продукцию, используемую внутри экономической территории, субсидии государственным торговым организациям и государственным предприятиям, субсидии на экспорт и субсидии на импорт.

Рекомендуется оценивать рыночный выпуск в основных ценах. В тех случаях, когда на основе отчетности получаются данные о выпуске в ценах производителя, для оценки его в основных ценах необходима соответствующая корректировка:

Выпуск в ценах производителя минус налоги, включенные в цену производителя, плюс субсидии на продукты

___________________________________________

Итого выпуск в основных ценах

Нерыночный выпуск оценивается следующим образом. Продукты и услуги, произведенные для собственного конечного

использования, оцениваются в основных ценах на аналогичные рыночные продукты и услуги.

Бесплатные услуги (бесплатное просвещение и здравоохранение, госбюджетная наука и научное обслуживание, государственное управление, оборона, правоохранительная система и т.д.) оцениваются по текущим затратам на их оказание. Подобным же образом определяется валовой выпуск региональных некоммерческих организаций и учреждений, оказывающих бесплатные услуги домашним хозяйствам.

Итог ресурсной части счета производства – валовой выпуск в рыночных ценах. Он получается как сумма валового выпуска продуктов и услуг в основных ценах, чистых налогов на продукты и чистых налогов на импорт. Термином «чистые налоги» обозначаются налоги за минусом субсидий.

15

Перейдем к характеристике части счета «Использование». Промежуточное потребление на уровне региона представляет

собой стоимость потребленных товаров (за исключением потребления основного капитала) и потребленных рыночных услуг в течение данного периода с целью производства других товаров и услуг.

Промежуточное потребление включает следующие элементы:

-материальные затраты (товары и материальные услуги);

-оплату нематериальных услуг (контроль качества товаров, научно-исследовательские работы, финансовые услуги, профессиональная подготовка работников, юридические услуги, рекламные услуги и др.);

-командировочные расходы в части оплаты проезда и проживания;

-другие элементы промежуточного потребления (расходы по гарантийному ремонту и обслуживанию; расходы, связанные с продажей товаров; затраты на содержание научноисследовательских лабораторий; представительские расходы; стоимость доставки работников на работу и с работы; расходы по набору работников и др.).

Подробный состав каждого их этих элементов промежуточного потребления приводится в [3 ].

Промежуточное потребление не включает потребление основного капитала, расходы на строительство или капитальный ремонт зданий и сооружений, модернизацию и ремонт машин и оборудования с целью увеличения срока их эксплуатации и повышения производительности. Такие расходы трактуются как валовое накопление основного капитала [3 ].

При определении промежуточного потребления следует обратить внимание на специфическую особенность секторов «Государственные учреждения» и «НКО». Дело в том, что производимые ими услуги потребляются ими самими. Поэтому валовой выпуск этих секторов не разделяется на промежуточное и конечное потребление. Условно весь валовой выпуск государственных учреждений и НКО относится на конечное потребление, а промежуточное потребление приравнивается к нулю.

Оценка промежуточного потребления. Товары и услуги,

предназначенные для промежуточного потребления, оцениваются по ценам конечного потребления покупателя, которые включают следующие элементы:

1)основная цена товара или услуги и торгово-транспортная наценка;