10. Социально-экономическое состояние общества в 20 - 30-е годы
Весной 1921 года страна переживала мощный социально-экономический кризис, который грозил большевикам потерей всех завоеваний Октября и гражданской войны. Кризис охватил все сферы хозяйственной жизни общества, оказавшегося на грани полной катастрофы в результате мировой и гражданской войн, продолжавшихся 7 лет.
Экономическая ситуация отрицательно влияла и на внутриполитическое положение в стране. Крестьяне, недовольные продразверсткой, стали сокращать посевные площади, а выращенный хлеб отказывались сдавать государству. Чтобы получить продовольствие для голодающих городов, правительство вынуждено было прибегать к силовому давлению, на что крестьяне отвечали восстаниями. В начале 1921 г. было зафиксировано более 50 крупных крестьянских вооруженных выступлений. Сильное повстанческое движение наблюдалось в Западной Сибири, здесь восставшим крестьянам даже удалось захватить несколько городов. В Центральном Черноземье развернулось восстание Антонова, охватившие современные Воронежскую, Орловскую и Тамбовскую области.
Нестабильная ситуация была не только в сельской местности, но и в городах. Сокращение военного производства, закрытие заводов, уменьшение продовольственных пайков, дороговизна и продолжавшаяся инфляция вызвали забастовки рабочих в Москве, Петрограде, Воронеже и других крупных промышленных центрах.
Кульминационным пунктом кризиса стало восстание в марте 1921 г. матросов крепости Кронштадт. Они требовали больших прав для крестьян и выдвинули лозунг « Советы, но без коммунистов».
Части под командованием М.Н. Тухачевского атакуют мятежный Кронштадт
В качестве выхода из этого кризиса В.И. Ленин предложил заменить продразверстку продналогом, фиксировавшим твердо установленный процент урожая. Продналог стал основой Новой Экономической Политики ( НЭПа), которая была предложена Лениным на X съезде РКП(б), проходившем в марте 1921 года.
НЭП должен был заменить военный коммунизм и обеспечить выход из кризиса путем укрепления экономического союза рабочих и крестьян. Это был целый комплекс социально-экономических мер, призванных оздоровить советское общество. Но НЭП характеризовался изменениями не только в сфере экономики, но и во внутренней и внешней политике Советского государства.
Агитационный рисунок из газеты "Амурская правда", 1922 г.
Законодательное оформление новой экономической политики началось весной 1921 года. Прежде всего, принимаются меры направленные на улучшение положения в сельском хозяйстве. В мае этого года вводиться продналог, фиксировавший твердо установленный процент урожая, сдававшийся крестьянами государству, излишки его они могли свободно продавать на рынке. Кроме того, продналог был вдвое меньше продразверстки и объявлялся заранее накануне посевной, при его взимании применялся дифференцированный подход, когда более зажиточные слои деревни, к ним относились кулаки, сдавали государству зерна больше, чем менее зажиточные середняки и бедняки.
Кооперативная торговля - главная примета эпохи НЭПа. Фото сделано в Республике немцев Поволжья.
Следующим этапом стало принятие в октябре 1922 года нового земельного кодекса РСФСР. По нему крестьяне получили право свободного выхода из общины и выбора форм землепользования. Разрешались, хотя и в ограниченном размере, аренда земли и применение наемного труда. Государство поощряло развитие простых форм кооперации: потребительской, промысловой, кредитной и т.д. Всего насчитывалось около 50 различных объединений. Начало новому законодательству о кооперации положил декрет от 7 апреля 1921 г.
В результате всех этих мер сельское хозяйство в 1920-х гг. переживало экономический подъем, что выразилось в значительном увеличении посевных площадей и росте благосостояния крестьян. И уже в 1922 году удалось получить большой урожай. Аналогичная ситуация наблюдалась и в последующие годы, вплоть до начала 1930-х годов.
Одновременно с реформами в области сельского хозяйства, проводятся меры направленные на восстановление промышленности и финансовой системы страны. Осенью 1921 года издается ряд декретов, стимулировавших развитие кустарной и мелкой промышленности, некоторые предприятия последней были переданы в частные руки. Но их было немного, к концу 1920-х годов капиталистический сектор в промышленности охватывал около 20 % всех предприятий, в основном мелких, остальные 80 % контролировались государством. В управлении государственной промышленностью стали использоваться принципы хозяйственного и коммерческого расчета. Делались попытки привлечь в страну иностранный капитал, для этого в Советской России создавались различные концессии, в основном, для эксплуатации природных богатств. К 1927 году на территории СССР было создано около 65 иностранных концессий. Концессии, в отличие от отечественного частного капитала, являлись крупными предприятиями и действовали большей частью в тяжелой промышленности.
