3.3. Специфика цены на рынке труда

Важнейшая роль в регулировании процессов на рынке труда принадлежит цене труда, в качестве которой выступает заработная плата. В связи с этим вопросом в экономической теории существуют две концепции. 1. Заработная плата есть цена труда, её величина и динамика определяются рыночными факторами, а именно: спросом и предложением. 2. Заработная плата есть денежное выражение (цена) стоимости товара «рабочая сила», но не труда, поскольку труд не может быть товаром, она определяется условиями производства (стоимостью рабочей силы), так и рыночными факторами — спросом, предложением, колебания которых вызывают отклонения заработной платы от стоимости рабочей силы либо вверх, либо вниз.

Так как объектом купли-продажи на рынке труда, в зависимости от исторического периода времени, является и «рабочая сила», и «услуга труда», то более верно, на наш взгляд, мнение А. Смита, который полагал, что заработная плата складывается под воздействием существующего спроса на труд и его предложением и изменяется в соответствии с экономическими циклами, при этом цена рабочей силы или услуг труда определяется издержками производства, т.е. стоимостью необходимых средств существования работника и его семьи.

Ставка заработной платы представляет собой цену труда за час работы. При этом различают номинальную и реальную заработную плату. В целом различные экономисты определяют номинальную заработную плату в качестве того, что работник получает за 1 час в долларах по текущему курсу или ту сумму денег, которую получает работник наёмного труда за свой дневной, недельный и месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата.

Реальная заработная плата, т.е. номинальная заработная плата, разделённая на какую-то единицу измерения цен, показывает, сколько благ можно приобрести на номинальную заработную плату. Она находится в зависимости от номинальной заработной платы и в обратной зависимости – от уровня цен на предметы потребления и услуги. Величина заработной платы определяется физическим минимумом средств существования работника. Д. Рикардо считал, что заработная плата стремится к физическому минимуму средств к существованию вследствие естественного закона народонаселения. На этом покоится его закон постоянства заработной платы. Смысл его в том, что рост заработной платы стимулирует рождаемость в семьях работников, что ведет к еще большему предложению труда и снижению заработной платы и наоборот. Таким образом, под воздействием колебания предложения труда заработная плата тяготеет к некоторой постоянной величине физического минимума средств к существованию.

Д. Рикардо не учёл такую важную специфику труда как длительное время на подготовку новой рабочей силы: с тех пор как дети в семьях рабочих вырастут, выучатся и будут профессионально готовы к работе, пройдет большой отрезок времени, за который производство расширится и затребует большего количества работников без снижения заработной платы. К тому же часть из детей рабочих могут сами стать предпринимателями и создавать спрос на рынке труда. Таким образом, теория народонаселения Рикардо, на наш взгляд, не может объяснить постоянство заработной платы. В классической школе более распространена теория равновесной цены труда, согласно которой, если заработная плата по каким-либо причинам (например, под влиянием профсоюзов или государственных органов) поднимаются выше равновесной цены, это становится невыгодным работодателям, они не желают принимать на работу, уплачивая возросшую заработную плату. Возникает превышение предложения над спросом - избыток рабочей силы, который будет давить на цены вниз до достижения цены равновесия. В случае если уровень заработной платы падает ниже равновесной цены, работодателям становится выгодно использовать более дешевую рабочую силу. Они увеличивают спрос, который превышает предложение. Возникает дефицит рабочей силы. Последний вызывает конкуренцию среди нанимателей, вынуждая их повышать ставки оплаты труда до равновесной цены. На величину оплаты труда существенно влияют различные рыночные факторы. Например, российский экономист Е. Борисов выделяет следующие: 1) спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться на конкурентном рынке в соответствии с законами спроса и предложения. Когда на рынке труда спрос превышает предложение, то цена определенного вида труда повышается; 2) конкуренция или монополия на рынке труда.

