Пожарная, аварийная и экологическая безопасность

УДК 330:504

В.С. Муштенко, е.А. Жидко, в.С. Ясакова экологический мониторинг как важная составляющая диагностики региона

В статье рассмотрены основные цели  экологического мониторинга и его значимость при проведении строительных работ для информационной поддержки принятия управленческих решений, касающихся природоохранной деятельности.

Ключевые слова: экологический мониторинг, окружающая среда, диагностика

V.S. Mushtenko, E.A. Zhidko, V.S Yasakova

ENVIRONMENTAL MONITORING AS AN IMPORTANT COMPONENT OF THE ENVIRONMENTAL DIAGNOSIS OF THE REGION

The article describes the main objectives of environmental monitoring and its significance when carrying out construction works for information support of managerial decision-making concerning environmental activities.

Keywords: environmental monitoring, environment, diagnostics

С каждым днем все более актуальной проблемой мирового сообщества становится возрастающий риск для жизни и здоровья человека из-за снижения качества окружающей природной среды (ОС), постоянной угрозы крупных техногенных катастроф и деградации природных экосистем, непомерный груз отходов производства и потребления. Человечество и его хозяйственная деятельность в течение последнего столетия привели к серьезному загрязнению нашей планеты разнообразными отходами производства. Воздух, вода и почва в районах крупных промышленных центров часто содержат вещества, концентрация которых превышает предельно допустимую норму [1-9].

В связи с тем, что остро стоит вопрос об экологической безопасности, важным является диагностика и оценка состояния ОС. Диагностика является важнейшей частью экологического контроля, которое осуществляет государство.  Проведение эффективной экологической политики требует разработки количественных оценок состояния ОС в масштабах страны и отдельных регионов. Каждый конкретный регион отличается своей спецификой, определяемой местными природными, экономическими, социальными и другими условиями, что делает необходимым выработку для каждого региона своей стратегии в области использования природных ресурсов и охраны ОС, а в более общем плане – стратегии устойчивого развития региона. Выбор той или иной природоохранной стратегии во многом определяет характер региональной экологической политики. Такие оценки необходимы для обоснованного выделения приоритетных проблем в области обеспечения экологической безопасности социально-экономического развития на различных территориальных уровнях. Безопасное и устойчивое (антикризисное) развитие хозяйствующих субъектов в новых условиях ХХI века возможно достичь за счет своевременного обеспечения лиц, принимающих решения, качественной информацией о состоянии внешней и внутренней среды объекта [10-14].

________________________________________________________________________________

© Муштенко В.С., 2017

Экологическую диагностику следует рассматривать в тесной связи с экологическим мониторингом, организация которого является важным условием жизнеобеспечения любого региона. Создание и функционирование специальной системы наблюдений и контроля за изменением состояния ОС под влиянием антропогенной деятельности обеспечивает формирование информационной базы [5,11-13], необходимой для выявления причин и источников неблагоприятных изменений в состоянии ОС и прогнозировании возможных изменений экологической ситуации в регионе. Таким образом, результаты экологического мониторинга составляют основу экологической диагностики региона.

Региональный экологический мониторинг, являясь частью общей системы экологической диагностики региона, который определяет количественные оценки, отражающие зависимости во взаимоотношениях между хозяйством, человеком и ОС, характеризующих связи «воздействие – изменения – последствия – состояние – требуемые природоохранные мероприятия» (рисунок).

Рисунок. Система связей «хозяйство региона - окружающая среда»

Установление соответствующих цепочек связей, идущих от источника воздействия на окружающую природную среду к самой природной среде, позволяет определить возникающие на той или иной территории различные виды воздействия на среду и всевозможные негативные последствия такого воздействия, что, в свою очередь, обусловливает выбор необходимых природоохранных и прочих мероприятий. С помощью экологического мониторинга представляется возможным количественно оценивать различные параметры, описывающие региональную хозяйственную систему с точки зрения состояния ОС и природных ресурсов. Тем самым обеспечивается информационная и аналитическая база для более эффективной организации управления природопользованием и выработки стратегии природоохранной деятельности в регионе. Такая база должна включать по крайней мере следующие три группы данных:

1) характеристику фактического состояния окружающей природной среды;

2) оценку изменений в состоянии природной среды под влиянием хозяйственной и прочей деятельности;

3) прогноз возможных изменений в состоянии среды под влиянием намечаемого социально-экономического развития и оценку риска возникновения экологического неблагополучия.