Но темпы промышленного роста оказались замедленными, особенно в первой половине 1920-х годов. Кризис в промышленности удалось преодолеть только в 1924 году. Первоначально возродились отрасли легкой промышленности, работавшие на крестьянский рынок, тяжелая промышленность продолжала отставать. В 1924 году объем годового промышленного производства в два с половиной раза превышал уровень 1920 г. и составлял теперь 40 % довоенного уровня, из этого числа на долю металлургической промышленности приходилось всего 28 %.
Трактор "Фордзон-Путиловец", плод сотрудничества корпорации Г. Форда и советской власти, стал производиться в СССР с 1924 г.
Л
ТЭЦ "Красный Октябрь" в Петрограде, первая из построенных по плану ГОЭЛРО, была введена в эксплуатацию в 1922 г.
К 1927 году уровень промышленного производства превзошел довоенный, что объясняется завершением восстановительного периода и возобновлением работы большинства существующих предприятий. Но в это же время перед промышленностью встала серьезная проблема: требовалось кардинальное изменение работающего оборудования, которое использовалось еще с довоенных лет, на что были нужны крупные капиталовложения.
Возрождению промышленности и сельского хозяйства способствовала финансовая реформа. Она проводилась в 1922-1924 гг. и её результатом стало введение новой финансовой единицы, обеспеченной золотом. Осенью 1922 г. Государственный банк начал выпускать казначейские билеты нового достоинства – червонцы, равные по стоимости 10 « золотым» рублям. Первоначально объем выпуска червонцев был невелик, и их использовали в основном для внешних расчетов. Но в последующие годы количество находящихся в обращении червонцев увеличивается, они свободно распространяются по стране. В 1927 году один червонец равнялся 6 долларам США.
25 червонцев - самая крупная советская банкнота эпохи НЭПа
Итак, в начале 1920-х гг. советское правительство осуществило целый комплекс социально-экономических мер: подоходный прогрессивный налог с крестьянства ( 1921-1922 гг. – продналог), легализация товарно-денежных отношений, свобода торговли, разрешение аренды небольших предприятий, наем рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения, упорядочение финансовой сферы, допуск иностранного капитала. Следовательно, НЭП отличался от военного коммунизма использованием в экономике рыночных отношений в переходный период от капитализма к социализму при сосуществовании разных экономических укладов. Общими чертами обоих вышеназванных систем стало сохранение под контролем государства крупной промышленности, транспорта, связи, применение жестких административных мер в управлении хозяйственной жизнью страны, неэквивалентный экономический обмен с деревней и сдерживание роста частного предпринимательства.
Военный коммунизм и НЭП имели и общую цель, которая выражалась в строительстве социалистической модели общества в условиях диктатуры пролетариата.
В результате проведенных реформ ситуация в стране стабилизировалась не только экономически, но и политически: наполнился потребительский рынок и отступил голод, что улучшило жизнь людей, прекратились мятежи и восстания, произошел переход от гражданской войны к общенациональному согласию. Признаком экономического подъема стал ежегодно возрастающий экспорт изделий и сырья из страны: он на 75 % состоял из продукции сельского хозяйства, включая зерно; другими важными статьями экспорта были лес и нефть.
Положительную роль во внутриполитической стабилизации сыграло и завершение образования нового Советского государства, что выразилось в создании Союза Советских Социалистических Республик. Еще в 1918 году, после провозглашения РСФСР на территории бывшей Российской империи возникли и другие национальные образования, контролируемые коммунистическими партиями. В большинстве случаев контакты РСФСР, с другими советскими республиками проходили через союзы, и они считались формально независимыми государствами. Но существовали еще и автономные республики, входившие в состав РСФСР. Некоторые представители руководства РКП(б), не проводили различия между союзными и автономными республиками и считали, что как те, так и другие должны полностью контролироваться центром во всех своих делах.
СССР и РСФСР в 1922 г.
Одним из проявлений этих противоречий стал « грузинский инцидент», когда лидеры компартии Грузии выступили против проекта автономизации и отстаивали идею самостоятельного ( а не в составе Закавказской республики) вхождения Грузии в союз на принципах суверенитета. Против них выступили Сталин, а также Орджоникидзе и Дзержинский.
Ознакомившись с материалами комиссии и узнав о « грузинском инциденте», Ленин в ноябре 1922 г. направил в Политбюро ЦК РКП(б) письмо с изложением точного плана образования СССР. В этом плане Ленин требовал, чтобы РСФСР признала себя равноправной с другими республиками и вместе с ними создавала новое государство.
Первый герб СССР
Процесс образования СССР вступил в завершающую фазу во второй половине 1922 г. В качестве первого шага три Закавказские республики – Армения, Грузия и Азербайджан – были объединены в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (ЗСФСР). В декабре 1922 г. в Москве состоялся съезд представителей четырех республик – РСФСР, Украинской, Белорусской и Закавказской, которые подписали Союзный договор и проголосовали за создание СССР. Затем делегаты этих четырех республик собрались все вместе, провозгласили свой съезд I Съездом Советов СССР и избрали комиссию для подготовки проекта конституции. В июле 1923 г. Конституция СССР была одобрена и затем формально ратифицирована 31 января 1924 г. на II Съезде Советов СССР.