Конкуренция ведет естественно к приближению заработной платы к равновесной цене труда. Монополии диктуют свои условия оплаты труда, понижая ее. В борьбу вступают профсоюзы, стремящиеся ее повысить. Рассмотрим первый из названных факторов подробнее. Если спрос на труд увеличивается, то согласно Е. Борисову изменится и уровень заработной платы. Соглашаясь с этим, представляется необходимым выяснить, будет ли заработная плата колебаться в той же пропорции, что и спрос на труд. А. Пигу на это дает отрицательный ответ, «поскольку эластичность предложения труда не сохранится неизменной при изменении в различных пропорциях и направлениях спроса на труд». Хотя, при незначительном расширении или падении спроса на труд, заработная плата будет изменяться в той же пропорции. Однако при условии резкого изменения спроса на труд, она будет менее эластична, т.к. величина заработной платы базируется на законе стоимости рабочей силы. Как известно, в соответствии с этим законом формируется фонд жизненных средств, необходимых для поддержания существования работника и его семьи. «Стоимость заработной платы обусловливает величину заработной платы и иных трудовых доходов». Поэтому нижней границей колебаний цен под влиянием спроса и предложения труда служит та заработная плата, размер которой выражает сумму жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы. В отношении квалифицированных рабочих этот предел в конечном счете определяется величиной заработной платы, которую они могут заработать, занимаясь неквалифицированным трудом. И хотя законы спроса и предложения формально не препятствуют установлению цены труда, ниже этого уровня, такая ситуация не может быть долговременной и устойчивой, так как это грозит гибелью работников и вырождением наёмного труда, а следовательно, и ликвидацией всей системы экономических отношений на этой основе. Верхний предел колебаний цены упирается в размер всей вновь созданной стоимости. Если закон спроса поднимает цену выше этой границы, это грозит существованию всего процесса производства, так как в этом случае производство лишается всех средств для дальнейшего развития, становится невозможным и самое простое воспроизводство.

Для эффективного развития экономической системы ситуация на рынке труда должна складываться без подобных драматических напряжений. Поэтому, для рынка труда характерно наличие некоторого количества незанятого, безработного населения, а также некоторого числа незанятых вакансий. Это приводит к возникновению конкуренции, которая также является одним из механизмов рынка труда. Конкуренция на рынке труда — это «столкновение интересов различных участников рыночных отношений за лучшие условия купли-продажи трудовых услуг». Конкуренцию трактуют также как «запускное устройство механизма саморегуляции спроса и предложения при рыночной форме связи партнёров трудовых отношений». Оба определения конкуренции, на наш взгляд, верны и не противоречат друг другу. Действительно, конкуренция является соперничеством между субъектами на рынке труда, в процессе которого достигается такое соотношение спроса и предложения, когда цена трудовых услуг приближается к их стоимости.

Поясним: если в отрасли цена за труд завышена, то рост конкуренции среди продавцов обеспечивает рост предложения трудовых услуг, что обусловливает снижение цены до её стоимости. Важность данного элемента механизма саморегулирования рынка подчёркивали ещё классики. А. Смит отмечал, что конкуренция заставляет людей «делить и распространять капитал любого общества по возможности в точном соответствии с тем, что наиболее совпадает с интересами общества в целом».

Неоклассик Ф. Хайек под конкуренцией понимал некую «обнадёживающую процедуру», процесс выявления происходящих постоянно изменений в системе индивидуальных предпочтений, поиска новых производственных процессов, новых продуктов, способ «прорыва в будущее», который связан с риском и неожиданными результатами. Последствия таких результатов, часто негативного типа свидетельствуют не о разрушительном характере конкуренции как таковой, а о том, что экономические процессы в силу их природы проявляются всегда в условиях неопределённости и непредсказуемости.

Ф. Хайек отмечал: «конкуренция представляет ценность только потому и только в той мере, в какой её результаты непредсказуемы и в целом отличны от тех, на которые кто-либо рассчитывал или мог рассчитывать. Эффект конкуренции состоит в том, что некоторые ожидания и намерения не оправдываются». Конкуренция опосредуется определёнными экономическими условиями. Ряд экономистов в качестве основных условий выделяют: «полную хозяйственную обособленность каждого субъекта отношений» или «максимальную свободу партнёров трудовых отношений в вопросах спроса и предложения рабочей силы, в т.ч. найма и увольнения...», и «зависимость трудовых агентов от конъюнктуры рынка», «противостояние владельцев рабочей силы в борьбе за покупательский спрос работодателей и наоборот». Столкновение интересов различных участников рыночных отношений разворачивается по различным направлениям. Прежде всего, в соперничество вовлечены продавцы рабочей силы за лучшие условия продажи трудовых услуг. Каждый из них хочет реализовать свой товар подороже (получить более высокую заработную плату или более выгодные условия работы). Но побеждает в этой конкурентной борьбе тот из продавцов рабочей силы, кто соглашается «сбыть свой товар подешевле» (кто согласен на более низкую плату или менее выгодные условия использования своих способностей к труду). Подобная форма конкуренции в сфере продавцов рабочей силы имеет место при использовании низкоквалифицированного труда, когда большое число незанятого трудоспособного населения желает выполнять работу по определённому числу предлагаемых на рынок однотипных рабочих мест.

