курортная столица страны. Большой Сочи протянулся почти на полторы сотни километров, имея около 230 учреждений отдыха на

70 тыс. мест.

Уникальными рекреационными ресурсами обладает и Ставропольский край. Это огромные по запасу и исключительно разнообразные по химическому составу воды типа нарзан, ессентуки, смирновская, славяновская, радоновая и др. Уникальны грязи озера Большой Тамбукан, запасы около 2 млн т на площади около 180 га. Разнообразны туристско-экскурсионные маршруты через перевалы, на озера, водопады и т.п. Кавминводы - один из старейших и крупнейших санаторно-курортных районов страны, с его водо- и грязелечебницами, курортными поликлиниками и санаториями, одновременно могущий принять до 35 тыс.«курортников».

На Юге России концентрируется около трети российского санаторного коечного фонда. В 2000 г., по официальным сведениям, на Юге России отдохнуло 3,5 млн человек. С учетом незарегистрированных, самоорганизованных отдыхающих цифру можно, по-видимому, удвоить. Популярны зимние виды отдыха в Приэльбрусье. Разворачивается как туристический ареал Красная Поляна. Становится все более популярным прикаспийский рекреационный регион с его пляжами (250 кв. км), с примерно 50 рекреационными предприятиями емкостью около 4,5 тыс. мест. Его использованию мешает этнополитическая нестабильность.

7. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Интенсивная внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) предприятий и субъектов Юга России обусловлена следующим:

—Юг России — это единственный выход страны в Каспийский

иАзово-Черноморский бассейнны

—имеется развитая транспортно-коммуникационная сеть;

- относительно развиты отрасли промышленного и аграрного производства, рекреационно-туристический комплекс;

391

— открывшиеся в перестроечное время возможности по

самостоятельным внешним (в т.ч. приграничным) связям. Важно учесть, что существует сектор внешнеэкономических связей самих субъектов ЮФО, и во-вторых, ЮФО «эксплуатируется» как институционно-инфраструктурная система, и ВЭД осуществляется транзитом «через» ЮФО. Формы внешнеэкономических связей представлены прежде всего внешней торговлей, затем научно-техническими, финансово-кредитными связями, производственным сотрудничеством (кооперация, разделение труда), международным туризмом, обменом услугами, совместными проектами и программами, технической и гуманитарной помощью.

7.1. ЮФО как инфраструктурная база внешнеэкономических связей

ЮФО РФ имеет одно из крупнейших в стране Южное таможенное управление (ЮТУ). В его состав входит 21 таможня, 81 таможенный пост. На таможенной границе расположены 60 пунктов пропуска, в том числе 17 воздушных, 20 автомобильных, 9 железнодорожных и 1 речной. Протяженность сухопутных границ составляет около 2,3 тыс. км, в том числе с Грузией - 898 км, Казахстаном - 700 км, Украиной - 660 км.

В 2003 г. таможнями ЮФО оформлено более 125 тыс. грузовых таможенных деклараций. Наиболее крупные стоимостные объемы экспорта обеспечила Новороссийская таможня (55 %). Инфраструктурное обеспечение ВЭД (через и в ЮФО), кроме ЮТУ, обеспечивает сеть таможенных брокеров (около 60), валютные биржи, коммерческие банки, транспортные и экспедиционные компании, страховые организации, порты и аэропорты.

Транзит и таможенное оформление внешнеторговых грузов, не относящихся к субъектам ЮФО, составили в 2000 г. около 9,5 млрд долл. (транзит экспортных грузов и транзит импортных грузов соотносится как 6:1).

392

7.2. Собственная ВЭА ЮФО

О ее масштабах и стурктуре в региональном разрезе можно судить по таблице 6.13.

Как видно из таблицы, среднедушевая величина внешнеторгового оборота России в 3,6 раза превышает таковой по ЮФО. Это свидетельствует об относительно низкой доле самого ЮФО в ВЭД России. Действительно, в 2001 г. доля товарного оборота внешней торговли ЮФО составила 4,1 % (5,7 млрд долл.). Доля экспорта ЮФО в экспорте РФ составила 3,9 %, в импорте - 4,6 %.

На территории Юга России действовали представительства таких международных организаций как ОБСЕ, МБРР, TASIS, Южно-российский ваучерный фонд ЕБРР, «Институт «Открытое общество» (Фонд Содействия)», представительства ряда программ в области инвестиций и образования из США и др. В перспективе стратегия развития ВЭД РФ будет способствовать закреплению за Югом России роли инфраструктурной базы - комплекса по обслуживанию ВЭД России, а также связей Европы с Востоком; импортозамещающего и в дальнейшем экспортирующего региона по сельхозпродукции (продовольственные товары — подсолнечное масло, мука, консервы, зерно); экспортера товаров машиностроения (комбайны, электровозы, вертолеты, приборы и т.д.).

7.3. Геоэкономическая безопасность Юга России

Безопасность - это состояние защищенности от угроз и вызовов как внутренних, так и внешних, в том числе в социально-экономическом плане. Эксперты рассчитывают пороговые значения безопасности, выход за которые представляет реальную угрозу экономике в виде кризисов, дефолтов, конкуренции, импортозависимости, роли сырьевого придатка, захвата позиций в экономике инофирмами (например, в страховании, инвестициях), оттока капитала за рубеж, «утечка мозгов» и т.д. Чтобы привести угро-

393

Таблица 6.13 Внешняя торговля ЮФО (2001 т.)*

* Регионы России: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2002.

С. 852.

зы в систему, важно понимать, что классификация угроз безопасности региона может идти:

— по сфере деятельности (экономическая, военная, информационная и т.д.);