При здійсненні своїх функцій держава за допомогою державних органів і посадових осіб застосовує низку методів
метод |
методи |
|
|
рекомендації і |
метод примусу |
||
переконання |
|||
заохочення |
|
||
|
|
Механізм держави
Механізм держави – це система різноманітних державних організацій (державних органів, підприємств та установ), що перебувають між собою в постійному зв’язку та за допомогою яких здійснюється державна влада та управління суспільством
Співвідношення механізму та апарату держави
Поняття «механізм |
широкому |
держави» вживається |
|
в теорії держави у |
|
дуалістичному |
вузькому |
розумінні |
|
Особливості механізму держави
•створюється та функціонує на державній формі власності
•є системою взаємопов’язаних, взаємодіючих державних органів, державних підприємств та установ, що пов’язані між собою відносинами субординації та здатні здійснювати діяння, що є монополією держави
•державні підприємства та установи здійснюють свою діяльність під керівництвом державних органів
Державні органи як частина механізму держави
Незалежно від змісту, який вкладається в поняття державного апарату, його основними та невід’ємними частинами є саме
державні органи
Державний орган є |
Державний орган також |
складовою частиною |
|
механізму держави, що |
можна визначити як |
має відповідно до закону |
організовану |
власну структуру, чітко |
відповідним чином |
визначені повноваження |
групу людей, які діють у |
з управління конкретною |
певній сфері, в межах |
сферою суспільного |
своєї компетенції та |
життя та органічно |
беруть участь у |
взаємодіють з іншими |
реалізації відповідних |
частинами державного |
державних функцій |
механізму |
|
Специфічні ознаки державних органів, які відрізняють їх від недержавних
створення їх відповідно |
|
|
до закону за волею |
формування з однієї |
виконання кожним |
держави та здійснення |
особи або групи людей, |
державним органом |
ними своїх функцій від |
які здійснюють |
чітко визначених, |
імені держави за |
управління |
законодавчо |
принципом «дозволено |
суспільством на |
встановлених видів та |
лише те, що прямо |
професійній основі |
форм діяльності |
передбачено законом» |
|
|
наявність у кожного державного органу юридично |
наявність у |
|
закріпленої: організаційної структури, |
||
територіального масштабу діяльності, спеціального |
державних органів |
|
положення, що визначає його місце та роль у |
державно-владних |
|
державному апараті, а також порядку взаємовідносин |
повноважень |
|
з іншими державними органами та організаціями |
|
|
З метою належного виконання завдань і функцій
держави, органи держави організовані відповідно до системи принципів, які визначають основні
підходи до їх формування та функціонування
Принцип |
|
|
пріоритетності |
Принцип |
Принцип |
прав і свобод |
демократизму |
законності |
людини |
|
|
Принцип Принцип професіоналізму гласності та компетентності
Державні організації як частина механізму держави
Механізм держави, крім державних органів, складається з
державних
організацій
Державні установи (заклади) – це державні організації, як утворені компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на основі відокремленої частини державної власності і належить до сфери його управління (системи охорони здоров’я, медичної допомоги, соціального захисту, освіти, культури тощо)
Державні підприємства – це самостійні суб’єкти господарювання, створені компетентними органами державної влади на основі державної форми власності для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, торгівельної, науково-дослідної, іншої господарської діяльності в порядку передбаченому законодавством
Законодавча влада
Парламент – це повністю або частково виборний вищий законодавчий і колегіальний представницький орган держави.
Ступінь демократичності та реальна роль парламенту в системі державних органів визначаються цілою низкою факторів і можуть бути різними в різних країнах
Парламенти відіграють важливу роль в управлінні
країною, у формуванні її державної політики. Щоб виконувати такі важливі функції, сам парламент повинен бути дієздатним та раціонально організованим, а саме
бути налаштованим до ефективного функціонування, уникнення внутрішніх конфліктів і чіткого дотримання власного регламенту
володіти всебічною інформацією про стан справ у державі на тому ж рівні, що й виконавча влада
мати допоміжні структури, які б забезпечували постійні комітети та парламентарів аналітичними матеріалами з різних проблем державного будівництва, політики, економіки, культури, освіти, науки тощо