Виды норм:

1. По целевой направленности:

• Регулятивные: обязывающие!, запрещающие обязывающие

• Охранительные.

• Нормы дефиниции.

• Декларативные.

• Вводящие в действие другие нормы.

• Рекомендательные нормы? (курсовая)

2. По юридическому содержанию

• Материальные

• Процессуальные

3. По необходимости

• Общая

• Специальная

4. По территории действия

• Дейстующие на территории РФ

• Действующие на территории отдельного субъекти РФ

• Действующие на территории отдельного муниципального образования.

• Действующие на отдельных территориях или учреждениях.

• Действие норм во времени

1. Время вступления в силу. Зависит от вида органа и от вида акта. Общее правило: нормы вступают в силу после официального опубликования. Внутри аппаратные и с момента подписания.

2. Пределы действия. Общее правило – перспективное действие- применяется только после вступления в силу. Ревизирующее действие – ревизируем то, что случилось. Ревизионное действие – на будущее и по прошедшему – если не усугубляет положение частных лиц.

3. Прекращение действия нормы: отмена нормы, истечение срока действия, устаревание нормы, признание нормы не действующей в судебном порядке.

Вопрос 7. Система источников.

1. Нормативные акты.

2. Публичные нормативные договоры.

3. Акты органов судебной власти.

Тема 2. Административные правоотношения.

Вопрос 1. Понятие и характеристика АП-ний.

АП-ния – это возникающее на основе установленных юридических фактов и урегулированная административно правовыми нормами индивидуализированная правовая связь между субъектами, содержанием которой выступают корреспондирующие друг другу права и обязанности.

Характеристика:

1. В АП-нии реализуются функции публичной администрации (установленные законом гос. и муниц. функции). Властеотношения – отношение реализации функций власти (функциональное значение).

2. Стороны находятся в неодинаковых правовых позициях:

• отношение зависимости (услуги);

• отношения организационного подчинения (отношения по государственной службе);

• функциональное подчинение (контроль ОГВ за частными лицами).

3. В этих отношениях всегда участвует как минимум один субъект гос. власти. Однако, есть исключения – делегирование отдельных муниципальных функций частным лицам (участие населения в охране общественного порядка, СРО).

4. Они возникают, в подавляющем большинстве, по инициативе одной из сторон.

5. Споры, возникающие из административных правоотношений, разрешаются не только в судебном, но и в административном порядке. Споры в административном порядке разрешаются проще и быстрее.

6. Надлежащее поведение сторон в АП-нии обеспечено публично-правовой ответственностью, прежде всего административно-правовой.

Вопрос 2. Структура административно-правового отношения. Субъект

– участник правоотношений. Обладает правосубъектностью – способность быть участником административно-правовых отношений.

Свойствами правосубъектности наделяются различные категории правовых лиц: граждане, организации со статусом и без статуса (студенческая группа) юридического лица, должностные лица, ОГВ, объединения граждан и организаций.