Подписавшие Рапалльский договор рейхсканцлер Германии Й. Вирт (второй слева) и нарком иностранных дел РСФСР Г.В. Чичерин (второй справа)
Завершение государственного строительства способствовало не только возрождению экономики, но и создавало благоприятные условия для преодоления дипломатической изоляции и установлению контактов с внешним миром. В 1920-е годы Советское государство нормализовало международные отношения практически со всеми крупными капиталистическими странами, постепенно входя в мировое сообщество в качестве его полноправного члена. Первым успехом стало подписание торгового договора с Англией в марте 1921 г. Весной 1922 г. советские представители были приглашены в качестве полноправных участников на международную конференцию в Геную. Результатом этой поездки стало заключение 16 апреля 1922 года Рапалльского договора между СССР и Германией. 28 августа 1924 г. последовало официальное признание СССР со стороны Франции.
СССР проводил и активную политику в отношении азиатских стран, прежде всего, пограничных. Были подписаны договоры о дружбе и экономической взаимопомощи с Афганистаном, Ираном и Турцией. Тесные партнерские отношения в первой половине 1920-х гг. установились между Советской Россией и Китаем. 31 мая 1924 г. в Пекине был подписан договор между СССР и Китаем о взаимном признании.
В то же время необходимо отметить, что советская внешняя политика в годы НЭПа испытывала определенные противоречия. С одной стороны, национальные интересы требовали мирного сосуществования с зарубежными государствами; с другой – советское руководство, направляя деятельность Коминтерна, продолжало думать (хотя и не так явно, как раньше) о мировой революции, что затрудняло контакты с мировым сообществом, вызывало его недоверие (1927 г. – разрыв дипломатических отношений с Англией; 1929 г. – советско-китайский конфликт).
Экономическая стабилизация, завершение государственного строительства и снижение внешнеполитической напряженности способствовали частичной либерализации правящего режима. Были значительно сокращены (в 10 раз) вооруженные силы, ослабла система принуждения, происходило оживление Советов, которые в годы гражданской войны превратились в простых исполнителей партийных решений. Шло активное привлечение старых специалистов, прежде всего в хозяйственные органы управления. Происходило повышение заработной платы технической интеллигенции, создавались условия для её творческой работы и т.д.
В первой половине 1920-х некоторые представители большевистского руководства стали выступать за формирование правовых гарантий реализации новой экономической политики. Под их влиянием проводится реформа ВЧК, в результате которой этот орган был упразднен, а для подавления открытых контрреволюционных выступлений, борьбы со шпионажем и контрабандой было создано Государственное политическое управление при НКВД. Все дела по окончании расследования стали передаваться в суд. Принят был ряд законов, направленных на укрепление правопорядка: закон о трудовом землепользовании, Уголовный кодекс, декрет об основных частных и имущественных правах и др. В 1922 году была учреждена Государственная прокуратура, созданы народный суд, губернский суд, Верховный суд республики с выборными судьями и народными заседателями.
В первой половине 1920-х гг. многие надеялись, что экономический плюрализм, возникший в результате введения НЭПа, приведет к постепенной демократизации общественной жизни. Однако лидеры большевиков, напротив, считали необходимым еще более ужесточить политический режим, иначе НЭП привел бы не к социализму, а вернул бы страну снова к капитализму. В стране сохранялись конституционные положения о лишении политических прав отдельных категорий граждан, среди которых были предприниматели, священнослужители и другие, так называемые бывшие, которым запрещалось участвовать в выборах. В 1920-е годы продолжались преследования Русской православной церкви и оппозиционной интеллигенции.
По вопросам связанным с НЭПом, развернулась борьба между представителями различных политических партий. Эсеры и меньшевики видели в нем возможность создания необходимых предпосылок для социалистического строительства без революционных взрывов и катаклизмов. Но долго обсуждать эти вопросы им не позволили, состоявшаяся в августе 1922 года XII конференция РКП(б) признала все антибольшевистские партии «антисоветскими». В том же году в Москве состоялся крупный политический судебный процесс, над партией эсеров, после чего ее деятельность была запрещена. В июне 1923 г. в ЦК РКП(б) была разработана секретная инструкция «О мерах борьбы с меньшевиками». По мнению ученых, эсеры в 1923 г. и меньшевики в 1924 г. на территории СССР перестали существовать как организованная сила, а к 1928 г. относится ликвидация последней группы анархистов.
Таким образом, общественно-политическое развитие советского государства в 1920-е годы не было адекватно экономическим преобразованиям. Экономическая « свобода» не сопровождалась глубокой реформой советской политической системы, не произошло и подлинной демократизации.