Конкуренция среди квалифицированных работников и специалистов характеризуется ещё и качеством предложенных способностей к труду: выигрывает работник с более высокой квалификацией, образованием, опытом. Другое направление, по которому разворачивается конкурентная борьба, — это среда покупателей трудовых услуг. Они стремятся приобрести товары по более низкой цене: меньше заработной платы или менее выгодные для наёмного работника условия труда. Побеждает тот из покупателей-работодателей, кто предлагает более высокую цену, по сравнению с установившейся на рынке труда. Состязательность между работодателями идёт также за привлечение к своей деятельности наиболее опытных, квалифицированных специалистов, предлагая им более выгодные условия. Тем самым конкуренция на рынке труда носит дифференциальный, избирательный характер и стимулирует активность отдельных групп работников и работодателей. Наконец, конкурентное столкновение происходит через противостояние наёмных работников и работодателей, стоящих в отношении уровня цен товара, рабочей силы, на противоположных позициях. Выигрывает тот субъект рыночных отношений, который сумеет навязать противоположной стороне свои условия. В исходе всей этой многосторонней борьбы в каждый данный момент времени на рынке труда устанавливается общая цена — заработная плата на обладающую одинаковым качеством рабочую силу. Таким образом, конкуренция выступает в качестве силы, уравновешивающей рыночную цену на рабочую силу и координирующей действия экономических субъектов. Такая конкуренция называется ценовой. Ценовая конкуренция — это рыночное соперничество, в основе которого лежит заработная плата, или другими словами конкуренция между субъектами рынка труда, за лучшие условия оплаты труда. Помимо неё может складываться неценовая конкуренция, когда для продавцов приобретает важность престижность рабочего места, благоприятные условия труда и т. п., для покупателей трудовых услуг — дополнительные навыки работника, совокупность его физиологических и психологических качеств и др. Очевидно, что многие черты современной концепции рынка труда уже определились и корректируются.

Весьма острые проблемы в области рынка труда, на наш взгляд, — следствие не контроля над рыночными преобразованиями, а их весьма ограниченного масштаба. Обострение проблем занятости в будущем неизбежно и в случае углубления рыночных изменений, и в случае их блокирования, хотя конкретные проявления, возможности и пути решения данных проблем в том и другом случае будут различными. В первом случае может увеличиться высвобождение рабочей силы на предприятиях, ускориться рост безработицы. Вместе с тем по мере усиления рыночных преобразований, формирования и развития рынка труда, рыночные механизмы регулирования будут усиливать своё воздействие на уровень занятости, приближая его к оптимуму. Другой возможный вариант — крупномасштабный отказ от использования рыночных механизмов, государственное управление экономикой вместо ограниченного государственного регулирования, уменьшение и вытеснение свободного предпринимательства и т. д. Он имел бы гораздо более тяжёлые последствия. Таким образом, можно сделать вывод, что посредством рынка труда реализуется целостность процесса общественного воспроизводства, единство всех его фаз, объединяются все разнообразные интересы субъектов отношений, сталкиваются и разрешаются все возникающий противоречия. Экономическая система современного общества реализует свою интегративную целостность через рынок вообще и рынок труда в частности.

Особое место в рыночном механизме занимает цена. Её роль на рынке труда обусловлена в первую очередь тем, что цена является одним из главных инструментов в конкурентной борьбе между работодателями по поводу привлечения на работу наиболее квалифицированных работников. В свою очередь, цена на рынке труда сама по себе является предметом переговоров между работодателями и наемными работниками при установлении условий найма. В ситуации, когда наемные работники конкурируют друг с другом по поводу вакансий, именно цена зачастую определяет степень привлекательности того или иного рабочего места. Установление уровня оплаты труда под воздействием изменяющейся конъюнктуры на рынке труда стимулирует работников к освоению тех профессий, на которые возрастает спрос под воздействием структурной перестройки и требований научно-технического прогресса.

