ИНФОРМАТИКА И ОБРАЗОВАНИЕ, № 2—2008 65
3. В. Семенова,
доктор пед. неук, профессор, зав. кафедрой информатики и вычислительной техники
Омского государственного педагогическом университета
СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ
В ТЕМЕ «ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Важнейшими целями современного образования являются ориентированность на личность каждого ребенка, его психологическую и физическую безопасность, обеспечение защиты прав личности, что включает формирование у учащихся правовой грамотности, гражданской ответственности и правового самосознания. Составной частью правовой культуры являются вопросы, касающиеся информационной безопасности, и совершенно очевидно, что они должны занимать значительное место в содержании школьного курса информатики. В методических материалах [1, 4, 5 и др.] нашли отражение вопросы, относящиеся к прикладной информатике (касающиеся, в частности, организационных мероприятий, технических средств, а также программного обеспечения защиты личности в информационном обществе). Однако методических материалов, рассматривающих аспекты информационной безопасности, относящиеся к теоретической информатике, крайне мало. Можно отметить работы [2, 3, 7] и другие, но в них вопросы, касающиеся правовых аспектов защиты информации, в методическом плане разработаны лишь на уровне изложения теоретического материала. Сегодня же следует говорить о формировании навыков поведения в информационном обществе с целью обеспечения информационной безопасности.
В явном виде формирование таких навыков предусмотрено стандартом среднего (полного) общего образования по информатике и информационным технологиям (профильный уровень). В частности, в нем указывается на то, что среди целей изучения этого курса важное место отводится воспитанию чувства ответственности за результаты своего труда; формированию установки на позитивную социальную деятельность в информационном обществе, на недопустимость действий, нарушающих правовые, этические нормы работы с информацией [6].
Предполагается, что данная цель, как следует из указанного документа, будет достигнута в процессе изучения в рамках раздела «Информационная деятельность человека» следующих тем:
-
Роль информации в современном обществе и его структурах: экономической, социальной, культурной, образовательной.
-
Информационные ресурсы и каналы государства, общества, организации, их структура.
-
Информационная этика и право, информационная безопасность.
-
Правовые нормы, относящиеся к информации, правонарушения в информационной сфере, меры их предотвращения.
При изучении данных тем мы предлагаем особое внимание уделить следующим вопросам:
-
Информация как объект юридической защиты.
-
Общедоступная, конфиденциальная и секретная информация.
-
Основные принципы засекречивания информации.
-
Государственная система правового обеспечения защиты информации в Российской Федерации.
-
Основные положения закона «Об информации, информатизации и защите информации» (принят 25 января 1995 г.).
-
Авторское право, права автора или правообладателя в законе «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин н баз данных» (принят 23 сентября 1992 г.).
-
Основные положения главы «Преступления в сфере компьютерной информации» Уголовного кодекса РФ (вступил в действие 1 января 1997 г.).
-
Закон «Об электронной цифровой подписи» (принят 13 Декабря 2001 г.).
66
Исходя из того, что практические умения и навыки по указанным выше вопросам представляется целесообразным формировать в условиях, приближенных к жизненным, наиболее подходящим средством для этого являются ситуационные задачи, т. е. задачи, которые формулируются в виде описания жизненных ситуаций. Школьникам предлагается проанализировать эти ситуации, выявить в них моменты правонарушений, обосновав выдержками из упомянутых выше нормативных документов, и по необходимости сделать выводы.
По содержанию ситуационные задачи целесообразно разделить на три типа. Тип 1. Задачи на определение наличия или отсутствия каких-либо нарушений прав личности, связанных с нарушением информационной безопасности.
Тип 2. Задачи, в которых необходимо спрогнозировать исход на основе описания жизненной ситуации, связанной с нарушением информационной безопасности. Тип 3. Задачи, ориентированные на выявление каких-либо несоответствий, связанных с нарушением информационной безопасности.
Кроме того, ситуационные задачи подразделяются на две категории по уровню сложности.
При решении задач первого уровня сложности учащийся опирается на один из нормативных документов, а при решении задач второго уровня потребуется знание основных положений двух нормативных документов. В данной статье будут представлены задачи первого уровня сложности.