Нэповская модель социально-экономического развития испытывала и другие трудности. Прежде всего, усугублялась классовая дифференциация и усиливалась конфронтация между отдельными социальными группами советского общества. Благодаря легализации рыночных отношений наблюдался рост зажиточных и предпринимательских слоев: в городе – « новой буржуазии» (нэпманов), в деревне – кулаков. В свою очередь менее зажиточные группы населения требовали принятия решительных мер против буржуазных слоев города и деревни.
В стране наблюдались противоречия между товарно-денежными отношениями и централизованным руководством. Следует обратить внимание еще и на то, что рыночная экономика на стадии становления сопровождается негативными моментами: ростом безработицы, инфляцией, усилением имущественного неравенства и т.д. Но это противоречило принципам социальной политики советской власти, сущность которой заключалась в защите интересов рабочих и крестьян. И как только негативные тенденции становились явными, правительству приходилось использовать различные методы для их устранения, первоначально они были экономические, во второй половине 1920-х гг. применялись уже чисто административные.
Нэпманы, пишущие декларацию фининспектору. Карикатура К. Елисеева, 1927 г.
В ходе реализации новой экономической политики советское общество пережило три глубоких социально-экономических кризиса: 1923-1924 гг. «кризис ножниц цен»; 1925-1926 гг. первый кризис хлебозаготовок; 1927-1928 гг. второй кризис хлебозаготовок.
Ускорила свертывание НЭПа и развернувшаяся после смерти В.И. Ленина борьба за власть между различными партийными лидерами и их сторонниками. Коммунистическая партия большевиков в 1920-е годы не представляла собой единую структуру, еще на рубеже 1920-21 гг. в ней появились течения критиковавшие руководство за преобладание военных, бюрократических, недемократических методов управления. Поэтому неслучайно в марте 1921 г. на X съезде РКП(б) после долгих дискуссий была принята резолюция «О единстве партии», запрещавшая внутрипартийные фракции и группировки. Однако это не избавило партию от внутренних конфликтов и борьбы, возникающих в основном, в связи: 1) с личным соперничеством руководства большевиков за власть (особенно после смерти в январе 1924 г. В.И. Ленина); 2) с разным пониманием проблем строительства нового общества.
Лидеры "Объединенной оппозиции" во главе с Л.Д. Троцким, 1927 г.
Внутрипартийная борьба вылилась в форму дискуссий: 1923-1924 гг. – борьба с троцкистами; 1925 г. – борьба с « новой оппозицией», сторонниками Каменева и Зиновьева; 1926 – 1927 гг. – борьба с «объединенным троцкистко-зиновьевским блоком».
В руководстве РКП(б) (с 1925 г. – ВКП ( б)) в ходе дискуссий оформились три фракции: 1) левые во главе с Л. Троцким выступали за усиление планового хозяйства, за быстрые темпы индустриализации, за наступление на зажиточных крестьян, за ограничение частного капитала; 2) правые (лидер – Н. Бухарин), считали, что плановая экономика не должна быть чрезмерно жесткой; выступали за умеренные темпы индустриализации и вовлечение крестьян в социализм через кооперацию; более терпимо относились к частному капиталу и зажиточным слоям деревни. Кроме того, они стояли на принципах последовательного проведения НЭПа на основе методов «гражданского мира» и сохранении внутрипартийной демократии; 3) центр во главе с И. Сталиным осуществлял лавирование в зависимости от обстановки в стране между правыми и левыми. Первоначально Сталин поддержал Бухарина и программу правых, затем, во второй половине 1920-хх гг. после поражения Троцкого он принимает программу левых.
Первоначально внутрипартийная борьба велась путем дискуссий, но после укрепления своей личной власти Сталин стал применять к политическим противникам методы административного и судебного воздействия.
В результате острой внутрипартийной борьбы к концу 1920-х гг. четко обозначились две основные альтернативы дальнейшего экономического развития советского государства: бухаринская (нэповская) и сталинская (антинэповская). Бухарин и его сторонники выступали за гармоничное, сбалансированное развитие индустриального и аграрного секторов на рыночной основе и в перспективе – с помощью государственного регулирования – эволюционного вытеснения капиталистического уклада. Сталин предлагал совсем отказаться от новой экономической политики, усилить государственное регулирование социально-экономических процессов, и взять курс на осуществление стратегии форсированной индустриализации путем перевода денежных средств из аграрного сектора в промышленный.
Н.И. Бухарин, 1928 г.
Не имевший сильной поддержки в стране Бухарин был достаточно быстро нейтрализован, а в 1929 г. его вывели из состава Политбюро. В том же 1929 г. на апрельском пленуме ЦК ВКП(б) была полностью принята программа Сталина.
Победа Сталина знаменовала начало важных изменений в экономике страны, что выразилось в переходе к форсированной индустриализации. Впервые о ней заговорили еще в 1920 году когда был принят план Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭРЛО) по сооружению ряда гидростанций, которые впоследствии внесли значительный вклад в процесс промышленной модернизации во второй половине 1920-х первой половине 1930-х гг.
