5. Основы работы с информационными справочными правовыми системами как разновидности организуемой самостоятельной работы

Значительную помощь в самостоятельной работе при изучении правовых дисциплин может оказать работа со справочными правовыми системами.

В настоящее время данные системы являются одним из эффективных путей решения проблемы доступа к актуальной правовой информации и уже стали стандартным программным обеспечением рабочих мест специалистов различного профиля.

Основное преимущество СПС состоит в возможности получить оперативный доступ к актуальной правовой информации, отслеживать текущие изменения в нормах права, анализировать судебную практику, обращаться к справочной информации относительно хозяйственной деятельности.

Для того, чтобы понять особенности и преимущества работы со справочными правовыми системами, необходимо представлять принципы их функционирования.

Во всех СПС применяется определенная технология обработки документов, что, собственно, отличает одни системы от других – они могут быть созданы как по принципу электронного архива, так и предоставлять пользователю возможность не просто читать тексты документов, но юридически грамотно применять их во взаимосвязи с другими нормативными актами и разъяснительными материалами.

При подключении в систему документ проходит цикл юридической обработки, включающий в себя:

• Корректировка и индивидуализация документа.

На этом этапе осуществляется проверка аутентичности текста его официальной публикации. Фиксируются реквизиты документа для быстрого и удобного поиска по карточке запросов, при этом он снабжается справкой, которая содержит полное название документа, наименование принявшего органа и дату принятия, номер и дату регистрации в Минюсте, порядок вступления в силу, перечень официальных публикаций и список всех изменений к документу. Документ снабжается гипертекстовыми ссылками, связывающими его с другими, помещается в определенный раздел классификатора, подключается к реализованной в СПС системе поиска.

• Юридический анализ информационного банка.

Документ анализируется на предмет его взаимосвязей со всем массивом законодательства. Вносятся изменения и дополнения, выявляются противоречия, разъясняются сложные формулировки, устанавливаются скрытые связи документов, не имеющих формальных ссылок друг на друга, строятся списки респондентов (документы, на которые ссылается данный документ) и корреспондентов (документы, которые ссылаются на данный). Списки документов, ссылающихся на текущий документ, и списки документов, на которые ссылается он сам, отражают как явные, так и косвенные связи с другими документами. Их полнота позволяет системно работать с законодательством как с единым массивом информации.

Популярность СПС имела в своей основе развитие технологии гипертекста, который позволяет переходить по названиям-ссылкам, составляя все более полное представление о проблеме, и беспрепятственно, мгновенно возвращаться в первоначальный текст.

Гипертекст может быть междокументным, в котором гипертекстовые связи возможны только между документами, межбазовым, при котором единое гипертекстовое поле объединяет любого количества информационных блоков, между документами которых присутствуют гипертекстовые связи, а также межпрограммным. Это значит, что в системе налажены гипертекстовые связи между документами любых компьютерных систем, содержащих разнородную информацию, разные типы и форматы данных. Межпрограммный гипертекст позволяет вызывать необходимую правовую поддержку в контекстно-зависимом режиме, то есть практически из любого информационного блока, нормативные документы становятся "понятны" любой программе. Свободная навигация внутри системы по всему массиву законодательства дает возможность быстро находить тот или иной документ, мгновенно переносясь из одного информационного блока в другой.

Так, межпрограммный гипертекст для интеграции собственных программных продуктов с разработками других лидеров компьютерного бизнеса России разработала компания "Гарант". Первым ее интегрированным продуктом стала система "Гарант-ИнФарм". Интегрированная компьютерная система "Гарант-ИнФарм" дает возможность одновременно работать с нормативной и фармацевтической информацией. На сегодняшний день воплощено объединение блока нормативно-справочных данных и "ноу-хау" интеграции от "Гарант" с решениями по автоматизации бухучета и практическими рекомендациями по составлению бухгалтерской отчетности от "1С", ДИЦ, "Информатик" в виде таких продуктов как "1С:Бухгалтерия 7.5 + 1С:ГАРАНТ ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА", "Турбо Бухгалтер 6 + Налоги, бухучет, предпринимательство", "Турбо Бухгалтер 6 + Законодательство России".

Найти необходимый документ в справочной правовой системе можно различными способами. Система поиска основана на том, что каждый документ имеет обязательные реквизиты, согласно которым он может быть идентифицирован в системе. К реквизитам документа относятся название, наименование органа власти, принявшего документ, дата принятия, номер, под которым документ зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ. При желании могут быть указаны дополнительные конкретизирующие параметры.

В случае, если пользователь не владеет информацией о документе, но его интересует проблема, требующая решения, он может воспользоваться тематикой примерных ситуаций, содержащей перечень ключевых терминов, в соответствии с которыми пользователь может сформулировать свой запрос и найти интересующие его документы.

Благодаря данным ресурсам использование справочных правовых систем является важным элементом решения правовых практических ситуаций, а также иных форм организуемой самостоятельной работы.