книги2 / 364-1

План распределения учебной нагрузки среди преподавательского и начальствующего состава (таблица 2.3) подписывался начальником учебного отряда, согласовывался начальником УПО МООП БССР ин- женер-полковником Г. Козловым, начальником ФПО МООП БССР полковником И. Славинским, начальником 2-го отдела управления кадров и учебных заведений МООП БССР полковником М. Петиным

иутверждался на уровне министерства охраны общественного порядка БССР (заместителем министра полковником П. Ледневым) [239]. Уровень утверждения позволяет сделать вывод о высокой заинтересованности со стороны управленческого аппарата МООП БССР процессом

икачеством подготовки персонала пожарной охраны республики.

Содержательный компонент 4 этапа (1966–1992 гг.)

Содержание образовательной программы подготовки техников пожарной безопасности

Учебным планом специальности «Противопожарная техника ибезопасность» предполагалось курсовое проектирование по трем дисциплинам:

а) Общая электротехника и пожарная профилактика в электроустановках (5 семестр);

б) Пожарно-техническое вооружение (6 семестр); в) Пожарная профилактика в строительстве и на объектах народно-

го хозяйства (7 семестр).

В разработку курсового проекта входило:

1.Проверка правильности расчетов силовых и осветительных проводов.

2.Проверка умения выбора плавких вставок и автоматов отключения.

3.Проверка правильности грозозащиты зданий.

4.Проверка правильности расчетов подачи воды для тушения пожаров.

5.Проверка правильности расчетов подачи воздушно-механической пены для тушения пожара.

Курсовой проект состоял из пояснительной записки объемом 25–30 листов и 2–3 листов графического материала.

В 1970/1971 учебном году все обучающиеся сдали курсовые проекты в срок и получили следующие оценки:

а) Курсовой проект по дисциплине «Общая электротехника и по-

жарная профилактика в электроустановках» (учебные группы ПТБ-3 и ПТБ-4):

«5» – 7 чел.; «4» – 19 чел.; «3» – 17 чел.

194

Курсовой проект по дисциплине «Пожарно-техническое вооружение» (учебные группы ПТБ-3 и ПТБ-4):

«5» – 14 чел.; «4» – 19 чел.; «3» – 10 чел.

Курсовой проект по дисциплине «Пожарная профилактика в строительстве и на объектах народного хозяйства» (учебные группы ПТБ-1 и ПТБ-2):

«5» – 6 чел.; «4» – 23 чел.;

«3» – 12 чел. [274, л. 25–26].

Содержание образовательной программы подготовки среднего и младшего начальствующего состава военизированной пожарной охраны МВД БССР на базе Учебного отряда ВПО МООП БССР

Учебный план 9-ти месячной подготовки среднего и младшего начальствующего состава был рассчитан на 1380 учебных часов, включал три общеобразовательных дисциплины (политподготовка – 130 уч. час., русский язык – 130 уч. час., арифметика – 50 уч. час.), шесть профессиональных дисциплин (пожарная профилактика – 254 уч. час., организация службы и подготовки – 30 уч. час., пожарно-строевая и физическая подготовка – 156 уч. час. и др.) [275].

Содержание образовательных программ повышения квалификации

На базе Учебного отряда ВПО МООП БССР в 1966 г. проведены месячные сборы инспекторов-инструкторов противопожарной профилактики городских пожарных команд Белорусской ССР, о чем свидетельствует соответствующая программа повышения квалификации инспекторов-инструкторов противопожарной профилактики городских пожарных команд [203], рассчитанная на 137 учебных часов. Содержанием этой программы предусматривалось изучение 31 темы, раскрывающих вопросы организации профилактической работы в городах и райцентрах, методики осуществления пожарно-технических обследований поднадзорных объектов, форм и методов работы с общественностью и добровольными пожарными формированиями, техническими аспектами профилактики возникновения пожаров на различных объектах народного хозяйства (деревообрабатывающих, автотракторных, животноводческих, торговых льноперерабатывающих и др.), организации службы и боевой подготовки в ГПК. В плане отражено два метода проведения учебных занятий, а именно: классно-групповые занятия и практические занятия на объекте. Форма итоговой аттестации слушателей – зачет (4 учебных часа) [203].

Повышение квалификации районных инспекторов государственного пожарного надзора и оперативно-начальствующего состава органов

195

милиции БССР в области расследования пожаров, возбуждения уголовных дел о пожарах и проведения первоначальных следственных действий по пожару осуществлялось в процессе учебного семинара. Тематический план семинара был разработан с привлечением специалистов трех управлений МООП БССР (следственного управления, управления милиции, управления пожарной охраны), подписан их руководителями: начальником следственного управления МООП БССР полковником милиции Зыриным, начальником управления милиции МООП БССР комиссаром милиции III ранга Жуковым и начальником управления пожарной охраны МООП БССР инженер-полковником Козловым. Тематический план был утвержден 27 июня 1966 г. заместителем министра охраны общественного порядка БССР комиссаром милиции III ранга И. Тимошенко [268].