Окончательно индустриализация в качестве первоочередной задачи советской экономики была провозглашена на XIV съезде ВКП ( б) в декабре 1925 года, после завершения восстановительного процесса в области промышленности. Законодательно курс на индустриализацию был закреплен в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР.
Была поставлена задача – превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую, затем провести машинизацию всего народного хозяйства и на этой основе добиться ускоренного развития. Тогда же были определены и ее основные цели: 1) ликвидация технико-экономической отсталости; 2) достижение экономической независимости; 3) создание мощной оборонной промышленности; 4) первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, химической, металлургии, машиностроения); 5) превращение страны из аграрной в индустриальную.
Возведение плотины ДнепроГЭС, одного из символов первых пятилеток, 1934 г.
Индустриализацию предполагалось проводить поэтапно, путем реализации экономических планов возрастающей сложности в течение пяти лет.
С конвейера ГАЗа сходят первые советские автомобили, построенные при техническом содействии корпорации Г. Форда, 1932 г.
В проведении индустриализации некоторые историки выделяют три этапа: 1) 1926-1928 гг.; 2) 1928-1932 гг.; 3) 1933-1937 гг. Другие – разделяют ход индустриализации по довоенным пятилеткам: 1) 1928-1932 гг.; 2) 1933-1937 гг.; 3) 1938-1942 гг., прервана в июне 1941 года.
Первый пятилетний план вступил в действие с 1 октября 1928 г. Главной его задачей было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную.
Проведение индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора. При этом сельское хозяйство рассматривалось не только как источник продовольствия, но и как важнейший канал пополнения финансовых ресурсов для нужд индустриализации страны. Для этого на XV съезде ВКП(б) (декабрь 1927 г.) принимается курс на всемерное развитие сельскохозяйственной кооперации.
Основное внимание при этом уделялось созданию колхозов и совхозов. К концу пятилетки они должны были составить до 20 % крестьянских хозяйств. Правда, руководство страны еще не отказывалось окончательно от НЭПа, на том же съезде принимается решение о поддержке индивидуальных крестьянских хозяйств. Данное решение стало чисто декларативным, на самом деле поддерживать крестьян- собственников никто не собирался.
Курс на форсированную индустриализацию был принят в 1929 году на апрельском пленуме ЦК ВКП(б), после осуждения Бухарина. Решения апрельского пленума способствовали завершению НЭПа.
7 ноября 1929 г. была опубликована статья И.В. Сталина « Год великого перелома». В ней говорилось об изменении настроения крестьянства, которое, якобы добровольно пошло в колхозы. В конце декабря 1929 года Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса».
Противоречия нэповской модели оказались непреодолимыми и в конечном итоге привели к его слому в конце 1920-х гг. и осуществлению стратегии форсированной индустриализации в следующем десятилетии.
В 30-е гг. наша страна много строила, готовила кадры, вкладывала средства в развитие фундаментальной науки. Благодаря таланту ученых, инженеров, рабочих были быстро спроектированы и построены такие гиганты, как Магнитогорский и Кузнецкий угольно-металлургические комбинаты, Запорожский «Азовсталь», Московский метрополитен, признанный лучшим в мире. В 1932 г. в СССР началось крупномасштабное производство синтетического каучука - на 6 лет раньше, чем в Германии, опережавшей в этом направлении другие страны. Был налажен массовый выпуск самолетов, грузовых и легковых автомобилей, тракторов, комбайнов.
В период довоенных пятилеток (1929-1941) СССР совершил такой рывок в создании тяжелой промышленности, который позволил создать потенциал одного уровня с самыми развитыми странами по отраслевой структуре, техническому оснащению, возможностям производства всех видов продукции. СССР обеспечил свою экономическую самостоятельность, заложил основу для победы в экономическом противоборстве с фашистской Германией в годы Второй мировой войны.
В конце 30-х гг. СССР занимал по абсолютным объемам промышленного производства второе место в мире, уступая лишь США. Значительно сократилось отставание от индустриальных стран по производству промышленной продукции на душу населения. Более однородной стала социальная структура общества. В 1928-1940 гг. были достаточно высокими по сравнению с другими странами мира реальные темпы развития промышленности, хотя они оказались ниже, чем в годы НЭПа. В то же время, не получили должного развития легкая и пищевая отрасли. Индустриализация достигалась высокой ценой – уровень жизни населения оставался низким в сравнении с развитыми странами, хотя и несколько вырос к концу третьего десятилетия.
В 30-е гг. решались многие вопросы не только хозяйственного, но и культурного строительства, образования и здравоохранения, ликвидации безработицы, поощрялся добросовестный, самоотверженный труд, распространялся передовой опыт. В середине десятилетия активно разрабатывались различные формы морального и материального стимулирования передовиков. Это совпало с отменой карточной системы и появлением товаров в магазинах.
Политбюро ЦК ВКП(б), избранное на XVII съезде партии в 1934 г.