В классическом варианте действия рыночного механизма, если цена на конкурентном рынке оказывается выше ее равновесного значения, то при прочих равных условиях возникает избыток предложения услуг труда данного вида, что приводит к снижению уровня их цены. И, наоборот, при снижении цены по сравнению с конкурентной возникает недостаток наемных работников, предоставляющих данные услуги труда, по сравнению с объемами, намеченными работодателями. В результате этого будет повышаться уровень цены услуг труда до рыночного равновесия спроса и предложения. Однако следует учитывать, что функционирующий рынок труда не является совершенным механизмом. Как правило, существуют гарантии по оплате труда, установленные государством, поддерживаемые профессиональными союзами и соглашениями между работодателями и наемными работниками, которые не позволяют устанавливать оплату труда ниже определенного уровня, даже если предложение на рынке труда значительно опережает спрос. Общепризнанно, что в роли цены на рынке труда выступает его оплата - заработная плата. Однако подходы к ее выражению в механизме рынка труда существенно расходятся. Проведенный анализ теоретических источников выявил наибольшее распространение позиций, согласно которым заработная плата выражает цену труда; рабочей силы или трудовых услуг. Помимо заработной платы цена услуг труда включает социальные выплаты, привязанные к стажу работы, премии по итогам работы организации в сочетании с обеспечением гарантий занятости, организацией выходного пособия, получением опциона и т. п.

Различие имеющихся трактовок, на наш взгляд, выступает следствием ряда причин. Одна из них заключается в методологической неточности по вопросу об объекте купли-продажи на рынке труда, в результате которой ряд исследователей подменяет один другим при их не тождественности или сознательно избегает данных терминов. Ещё одна причина отражает нерешенность ряда методологических проблем, связанных, в частности, с сущностью заработной платы и экономической природой цены рабочей силы в рыночной экономике, затрат работодателей на рабочую силу и т. п. К примеру, заработная плата традиционно в отечественной экономике трактовалась с позиций производства и распределения как экономическая категория преимущественно в рамках теории предприятий.

Переход к рыночной экономике требует анализа ее как дохода трудового фактора производства, как вознаграждения за наёмный труд, оценки её в воспроизводстве в целом, а также акцентировал её роль в сфере обмена. С этих позиций, функционирование заработной платы на рынке труда связано с качественно новым для отечественной экономики ее проявлением как средства согласования интересов его субъектов при заключении сделки купли-продажи (трудового договора), как одного из элементов рыночного механизма и цены объекта купли-продажи (в роли которого выступают услуги труда) и др. Что касается цены рабочей силы, то ее оценка как способности к труду, неразрывно связанной с ее носителем - наемным работником - с воспроизводственных позиций охватывает все периоды жизнедеятельности человека. Мы поддерживаем мнение, что каждому этапу соответствует своя модификация цены рабочей силы. И зарплата является одной из таких модификаций для функционирующей рабочей силы (наряду со стипендией или доходом в форме средней оплаты труда на период подготовки и переподготовки кадров, пенсии, обеспечивающей существование работника за пределами трудоспособного возраста, пособия и т. д.).

Отличительные особенности цены в механизме рынка труда продиктованы специфическим характером объекта рыночного обмена. Анализ различных взглядов по данному вопросу позволил выделить несколько подходов к её определению. Трудовая теория стоимости (У. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) исходит из того, что заработная плата работника колеблется вокруг физически необходимого минимума средств его существования. По Марксу, стоимость товара рабочая сила, как и стоимость других товаров, определяется количеством рабочего времени, необходимого для ее производства, т. е. стоимостью жизненных средств, необходимых для воспроизводства работника и содержания его семьи. Жизненные средства должны включать в себя не только различные предметы потребления и услуги, удовлетворяющие физиологические потребности людей, но и их культурные интересы. Помимо этого необходимы средства для содержания семьи, обеспечивающей воспроизводство рабочей силы, и на обучение и переподготовку кадров. При этом на стоимость рабочей силы влияют две противоположные тенденции: в связи с повышением общественной производительности труда снижается стоимость товаров и услуг, входящих в фонд жизненных средств, но, с другой стороны, с развитием производительных сил растут потребности людей, входящие в набор элементов стоимости рабочей силы, повышая её. По определению К. Маркса, заработная плата выступает превращённой формой стоимости и цены рабочей силы, выступающей в форме стоимости и цены труда. На величину заработной платы влияют теиже факторы, что и на стоимость рабочей силы. Она может совпадать с последней или отклоняться от неё. При превышении предложения наемной рабочей силы над спросом на нее возникает конкуренция между работниками, которые вынуждены соглашаться с той величиной зарплаты, которая предлагается работодателем. При росте спроса на рабочую силу величина зарплаты также может возрастать, кроме того, на процесс установления уровня оплаты труда серьезное воздействие оказывают борьба работников наемного труда и их профсоюзов, соотношение классовых сил в обществе. Равновесие между спросом и предложением устанавливается путем переливов капитала из одной отрасли в другую, который выступает механизмом, с помощью которого устанавливается потребность в отдельных товарах и услугах.