Содержание обучения районных инспекторов государственного пожарного надзора и оперативно-начальствующего состава органов милиции БССР предусматривало изучение следующих четырех тем:

«Тема № 1. Организация работы по расследованию пожаров. Время – 1 час.

Содержание: особенности расследования пожаров. Множество причин пожаров и способов поджога. Уничтожение огнем не только строений, сгораемых материалов, но и средств поджога и источников пожаров. Внесение изменений в результате мер, принимаемых по тушению пожара. Разграничение работы по расследованию пожаров между органами госпожнадзора, милиции и следователями УООП. Требование приказа МООП БССР № 038 от 14.04.1966 г. «О мерах по улучшению расследования дел о пожарах».

Тема № 2. Методика осмотра места пожара и оформление его результатов.

Время – 2 часа.

Содержание: осмотр места пожара, его значение и задачи. Подготовка к осмотру места происшествия. Порядок проведения осмотра места пожара. Статистическая и динамическая стадия осмотра. Обязательность разборки, раскопки пожарища с целью обнаружения источников пожара, средств поджога и других вещественных доказательств и следов. Фиксация результатов осмотра. Изъятие и сохранение вещественных доказательств по делам о пожарах.

Тема № 3. Возбуждение уголовных дел о пожарах. Время – 1 час.

Содержание: понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела и процессуальный поря-

196

док оформления. Характерные недостатки, допускаемые при разрешении материалов о пожарах.

Тема № 4. Производство первоначальных следственных действий по пожару.

Время – 2 часа.

Содержание: обыск у лица, заподозренного в совершении поджога. Личный обыск с целью обнаружения и изъятия средств поджога (зажигательных средств, спичек, папирос, газет, фитилей, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей). Освидетельствование с целью установления степени опьянения, следов ожогов на теле, повреждения огнем волосяного покрова рук, бровей, ресниц, глаз, головы, следов повреждения огнем одежды. Процессуальный порядок допроса свидетелей, подозреваемых, обвиняемых. Особенности допроса малолетних и несовершеннолетних. Соблюдение законности при проведении расследования пожаров» [268, л. 20–21]. В тематическом плане определен актуальный для того времени список литературы, используемый в образовательном процессе:

Брайнин, М. С. Расследование дел о пожарах / М. С. Брайнин. – М. : Госюриздат, 1956 (количество страниц не указано).

Криминалистика, учебник для вузов. – М. : Госюриздат, 1959 (авторы и количество страниц не указаны).

Настольная книга следователя. – М. : Юриздат, 1949 (авторы и количество страниц не указаны).

Митричев, С. П. Расследование поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности / С. П. Митричев. – М. : Высшая школа МВД РСФСР (год издания и количество страниц не указаны) [268, л. 22].

Содержание образовательной программы переподготовки начальников объединенных караулов ведомственной военизированной охраны предприятий Главного управления энергетики и электрификации при Совете Министров БССР [269] было дифференцировано на два раздела (I. Служебная подготовка и II. Пожарное дело) и предполагало изучение четырех тем в первом разделе, а также 14 тем во втором разделе. Больше всего учебных часов (7 часов) в первом разделе отводилось на изучение темы № 1 «Караульная служба», в рамках которой рассматривались следующие учебные вопросы:

«− организация, подготовка и несение службы;

–права и обязанности лиц объединенного караула по общей и пожарной охране;

–виды служебных нарядов, применяемые для охраны энергетических объектов;

–порядок смены караула и постовых;

197

–внутренний порядок, документы караула;

–порядок применения оружия» [269, л. 18].

Тема № 2. «Пропускная система» (2 часа) была посвящена изучению следующих учебных вопросов:

«− внутриобъектовый и пропускной режим;

–работа бюро пропусков;

–документы бюро пропусков» [269, л. 18].

В процессе изучения темы № 3 «Методика служебной подготовки» (3 часа) рассматривались следующие учебные вопросы:

–«− формы и методы проведения занятий с личным составом подразделений;

–подготовка занятия, составление конспекта;

–организация соревнования» [269, л. 18].

Тема № 4. «Политико-воспитательная работа в карауле» (2 часа) предполагала изучение следующих учебных вопросов:

«− формы и методы работы;

–ответственность начальника караула;

–подготовка и проведение мероприятий;

–служебная дисциплина, требовательность, поощрения и взыскания» [269, л. 18].

Вразделе «II. Пожарное дело» предусматривалось рассмотрение следующих четырнадцати тем, раскрывающих особенности профилактики и тушения пожаров на энергетических предприятиях:

«1. Особенности технологических процессов энергетических предприятий (Установки высокого напряжения).

2.Пожарная опасность технологических процессов энергопредприятий (Практическое занятие на электростанции, подстанции).

3.Противопожарные нормы и правила для энергетических объектов (СНиП, ПУЭ, ПТЭ, инструкции, постановления и распоряжения Советских органов и Госпожнадзора по противопожарным вопросам).

4.Проведение противопожарной профилактики и обязанности начальника караула.