Однако достижения во всех сферах жизни советского общества могли быть значительно выше, если бы не режим личной власти Сталина, который формировался на протяжении предшествующего десятилетия. Будучи Генсеком РКП(б) с 1922 г., Сталин занимался кадровыми вопросами и получил возможность опираться на средний слой партийных работников - секретарей обкомов и крайкомов партии. Помогли создать культ личности Сталина непосредственные исполнители его воли - Молотов, Мехлис, Микоян, Хрущев, Ворошилов, Ежов и др. Большую роль в восхождении Сталина на вершину пирамиды власти сыграла пропаганда его образа как непогрешимого вождя, сопровождавшая советских людей с детских лет до старости.
Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев
Обеспечивая себе место вождя в советской стране, Сталин настойчиво эксплуатировал социалистическую идею и авторитет Ленина. Он присвоил право популяризировать ленинские идеи, искажая и упрощая их до уровня катехизисных догматов. С помощью Зиновьева, Каменева и других, Сталин «замолчал» отрицательные характеристики Ленина в свой адрес и его предложение переместить Генсека на другой, менее значимый пост. После смерти Ленина в результате массовых призывов изменился количественный и качественный состав партии, так как её размывали изнутри случайные, карьеристски настроенные люди.
Немаловажную роль в формировании режима личной власти Сталина сыграли карательные органы советского государства, юридические основы для работы которых были созданы в конце 20-х гг. Введение в действие первой главы 58 статьи Уголовного кодекса РСФСР «Преступления государственные» в 1927 г. позволило организовать политические процессы. Первым стал шахтинский в 1928 г. Он вписался в начавшуюся работу по свертыванию НЭПа. Затем последовала серия процессов - над Промпартией в 1930 г., над меньшевиками в 1931 г., над специалистами фирмы «Метрополитен – Виккерс» в 1933 г. Общими чертами политических процессов являлись: отсутствие доказательств вины подсудимых, ссылки на их собственное признание; инициирование процессов органами ОГПУ; обвинение, в основном, технической и научной интеллигенции. Эти черты проявились и при проведении московских процессов в 1935-1938 гг., направленных против большевистского руководства, военных кадров, руководителей народного хозяйства, общественных организаций и т.д.
Рискуя не только свободой, но и жизнью, часть членов партии критиковала и осуждала Сталина за насильственные методы коллективизации и завышенные темпы индустриализации, за ничем не оправданные человеческие жертвы. Недоверие Генсеку выразили 270 делегатов XVII съезда партии при голосовании за список Центрального Комитета. Были и отдельные группы недовольных партийцев, например «союз марксистов-ленинцев» под руководством М.Н. Рютина, открыто призывавший к свержению Сталина; группа советских и партийных работников во главе с С.И. Сырцовым и В.В. Ломинадзе; группа наркомов - А.А. Смирнова, Г.В. Толмачева, Н.В. Эйсмонта. На июньском (1937 г.) Пленуме ЦК ВКП(б) член ЦК И.А. Пятницкий и нарком здравоохранения Г.Н. Каменский потребовали прекращения репрессий и смещения Сталина. К мировому общественному мнению взывали дипломаты Ф.Ф. Раскольников и А.Г. Бармин, не вернувшиеся на Родину.
Плакат, изображающий главу НКВД Н.И. Ежова, на чье руководство пришелся пик репрессий. Художник Б.Е. Ефимов, 1937 г.
Кульминация репрессий пришлась на 1937-й год, когда уже была принята Конституция СССР, содержавшая положения о построении социалистического общества и полной ликвидации эксплуататорских классов. Об отсутствии организованной оппозиции в партии и стране Сталин заявлял и раньше, на XVII съезде РКП(б). Однако сразу после съезда и особенно после убийства С.М. Кирова 1 декабря 1934 г. начались массовые репрессии коммунистов и беспартийных.
Многие советские люди стремились сделать для своей страны как можно больше полезного, искренне веря в чистоту моральных устоев нового общества и стойко преодолевая трудности в построении социализма. Сталин использовал это настроение общества для реализации своего тезиса об обострении классовой борьбы в условиях строительства социализма. Расправляясь с инакомыслящими, он опирался на широкую поддержку масс, убежденных в виновности «врагов народа».
Число жертв политических репрессий составило 3,8 млн. чел., из которых 0,8 млн. чел. были расстреляны. Исследования статистических данных тюрем и лагерей показывают, что число арестованных в СССР доходило до 1 % населения в год и за все годы Советской власти через лагеря прошли 12 млн. человек. Альтернативные подсчеты расходятся в очень большом диапазоне. Называют и 6-8, и 80 млн. человек. (Последняя цифра вошла в книгу Гиннесса. Она стала результатом анализа всей демографической ситуации в стране и учла не только прямые потери населения в мирное время, но и недорождаемость в результате войн, эпидемий, стихийных бедствий). В любом случае нельзя умалить ужаса репрессий, унесших жизни людей разных сословий и политических взглядов – служащих, интеллигентов, рабочих, крестьян; коммунистов, эсеров, меньшевиков, кадетов …
Все процессы в советском обществе протекали противоречиво. Одновременно с репрессиями против старых кадров проявлялась забота о подготовке ученых, инженеров, педагогов, творческой интеллигенции. Шло приобщение народа к отечественной и мировой культуре. Открывались музеи, библиотеки, кинотеатры. Страна боролась с неграмотностью – в 1934 г. было введено всеобщее начальное образование. Партийные организации воспитывали в каждом коллективе энтузиазм, интерес к общественным делам, высокие нравственные черты, чувство патриотизма. В то же время двойная мораль разлагала партийное и государственное руководство.
