- •Введение
- •Тема 1. Законодательные основы технического регулирования (2 часа)
- •Методические материалы:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 2. Национальная система стандартизации Российской Федерации (нсс рф): основные положения (6 часов)
- •Методические материалы:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 3. Организация работ по стандартизации: межотраслевые системы, уровни, категории и виды стандартов (6 часов)
- •Методический материал:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 4. Информационное обеспечение стандартизации в процессе технического регулирования (2 часа)
- •Методические материалы:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 5. Формы и характер подтверждения соответствия (4 часа)
- •Методический материал:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 6. Правила проведения подтверждения соответствия (4 часа)
- •Методический материал:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 7. Аккредитация органов по сертификации. Испытательные лаборатории и центры. Инспекционный контроль (надзор) (2 часа)
- •Методический материал:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 8. Государственная система обеспечения единства измерений Российской Федерации (гси). Нормативная база метрологии (2 часа)
- •Методические материалы:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 9. Измерение физических величин. Системы единиц (4 часа)
- •Методические материалы:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 10. Метрологические характеристики средств измерений (4 часа)
- •Методические материалы:
- •Обзорная информация по теме
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 11. Метрологический контроль и надзор. Деловая игра (4 часа)
- •Методические материалы:
- •Обзорная информация по теме
- •Деловая игра
- •Приложение а Межотраслевые системы стандартов Российской Федерации
- •Приложение б Номенклатура Общероссийских классификаторов
- •Приложение в Каталожный лист на продукцию, выпускаемую по ту
- •Приложение г Перечень систем обязательной сертификации
- •Приложение д Системы добровольной сертификации (примеры)
- •Приложение ж Схемы декларирования соответствия
- •Приложение к Схемы обязательной сертификации
- •Приложение л Схемы обязательной сертификации в переходный период
- •Приложение м Схемы сертификации услуг, применяемые в добровольной системе гост р
- •Приложение н Перевод неметрических единиц Англии и сша в метрическую систему
- •Приложение п Некоторые из наиболее часто встречающихся шкал
- •Приложение р
- •Приложение с Документальный фонд по техническому регулированию
- •Библиографический список
- •Содержание
Обзорная информация по теме
Реформы, происходящие в национальной системе стандартизации, коренным образом затронули основополагающие механизмы, изменили цели и принципы деятельности по стандартизации. Современные положения реформ отражены в гл.3 ФЗ «О техническом регулировании».
С принятием федерального закона государственная система стандартизации (далее – ГСС) РФ преобразована в национальную систему (далее – НСС), называемую «Стандартизация в Российской Федерации». Установлен переходный период до 2010 года для реформирования национального фонда нормативных документов (далее – НД). В настоящее время национальная система стандартизации, она же – Стандартизация в Российской Федерации – это комплекс стандартов категории ГОСТ Р, девяти наименований, имеющих общее обозначение «1».
Система стандартизации – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением национального органа по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства (ГОСТР 1.12-99).
Существенным является то, что в переходный период в стране действующими вплоть до замены являются как ранее применяемые документы ГСС РФ, так и вновь вводимые. При этом впервые вводится в действие документ обязательного статуса – технический регламент (далее – ТР). Стандарты категории ГОСТ и ГОСТ Р, введённые до 1 июля 2003 года, приобрели статус национальных стандартов.
Принципиальным является то, что до 1 июля 2003 года в рамках действующей системы ГСС РФ применялись стандарты следующих категорий: ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, СТП и ТУ и приравненные к ним классификаторы Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (далее - ЕСКК ТЭСИ): общероссийские классификаторы(далее – ОК ТЭСИ) и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД). При этом стандарты категории ТУ носили двойственный характер, являясь нормативными или нормативно-техническими документами в зависимости от наличия ссылок на ТУ в договорах или контрактах.
В рамках НСС после 2010 года будут действовать следующие категории НД: ТР, ГОСТ, ГОСТ Р (национальный стандарт), СТО (стандарты организаций), классификаторы ЕСКК ТЭСИ, Нормы, Правила и Рекомендации. Причём только ТР будут содержать обязательные требования безопасности, все иные НД будут носить рекомендательный характер.
Существенно, что стандарты в рамках одной категории, например, ГОСТ Р, отличаются видами. Если категория стандарта определяется географической широтой охвата требований с учётом уровней стандартизации, то вид стандарта зависит от содержания стандарта.
Так, например, различают на международном уровне стандарты категории ИСО, МЭК, на региональном уровне соответственно СЕН, СЕНЭЛЕК, на национальном – межгосударственный стандарт ГОСТ, национальный стандарт ГОСТ Р, отраслевой (ОСТ), стандарт организаций (СТО).
Межгосударственный стандарт ГОСТ после 1 июля 2003 является региональным и утверждается Евразийским советом по стандартизации (ЕАСС) стран СНГ.