5.Изучение пожарной техники (автонасос, мотопомпы, пеногенераторов, образование химической и воздушно-механической пены, установки противожарной автоматики и пожарной сигнализации и др.).

6.КИП и работа в противогазе. Устранение неисправностей.

7.Средства, способы и методы тушения пожаров основных пожароопасных узлов и установок на электростанциях и подстанциях:

–турбогенераторов;

–трансформаторов;

198

–распределительных устройств (ОРУ, ЗРУ, КРУ, РП, взрывные камеры, взрывные коридоры);

–кабельных туннелей (горящих кабелей);

–мазутохозяйств, газопраспределительных пунктов, топливоподач;

–водородных установок, аккумуляторных.

8.Особые правила тушения пожара в электрических установках.

9.Разбор наиболее характерных случаев загораний на энергообъек-

тах.

10.Решение пожарно-тактических задач в цехах электростанции.

11.Вопросы противопожарной службы Гражданской обороны.

12.Изучение методики установления причин возникновения пожаров.

13.Проведение противопожарного инструктажа с персоналом предприятий.

14.Организация и проведение занятий с личным составом подразделений охраны по пожарной подготовке» [269, л. 18–19].

Необходимо отметить, что и в первом и во втором разделах указанного тематического плана переподготовки имеются темы, раскрывающие формы и методы проведения учебных занятий начальником караула с подчиненным личным составом в процессе служебной подготовки по месту службы. Это свидетельствует о понимании руководством Главного управления энергетики и электрификации при Совете Министров БССР важности педагогической подготовленности руководителей пожарных подразделений (тематический план разработан старшим инспектором военизированной пожарной охраны и Гражданской обороны Главного управления энергетики и электрификации при Совете Министров БССР П. Ковтуном) [269, л. 18–19]. В тематическом плане переподготовки представлен актуальный для того времени список основных нормативно-правовых актов, регламентировавших деятельность по обеспечению пожарной охраны предприятий энергетики страны:

«1. Положение о ведомственной военизированной охране энергетических предприятий (Приказ ГПК по энергетике и электрификации

СССР от 8 июня 1963 г. № 84).

2.Наставление по караульной службе ВОХР энергопредприятий (Приказ ГПК СССР от 14 августа 1963 г. № 34/а).

3.Инструкция о пропускной системе (Приказ ГПК СССР от 14 августа 1963 г. № 34/а).

4.Наставление по службе ведомственной пожарной охраны энергопредприятий (Приказ ГПК СССР от 20 декабря 1963 г. № 192).

5.Наставление по организации пожарной профилактики (Приказ ГПК СССР от 20 декабря 1963 г. № 192).

199

6.Сборник руководств и пособий по противопожарным мероприятиям на энергетических объектах БССР – 1964 г.

7.Программа подготовки личного состава пожарной охраны БССР –

1963 г.

8.Инструкция по тушению пожара в электроустановках – 1964 г.

9.СНиП II-и. 8-62 (энергетические объекты).

10.Временные указания по проектированию противопожарных мероприятий и средств пожаротушения на энергообъектах – 1965 г.

11.Правила устройства электроустановок (ПУЭ-1965 г.).

12.Правила эксплуатации электроустановок (ПТЭ-1963 г.).

13.Нормы первичных средств пожаротушения для энергетических объектов» [269, л. 18–19].

Содержание образовательной программы служебной подготовки по месту службы начальствующего состава УПО МООП БССР и ОПО УОООП облисполкомов Белорусской ССР отражено в соответствующем тематическом плане, рассчитанном на 90 учебных часов [201, л. 1–2],

вкотором предусматривалось изучение 14 тем, дифференцированных на 4 раздела:

«Проведение одностепенных штатных тренировок» (20 учебных часов) по оценке пожарной обстановки в очаге ядерного взрыва, оценке радиационной обстановки по ходу движения радиоактивного облака, ведению рабочей карты штаба противопожарной службы, разработке проектов решений начальника ППС ГО на проведение работ с введением первого и второго этапа «Особого периода», на ликвидацию последствий ядерного нападения противника, по отработке донесений о действиях службы по периодам оперативной готовности, практической работе с таблицей скрытой связи.

«Проведение двухстепенных штатных тренировок» (12 учебных часов), по планам штаба ГО в 1966 г. предусматривалось три тренировки.

«Проведение командно-штабных учений» (20 учебных часов). «Оперативно-тактическая подготовка» (38 учебных часов).

В 1966 г. было проведено шесть пожарно-тактических учений на объектах территориального управления государственных материальных резервов БССР с привлечением подразделений пожарной охраны и добровольных пожарных дружин [202].

Содержание образовательной программы служебной подготовки по месту службы личного состава подразделений военизированной пожарной охраны МВД БССР и территориальных профессиональных пожарных команд ОПО УОООП облисполкомов Белорусской ССР [271] включало в себя следующих семь учебных дисциплин: «Политподготовка», «Организация службы», «Пожарная профилактика», «Пожарно-техниче-

200