СССР к 1936 г.
Конституция 1936 г. являлась, по оценкам юристов, самой демократической конституцией того времени. Однако она носила декларативный характер. Социализм, который должен был раскрепостить личность, в сталинском варианте государственного социализма привел к ее деиндивидуализации. В 30-е гг. произошло попятное движение в сравнении с 20-ми гг. в государственном строительстве: заметно ослабла роль Советов; усилились бюрократические методы в государственном руководстве; партия окончательно превратилась в государственную структуру. Тормозом в развитии страны явился отказ от демократических элементов общественной жизни – оппозиции, дискуссии, многопартийности. В конечном итоге социализм оказался сродни тоталитаризму, при котором государство осуществляет полный контроль над всеми областями жизни общества.
Третье десятилетие ХХ века оказалось непростым и для мира в целом. Все капиталистические страны вошли в него в условиях самого сильного, затяжного и разрушительного кризиса, который начался в 1929 г. и закончился в 1933 г. Его всеобщий характер проявился в том, что он поразил все без исключения капиталистические страны, и охватил все сферы хозяйства. Кризис отбросил капиталистическую экономику к началу XX в. Выход из кризиса затрудняли монополии, резко сократившие производство ради сохранения высоких цен на продукцию. Это вызвало уменьшение спроса на сырье и оборудование, снижение платежного спроса населения, небывало высокий уровень безработицы. В начале 30-х гг. рабочий класс пережил не только относительное, но и абсолютное обнищание. Общее число полностью безработных составляло 26 млн. человек, что вызвало во всех ведущих странах движение безработных. Одновременно усилилось демократическое и национально-освободительное движение. В рядах буржуазии возросло стремление к сильной власти. Ореол неограниченной свободы частной инициативы и предпринимательства несколько померк. Определяющим направлением стало усиление государственного вмешательства в экономику и социальные отношения.
США начали выходить из кризиса на основе «нового курса». Рузвельт объявил себя сторонником простых американцев и стал осуществлять политику смелого экспериментирования и решительных действий. Он запретил вывоз золота, серебра и бумажных денег из страны; ввел мораторий на задолженность фермеров, доведенных до отчаяния; расширил социальное страхование; ввел дешевое гражданское строительство; отменил сухой закон и ввел большой федеральный налог на продажу алкоголя.
Плакат эпохи "нового курса", иллюстрирующий сотрудничество между правительством, рабочими и предпринимателями
Энергичные меры были предприняты для помощи безработным и голодающим. «Мозговой трест» нового президента видел выход из кризиса в перераспределении доходов, в защите народа от «верхушки» общества.
Центральное место в системе реформ «нового курса» занял Закон о восстановлении промышленности – НИРА, нацеленный на контроль экономики и трудовых отношений. Регулирование промышленности во имя всеобщего блага осуществлялось с помощью кооперации между предпринимателями; сотрудничества между рабочими и работодателями; выработки норм производства и сбыта, минимальной заработной платы и максимальной продолжительности рабочего дня; определения уровня товарных цен и условий коммерческого кредита; устранения разрушительной конкуренции, ведущей к сокращению инвестиций и занятости.
Беспрецедентная в истории США серия реформ оживила хозяйственную деятельность, произошло ослабление монополий вследствие создания множества мелких предприятий и банков. В обществе был создан психологический перелом, позволивший пережить еще один кризис в 1937–1938 гг., а усиление и расширение среднего класса обеспечило Рузвельту победу на очередных президентских выборах, несмотря на то, что проблем в США в конце 30-х гг. не стало меньше.
«Новый порядок» Гитлера, в отличие от «нового курса» Рузвельта, ориентировался на милитаризацию экономики, поддержку монополий, жесткое социальное нормирование и протекал на фоне яркого шовинизма, расизма, в рамках однопартийной системы.
В течение 1933-1934 гг. в Германии шел процесс консолидации нацистской системы. Правительство было выведено из-под контроля парламента (рейхстага). Оно получило право издавать законы, в том числе изменяющие Конституцию. Были распущены или самоликвидировались все нефашистские организации и политические партии, унифицирована и поставлена под контроль пресса. Местные органы власти превратились в послушный инструмент фашистской диктатуры. Завершающим актом в реорганизации политической, юридической и административной структуры страны стало сосредоточение после смерти Гинденбурга 2 августа 1934 г. функций президента в руках Гитлера (рейхсканцлером Гитлер стал еще в 1933 г.).
