23. Понятие, виды, правовое регулирование международных перевозок

Международная перевозка — это перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами, выполняемая на условиях заключенного между ними международного соглашения

Специфика правового регулирования международной перевозки в том, что основные его вопросы решаются в международных транспортных конвенциях, содержащих унифицированные материально-правовые и коллизионные нормы. При отсутствии международного договора перевозка с пересечением границ регулируется национальным законодательством соответствующих стран. Так, при отправлении груза руководствуются законом страны отправления, при выдаче груза в конечном пункте - законом страны назначения. В других случаях применяется закон перевозчика или же закон страны суда. Подлежащее применению к международной перевозке право может быть указано в транспортном документе, выданном перевозчиком.

Международные перевозки осуществляются железнодорожным, автомобильным, воздушным, водным (речным и морским) транспортом. Существует также трубопроводный транспорт, но его использование не влечет заключение договора перевозки, поскольку отсутствует центральная сторона договора — перевозчик.

По объекту транспортировки различают: перевозки грузов, пассажиров и багажа.

24. Международная морская перевозка грузов

Основными формами организации морских перевозок являются линейная (регулярная) и трамповая (нерегулярная). Трамповые перевозки грузов регулируются национальным законодательством. Юридическая форма трамповых перевозок — чартер. В большинстве случаев договор чартера заключается с помощью посредника или фрахтового брокера и содержит ряд обязательных условий, относящихся к судну, грузу, фрахту (плата за перевозку груза).

Международная линейная перевозка оформляется коносаментом — специальной распиской, удостоверяющей принятие перевозчиком груза для транспортировки его морем. Первая попытка определить международный статус коносамента была предпринята в Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте от 25 августа 1924 г., вступившей в силу в 1931 г. под названием Гаагские правила.

Ключевыми положениями Гаагских правил являются нормы об ответственности перевозчика, установившие обязательный минимальный размер его ответственности, предусмотревшие исключения из правил об ответственности (перечислены 17 оснований, освобождающих судно и перевозчика от ответственности). Гаагские правила основаны на принципе презумпции вины перевозчика. Положения об ответственности имеют императивный характер, отступления от них не имеют юридической силы. Любая оговорка, условие или соглашение в договоре перевозки, освобождающие перевозчика или судно от ответственности за потери или убытки, возникшие вследствие небрежности, вины или неисполнения обязательств, либо уменьшающие такую ответственность, считаются ничтожными.

В Гаагских правилах отсутствуют нормы о юрисдикции и арбитраже. Эти вопросы разрешаются на основе обычных норм торгового мореплавания по общепринятому правилу: споры рассматриваются в суде места нахождения основного коммерческого предприятия перевозчика. Если в коносамент включена арбитражная оговорка, она признается действительной, но исключает возможность обращения в государственный суд.

За исключением их положений, содержащих нормы об ответственности, Гаагские правила имеют диспозитивный характер и содержат ограниченный круг унифицированных норм, регулирующих перевозку.

Более широкую сферу действия, чем Гаагские правила, имеет Конвенция ООН о морской перевозке грузов от 31 марта 1978 г. (Гамбургские правила). Она охватывает перевозки животных, палубных и опасных грузов, ее нормы имеют императивный характер. Гамбургские правила ввели принцип презумпции вины морского перевозчика, расширили пределы его ответственности.

Сферой применения Гаагских правил являются договоры морской перевозки между двумя государствами в случаях, если:

•͙порт͙ погрузки,͙ предусмотренный͙ договором,͙ находится͙ в͙ одном͙ из договаривающихся государств;

•͙порт͙ разгрузки,͙ предусмотренный͙ в͙ договоре͙ морской͙ перевозки,͙ находится в одном из договаривающихся государств;

•͙коносамент͙ или͙ другой͙ документ,͙ подтверждающий͙ договор͙ морской͙ перевозки, выдан в одном из договаривающихся государств;

•͙коносамент͙ или͙ другой͙ документ,͙ подтверждающий͙ договор͙ морской͙ перевозки, предусматривает, что договор должен регулироваться положениями настоящей Конвенции или законодательством любого государства, вводящим их в действие.

Гамбургские правила содержат конгломерат норм об арбитраже и юрисдикции: правило о множественности юрисдикции, возможность установления подсудности по выбору истца, отказ от решения вопроса о подсудности на основе пророгационного соглашения, возможность арбитражного рассмотрения спора.

23 сентября 2009 г. в Роттердаме была открыта для подписания Конвенция ООН о договорах полностью или частично морской международной перевозки грузов (Роттердамские правила). Цель Конвенции — создать имеющий обязательную силу всеобщий режим, который поддерживал бы выполнение договоров морской перевозки с использованием других видов транспорта. Конвенция представляет собой свод единообразных правил, регулирующих «международные договоры полностью или частично морской перевозки» и применяется к договорам перевозки, по которым место получения и место сдачи груза, а также порты погрузки и разгрузки для морской перевозки находятся в разных государствах. Роттердамские правила не затрагивают применение положений любой из международных конвенций, регулирующих воздушную наземную железнодорожную перевозку грузов и перевозку грузов по внутренним водным путям; не применяются к договору перевозки пассажиров и багажа.

«Договор перевозки» означает договор, по которому перевозчик за уплату фрахта обязуется перевезти груз из одного места в другое. Такой договор предусматривает морскую перевозку и может содержать условия о перевозке другими видами транспорта в дополнение к морской перевозке. Роттердамские правила предусматривают возможность использования транспортных электронных записей; определены обязательства перевозчика, его ответственность, ответственность грузоотправителя и «морских исполняющих сторон», закрепляют принцип множественности юрисдикции, возможность заключения соглашений об «исключительном выборе суда» и арбитражных соглашений.