Подготовительным этапом к решению ситуационных задач является выполнение заданий, опирающихся на наиболее важные моменты содержания каждого из вышеперечисленных нормативных документов (закона «Об информации, информатизации и защите информации», закона «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», главы «Преступления в сфере компьютерной информации» Уголовного кодекса РФ, закона «Об электронной цифровой подписи»). Учащимся необходимо дать ответы на предлагаемые вопросы, пользуясь текстами указанных документов.
Задания подготовительного этапа
Вопросы по основным положениям закона «Об информации, информатизации и защите информации».
-
Какими положениями определяется правовой режим информационных ресурсов?
-
Какое условие является обязательным для включения информации в информационные ресурсы?
-
Когда документ приобретает юридическую силу?
-
Чем может подтверждаться юридическая сила документа помимо собственноручной подписи?
-
Какими могут быть информационные ресурсы?
-
При каких условиях физические, юридические лица могут быть собственниками информационных ресурсов?
-
При каких условиях РФ и субъекты РФ могут быть собственниками информационных ресурсов?
-
При каких условиях государство имеет право выкупа документированной информации у физических и юридических лиц?
9. Имеет ли право собственник информационных ресурсов, принадлежащих : государственной тайне, распоряжаться ими? Если да, то на каких условиях?
-
Создает ли право собственности на средство обработки информации право собственности на информационные ресурсы?
-
Как подразделяются государственные информационные ресурсы?
-
По какой статье финансируется деятельность по формированию, накоплению и использованию информационных ресурсов?
-
Какая категория граждан, объединений и органов обязана предоставлять документированную информацию для формирования государственных информационных ресурсов?
-
Кем доводится до граждан и организаций информация о порядке и условиях обязательного представления документирования информации?
-
Является ли обязательным предоставление документированной информации, принадлежащей физическим и юридическим лицам, для формирования государственных информационных ресурсов?
-
Может ли физическое или юридическое лицо включить информацию, собственником которой оно является, в состав государственных информационных ресурсов?
-
Какие государственные информационные ресурсы являются (не являются) открытыми и общедоступными?
-
На какую информацию подразделяется документированная информация с ограниченным доступом?
-
Какую информацию запрещено относить к информации с ограниченным доступом?
-
Что относится к персональным данным?
-
К какой информации отнесены персональные данные?
-
Как рассматривается ситуация об ограничении прав граждан на основе использования информации об их социальном происхождении; национальной, расовой, религиозной и партийной принадлежности?
-
Является ли обязательным лицензирование деятельности негосударственных организаций и частных лиц, связанной с обработкой и предоставлением информации о персональных данных?
-
Уточните ситуации законного получения информации из государственных информационных ресурсов для создания производной информации.
-
Какие категории пользователей имеют равные права на доступ к информации из государственных информационных ресурсов?
-
Какие услуги по информационному обеспечению предоставляются бесплатно?
-
Может ли пользователь информационных ресурсов обжаловать в суде отказ в доступе к ним?
-
Имеют ли граждане и организации права доступа к документированной информации о них? Если да, то на каких основаниях?
-
Может ли пользователь информационных ресурсов обжаловать в суде отказ з доступе к своим персональным данным?
-
Что входит в обязанности и ответственность владельца информационных ресурсов?
-
В чем заключается право собственности на информационные системы, базы к банки данных, предназначенные для информационного обслуживания граждан и организаций?
-
Поясните разницу между правом авторства и правом собственности.
-
Обязательна ли процедура сертификации информационных систем, баз и банков данных, предназначенных для информационного обслуживания граждан и организаций?
-
Что относится к целям защиты информации и прав граждан и организаций по информационному обслуживанию?
-
Какая информация подлежит защите?
-
Имеет ли право собственник информационных ресурсов или уполномоченные им лица осуществлять контроль за выполнением требований по- защите информации и запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невыполнения этих требований?
-
На ком лежит ответственность за пользование несертифицированными данными?
-
На ком лежит ответственность за правонарушения при работе с документированной информацией?
-
В чем заключается защита прав на доступ к информации?