Выполнение экологического мониторинга позволит:

• обеспечить выполнение норм и требований действующего природоохранительного законодательства;

• получать систематические оценки экологической обстановки на контролируемых участках в ходе реализации проекта;

• вырабатывать своевременные рекомендации по оптимальной корректировке производственной деятельности, обеспечивающие допустимый уровень воздействия на окружающую природную среду;

• оценить техногенную нагрузку на основные компоненты окружающей природной среды в течение строительства и эксплуатации производственного объекта;

• создать базы данных экологического состояния территории, охваченной наблюдениями.

Для оценки состояния ОС в регионе требуется, прежде всего. тщательно проанализировать различные факторы, влияющие на формирование экологической ситуации. Одним из важных результатов анализа исходного состояния ОС в регионе является выделение проблемных ситуаций (экологически наиболее опасных объектов и их сочетаний) и проблемных ареалов (частей территории с осложненной экологической обстановкой). Это особенно актуально для экологически неблагополучных регионов, поскольку позволяет выявить «узкие места» с экологических позиций и направить силы и средства в первую очередь на их расшивку.

Экологический мониторинг в строительстве решает достаточно большое количество разнообразных задач. С его помощью можно осуществлять контроль состояния ОС в целом, а также ее отдельных составляющих и компонентов. Ко всему прочему, такой вид мониторинга экологических систем позволяет контролировать техногенное влияние на природу, особенно это касается периода строительства промышленных объектов.

Чтобы строительные объекты были выполнены в соответствии с проектом и ОС - проектировать будущее здание нужно с мониторингом экологической ситуации на участке.

В основном подобные работы проводятся с целью выявления необходимой информации о качественном состоянии природной среды при проектировании и дальнейшем проведении строительных работ, а также для того, чтобы решить вопрос с природоохранными организациями [5,11-13].

Экологический контроль и мониторинг ОС необходим при строительстве:

• жилых домов, офисных строений, производственных объектов;

• инженерных сооружений и сетей коммуникаций;

• общественных парков, скверов и благоустройстве территории;

• автомобильных дорог и железнодорожных путей;

• промышленных, сельскохозяйственных и других помещений.

Определяются предельно допустимые нормы такого воздействия, осуществляется контроль и учет экологических и санитарных условий, допустимых для произведения строительных работ на данном участке.

Экологический мониторинг при строительстве осуществляется в рамках статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и действует в целях экологической безопасности и рациональному и безопасному ис­пользованию природных ресурсов. Мониторинг воздействия на ОС при строительстве имеет следующие задачи:

1. своевременное выявление или предотвращение нарушений в области экологии;

2. контроль над соответствием проводимых работ нормативно-правовым документам в сфере природопользования;

3. контроль соответствия проектных решений ведущимся строительно-монтажным работам;

4. экологический аудит строительной организации.

Экологический мониторинг при строительстве подразумевает два этапа проведения - мони­торинг процесса строительства и мониторинг эксплуатации. Перед началом строительства необходимо провести инженерно-экологические изыскания, целью которых является разра­ботка проектной документации для определения исходного состояния ОС и выявление объектов, нуждающихся в последующем контроле в процессе строительства. С целью наблюдения за объектами, которые возможно пострадают в процессе проведения строительно-монтажных работ, и организуется мониторинг воздействия на ОС при строительстве. В его процессе производятся наблюдения за уровнем техногенного воздействия строительства на ОС. Далее делается анализ полученных дан­ных с учетом данных, полученных до начала строительства. Подвергаются изучению от­дельные компоненты ОС, в отношении которых получены рекомендации на стадии инженерно-экологических изысканий. Также составляются отчеты, и полученные ма­териалы проходят камеральную обработку.

Все вышеперечисленные мероприятия должны быть организованы силами заказника строи­тельного объекта или же организациями, к услугам которых он прибегает. Заказчик также должен организовать работу служб экологического мониторинга, которые будут выполнять контроль выполнения проектных решений с соблюдением всех природоохранных мер.

Заключение

Экологический мониторинг, производимый в период эксплуатации объекта, подразумевает длительное наблюдение за особенностями техногенного воздействия функционирующего объекта на ОС. Результаты, полученные в процессе мониторинга, использу­ются для контроля над состоянием природной среды, проверки его на соответствие санитар­но-гигиеническим нормам и разработки мер, направленных на защиту экологии.