Согласно ГОСТ Р 1.0-2004 различают 6 видов стандартов НСС. К ним относятся стандарты основополагающие, организационно-методические и общетехнические, на продукцию однородную (общих технических условий или общих технических требований) и конкретную (технических условий или технических требований), на процессы (работы), услуги, методы контроля (испытаний, измерений, анализа), на термины и определения.
Так, основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-методические положения для определённой области деятельности, а также общетехнические требования (нормы и правила), обеспечивающие взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость; техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах созданий и использования продукции; охрану окружающей среды; безопасность людей и имущества и другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности.
Стандарты на продукцию устанавливают для групп однородной или конкретной продукции требования и методы их контроля по безопасности, основным потребительским свойствам, а также требования к условиям и правилам эксплуатации, транспортирования, хранения, применения и утилизации.
Стандарты на процессы (работы) устанавливают основные требования к организации производства и обороту продукции на рынке, к методам (способам, приёмам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ, а также методы контроля этих требований в технологических процессах разработки, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.
Стандарты на услуги устанавливают требования и методы их контроля для групп однородных услуг или для конкретной услуги в части состава, содержания и формы деятельности по оказанию помощи, принесения пользы потребителю услуги, а также требования к факторам, оказывающим существенной влияние на качество услуг.
Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений и анализа устанавливают требования к используемому оборудованию, условиям и процедурам осуществления всех операций, обработке и представлению полученных результатов, квалификации персонала.
Стандарты на термины и определения устанавливают наименование и содержание понятий, используемых в стандартизации и смежных видах деятельности.
Общероссийские классификаторы (ОК) технико-экономической и социальной информации (ТЭСИ), согласно ФЗ «О техническом регулировании», входят в национальную систему стандартизации.
Классификаторы ТЭСИ – это официальные документы, представляющие собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок или объектов классификации в области технико-экономической и социальной информации.
Однако в отличие от стандартов, которые применяются на добровольной основе, ОК являются обязательными нормативными документами при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информации. Классификаторы распределяют технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с её классификацией.
В зависимости от уровня утверждения и сферы применения различают классификаторы общероссийские, отраслевые и классификаторы предприятия. Общероссийские классификаторы приравниваются к национальным стандартам.
Объектами ОК являются: стандарты, услуги, виды экономической деятельности, продукция, предприятия и организации, валюта, единицы измерений и др.
Информация о действующих классификаторах приводится в Указателе стандартов т.2, приложение Б.
В настоящее время в России действует 32 ОК. Они охватывают основные виды технико-экономической и социальной информации. Из них по продукции и услугам приняты: Общероссийский классификатор экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), Общероссийский классификатор продукции (ОКП), Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН).
В нашей стране ОКП как национальные классификаторы сосуществуют с внешнеторговым классификатором, введённым в 1991 г. в качестве основы таможенного тарифа – Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Для увязки группировок ОКП и ТН ВЭД используется справочный инструментарий – «переходные ключи», которые представляют собой таблицы, где по каждому наименованию продукции параллельно дают коды по каждому классификатору (приложение Б).
Составной частью Единой системы классификации и кодирования (ЕСКК) ТЭСИ является каталогизация продукции – процесс составления перечней производимой, эксплуатируемой и импортируемой продукции с её описанием. В основу каталогизации положены работы по классификации, кодированию и идентификации. Каталогизация – одна из разновидностей информационной технологии.
Каталогизация продукции проводится на основе каталожных листов продукции (приложение В), представляемых предприятиями-изготовителями в территориальные органы Ростехрегулирования – центры стандартизации и метрологии (далее ЦСМ). В каталожном листе приводятся в виде текста и в закодированном виде подробные сведения о предприятии-изготовителе и выпущенной конкретной продукции. С помощью каталожных листов формируются каталоги выпускаемой продукции и строится система каталогизации в стране. Все данные вносятся в базу данных «Продукция России» и издаются в виде ежемесячных указателей. Ответственность за правильность заполнения каталожного листа несёт предприятие-изготовитель.
Вопросы для контроля:
Укажите, в каких документах сформулированы цели и принципы стандартизации?
Какие НД включает в себя НСС?
Что является объектами стандартизации?
Назовите уровни стандартизации и приведите примеры.
Поясните разницу в понятиях «нормативный документ» и «стандарт».
Что называется категорией стандарта, приведите примеры.
По каким принципам стандарты делятся на виды?
Назовите виды стандартов.
Укажите, чем отличаются стандарты общих технических условий от стандартов технических условий (ГОСТ Р 1.5-2002 ,п.7.2) ?
Укажите отличия содержания основополагающих стандартов общетехнических и организационно-методических (ГОСТ Р 1.5-2002 , п.7.1).
Поясните отличия правил (ПР) и рекомендаций (Р) и чем они являются – стандартом или НД?
Укажите области применения ПР и Р.
Назовите национальный орган по стандартизации РФ (ГОСТ Р1.0-2004 п.5).
Поясните роль технических комитетов (ТК) в деятельности по стандартизации.