В отличие от трудовой теории стоимости сторонники теории предельной полезности (К. Менгер, Дж. Кларк, Э. Бёмбаверк) доказывали, что уровень заработной платы определяется производительностью труда "предельного" рабочего, т. е. наиболее низкой производительностью при данном числе рабочих и данной величине капитала и, следовательно, снижение заработной платы приводит к уменьшению предельной производительности труда и тем самым к сокращению безработицы. В современных условиях нельзя полагаться на универсальность какого-то одного подхода. Установление цены на рынке труда, диктуемое экономическим выбором, обусловлено тем, что услуги труда представляют собой единство. Во-первых, выступают источником жизненных средств для наёмного работника, во-вторых, имеют ценность для работодателя, в-третьих, проявляются в системе рыночных координат.

В отличие от цены обычного товара цена услуг труда, продаваемых на рынке труда, должна возместить работнику затраты его рабочей силы. Она должна обеспечить нормальное воспроизводство рабочей силы при общественно нормальных уровнях интенсивности и производительности труда. Поэтому исходным с позиций предложения на рынке при определении цены услуг труда выступает учёт стоимости того набора жизненных средств, которые объективно необходимы для возмещения затрат рабочей силы. Этот нижний предел - в форме минимальной заработной платы - определяется и законодательно закрепляется правительством на основе минимальной потребительской корзины, обеспечивающей физиологический минимум жизни. На него влияют как цена жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы (рыночные факторы), так и природно-географические условия, обычаи, традиции, религия, соотношение сил в противостоянии наемных работников и работодателей, проводимая социальная политика государства и другие (нерыночные) факторы.

Существующие попытки соединения положений теорий стоимости, спроса и предложения, издержек производства (А. Маршалл, П. Самуэльсон), мнению автора, не отличаются достаточной проработанностью вопросов, связанных с ценою услуг труда.

В системе рыночных координат анализируемые параметры цены услуг труда выступают как параметры цены предложения на рынке труда. Нижняя экономическая граница цены услуг труда определяется условиями воспроизводства рабочей силы низшей квалификации и изменяется вместе с их развитием, прежде всего с ростом производительности труда и расширением потребностей рабочих и членов их семей. В отличие от других товаров, которые не могут обычно реализоваться ниже издержек производства, цена услуг труда в некоторых и ситуациях (например, при устойчивом и длительном превышении предложения рабочей силы спроса на нее), может падать ниже издержек самого воспроизводства, но не ниже установленного уровня минимальной заработной платы. Опережающий рост цен по сравнению с ростом заработной платы создает условия, при которых не обеспечится даже простое воспроизводство рабочей силы, что снижает качество труда.

Особое место услуг труда среди производственных ресурсов состоит в том, что их носитель — человек обладает определенными физическими и духовными способностями, половозрастными и другими характеристиками, имеет свой интерес и выражает свое поведение. Уровень и состояние данных характеристик отражает социально-экономическое и историческое развитие страны, с которыми должны считаться как государство, так и работодатели. При прочих равных условиях наемный работник заинтересован в продаже услуг труда тому субъекту, который выше их оценит и будет количественно и качественно учитывать конечные результаты. Через проведение социальной политики государство выражает свои политические интересы, влияющие на рыночный механизм формирования цены услуг труда. Корпоративные интересы трудящихся в распределении доходов выражают профсоюзы. Однако поддержка социального партнерства в соблюдении баланса между зарплатой и прибылью имеет определенные границы, нарушение которых может вызвать нарушение стимулов экономического роста.

Для работодателя ценность услуг, которые оказывает наемный работник, во многом определяется достигнутыми с их помощью результатами. Часть полученных средств должна пойти на покрытие затрат, связанных с воспроизводством рабочей силы (на заработную плату, пособия, инвестиции в повышение качества рабочей силы, затраты, связанные с наймом). То есть каждый работник должен получить нознаграждение не только в зависимости от проделанной им работы, но и в соответствии с результатами, созданными его трудом. При этом вопросы сочетания принципов справедливости распределения и справедливости производства в рыночной экономике самостоятельно решаются работодателями. Исходя из интересов работодателя, устанавливается верхний предел цены услуг труда, определяемый на основе его спроса на данные услуги труда и размера получаемой вновь созданной стоимости при заданном уровне производительности труда.