А. Гитлер принимает назначение на пост рейхсканцлера из рук президента П. Гинденбурга, 1933 г.
Эти процессы облегчили централизацию экономической мощи в руках государства и верхушки монополистического капитала. 80 % всех инвестиций направлялось в военные отрасли, огромные средства шли на исследования в области синтетического горючего, каучука, алюминия в целях создания собственной базы сырья. В милитаризации экономики фашистский режим видел не только основу для реванша итогов первой мировой войны, но и важнейший фактор своей стабилизации.
Директивное планирование, сверхцентрализованное управление дали результаты: к 1935 г. тяжелая промышленность Германии достигла докризисного уровня, а в 1939 г. превзошла его почти в 1,5 раза. Военные расходы возросли в 10 раз и составляли 58 % бюджета. В 1936 г. был объявлен «четырехлетний план» подготовки экономики и армии к войне. Его генеральный уполномоченный Г. Геринг получил диктаторские права: его распоряжения имели силу закона.
В то же время, производство предметов потребления не достигло уровня 1928 г., так как предприятия, не попавшие в число «решающих» и «важных», переживали серьезные трудности. Хозяйственная структура страны была деформирована. В то время как США и другие западные страны насыщали с середины 30-х гг. потребительский рынок приемниками, автомобилями, мотоциклами, первыми холодильниками и стиральными машинами, Германия первой наладила производство металлического урана, продвинулась далеко вперед на пути открытия ядерной цепной реакции.
При всем различии политических курсов Франклина Рузвельта и Адольфа Гитлера их объединяли два направления - антисоветизм и антикоммунизм. Это влияло на внешнюю политику советского руководства, которое исходило из общих тенденций международного развития, обострения международной обстановки, нарастания сил реваншизма и войны, движения мира к новой войне. В этих условиях СССР проводил активную деятельность, направленную на борьбу с фашистской агрессией и создание системы коллективной безопасности в Европе. Практическими шагами на этом пути явилось установление в 1933-1935 гг. дипломатических отношений с США, Испанией, Уругваем, Венгрией, Румынией, Чехословакией, Болгарией, Албанией, Бельгией, Люксембургом и Колумбией. Все это свидетельствовало об укреплении международного авторитета СССР и создавало благоприятные условия для активизации его внешнеполитической деятельности.
В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций, а в следующем году были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи. В 1936 г. был заключён договор с Монгольской Народной Республикой, в 1937 г. - договор о ненападении между СССР и Китаем.
Нарком иностранных дел СССР В.М. Молотов и министр иностранных дел Германии И. Риббентроп 23 августа 1939 г.
Серьёзным фактором, осложнившим положение СССР, явилось складывание блока агрессивных государств на основе Антикоминтерновского пакта и подписание в 1938 г. Мюнхенского соглашения. Ещё раньше, при попустительстве стран Запада, стали возможны ремилитаризация Рейнской области, война в Испании и победа в ней фашистского режима, аншлюс Австрии и оккупация Германией территории Чехословакии. В этих условиях, не продвинувшись в переговорах со странами западной демократии, СССР подписал 23 августа 1939 г. пакт с Германией о ненападении. При всем различии оценок, сложившихся по поводу этого договора, очевидно, что он предотвратил возможность создания единого антисоветского фронта. СССР удалось отодвинуть границы от своих жизненно важных центров. В 1939-1940 гг., уже в ходе Второй мировой войны, в его состав вошли Западная Украина, Западная Белоруссия, Бессарабия, Латвия, Литва и Эстония.
На Дальнем Востоке СССР пришлось военным путем, в сражениях на озере Хасан и в районе реки Халхин-Гол предотвратить японскую агрессию, имевшую антисоветскую направленность.
Закончилась победой и советско-финская война, длившаяся 105 дней, с 30 ноября 1939 г. по 12 марта 1940 г. Она позволила усилить стратегические позиции СССР на северо-западе, отодвинуть границу от Ленинграда. Однако, эта война нанесла нашей стране политический и моральный ущерб, подорвала ее авторитет на международной арене: по требованию ряда стран 14 декабря 1939 г. СССР был исключен из Лиги Наций.
Итак, внешнеполитическая деятельность СССР в 30-е гг. носила противоречивый характер. Методы её осуществления находились в прямой зависимости от изменений международной обстановки и стремления советского руководства любой ценой оттянуть войну. На этом пути Советскому Союзу удалось достичь ряда крупных успехов: выйти из дипломатической изоляции, установить партнерские и дружественные отношения с пограничными государствами, заключить двусторонние договоры о торговле, ненападении, нейтралитете или взаимопомощи со многими странами мира. Однако многие задачи, связанные с обеспечением безопасности страны, решить в полной мере не удалось.
Начало Второй мировой войны, новые границы в Европе
к июню 1941 г.