В данном качестве цена услуг труда выступает как цена спроса на рынке труда. Если спрос на отдельные виды услуг труда возрастает, то при прочих равных условиях это способно стимулировать предложение. Повышение предложения может оказывать двоякое влияние. Оно может приводить к снижению цены услуг труда, которое, в свою очередь, может побуждать работодателей к расширению потребления более дешёвого труда, т. е. расширять спрос. Уменьшение затрат на заработную плату (при условии неизменности других составляющих себестоимости) снижает издержки производства и замедляет рост цен. Если же зарплата растет, то следует учитывать ее соотношение с повышением производительности труда. Например, пропорциональный рост сопровождается повышением издержек производства, цен и неустойчивостью занятости. Следовательно, можно признать оценку заработной платы для работодателя не только как элемента затрат, но разновидностью инвестиций в повышение производительности труда.

Итак, минимальный и максимальный уровни оплаты формируют пределы, в рамках которых складывается возможный диапазон цены услуг труда. Её реальная величина определяется при заключении сделки купли-продажи с учетом действующих на рынке труда конкурентно-рыночных факторов, в числе которых нами выделены: степень сложности услуг труда; объём предложения услуг труда данного качества; цены на услуги труда, которые могут конкурировать с данными; цены на другие производственные ресурсы; объём услуг и уровень оплаты услуг труда мигрантов; обладание дополнительными характеристиками качества рабочей силы. Эти компоненты также находятся под определенным воздействием социально-политической ситуации в стране, действующего законодательства в сфере занятости, степени регулирования рынка труда, механизма распределения доходов в обществе и т. д.

Степень интегрированности макро- и микроуровней в отношении заработной платы означает для работодателя стабильность в производстве (устойчивый доход, предотвращение социальных конфликтов, возможность накопления и т. п.), а для наемного работника - гарантированность занятости и дохода. Следует учитывать и другие критерии, учитывающие влияние рыночного механизма, такие, как масштабы безработицы, размер пособия по безработице, степень вероятности потери работы и получения нового рабочего места и т. п., а также социально-психологические факторы, отражающие уровень потребностей, ценностей, нормы поведения и реакцию на управляющее воздействие у разных групп и отдельных работников.

Тем самым диапазон оплаты услуг труда посредством рыночного механизма объединяет уровни минимальной гарантированной заработной платы и сверхгарантированных доплат, которые выражают реакцию на отсутствие различного рода равновесий на рынке и способствуют повышению мотивации трудовой деятельности.

Таким образом, цена услуги труда отражает, с одной стороны, формирование её в производстве, где они ис-пользуются и где создается фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и с другой, - реализацию в сфере обращения, то есть устанавливается с учётом как рыночных, так и нерыночных факторов, обеспечивающих воспроизводственную функцию рабочей силы и учитывающих интересы работодателей в процессе формирования затрат на рабочую силу. В силу этого цена услуги труда может совпадать с уровнем заработной платы (например, нижний её предел и минимальная зарплата), но и отличаться от последней на величину сверхгарантированных выплат, обусловленных изменением рыночной конъюнктуры, а не производственными параметрами, формирующими эффективную заработную плату.

Цена услуги труда имеет характер социально-экономического феномена рыночной экономики и требует создания адекватной мотивационной среды. Поскольку её параметры реагируют на конъюнктурные изменения и связаны с политикой занятости, она отвечает принципам равновесия и согласованности на рынке труда, позволяя разрешать противоречия между его субъектами по поводу доходов (в том числе заработной платы).

Поскольку рынок труда предоставляет возможности найма в диверсифицированных формах занятости, организация и регулирование оплаты услуг труда принимают дифференцированный характер. В частности, в государственном секторе преимущественной формой выступает заработная плата, определяемая исходя из соглашений, заключенных между администрацией и профсоюзами. На предприятиях коллективной и частной форм собственности в регулировании оплаты труда всё в большей степени проявляются рыночные регуляторы спроса и предложения, конкуренция. В этих условиях возрастает значение федерального регулирования в части проведения социальной политики доходов, тем более что превышение предложения рабочей силы над её спросом ставит работодателей в преимущественное положение перед наемными работниками в процессе определения цены услуги труда.