книги2 / 355-1

Глава2.Методическиерекомендациипопрофориентации,трудозанятостиисопровождению...

трудоспособного возраста» носит рекомендательный характер, а зна- чит, каждый субъект Российской Федерации вправе регламентировать социальнуюзанятостьсамостоятельно.

Вопросы финансирования организации социальной занятости и оплаты труда граждан с инвалидностью документом не раскрывают- ся, этот факт рассматривается как одна из причин слабого распростра- нениясредисубъектовРоссийскойФедерациинормативногозакрепле- ниясоциальнойзанятостилюдейсинвалидностью.Представляется,что наиболее эффективным будет распространение социальной занятости наосновепреобладаниягосударственногофинансирования.Очевидно, что работодателю экономически не выгодно оборудовать специальное рабочее место, выплачивать работнику с инвалидностью МРОТ (при условии выполнения им простых действий при помощи наставника), атакжеоплачиватьуслугинаставника.

Какиеизмененияидополнения

взаконодательственеобходимы?

Вцелях предотвращения юридических коллизий в сфере организации и реализации социальной и трудовой занятости людей с ментальными нарушениями необходимо внести ряд изменений и дополнений в дей- ствующеезаконодательствоРоссийскойФедерации:

указаниевГражданскомиТрудовомкодексахнавозможностьпод- писания трудового договора опекуном недееспособного гражда- нина, с его согласия и в его интересах, по аналогии со ст. 63 ТК РФ, где говорится о необходимости согласия родителя (опекуна) назаключениетрудовогодоговораслицами,недостигшимивоз- растачетырнадцатилет;

указание в Трудовом кодексе на возмещение вреда, который не- дееспособный работник может причинить работодателю в про- цессе выполнения работы,по аналогии со ст.1076 ГК РФ,где ука- заноовозмещениивредаопекуном;

дополнение Раздела XII «Особенности регулирования труда от- дельных категорий работников» Трудового кодекса главой «Осо- бенности регулирования труда работников, признанных судом недееспособными и ограниченно дееспособными». В данной главе необходимо предусмотреть: особый статус работника,при- знанного судом недееспособным или ограниченно недееспособ- ным; особенности трудоустройства; порядок возмещения вреда, причиненного работодателю; особые условия режима рабочего

60

2.4.Целевыегруппыивариантызанятости

времени и времени отдыха; работы, на которых ограничивается илизапрещаетсятруд;возможностьсопровождениятрудовойде- ятельности.

изменение рекомендательного характера организации социаль- нойзанятостинадирективный.

2.4.Целевыегруппыивариантызанятости

Кцелевой группе направления «профориентация, социальная тру- довая занятость и трудоустройство», реализуемого в «Социопо- лисе», относятся люди трудоспособного возраста старше 18 лет,

имеющие ограничения жизнедеятельности с различной степенью вы- раженности, временные либо постоянные признаки психологической и социальной дезадаптации, которые обуславливают сложности с тру- доустройствомнаоткрытомрынкетруда.

По видам и степени ограничений жизнедея- тельности, характеру заболевания, а также на- личию (либо отсутствию) статуса недееспособ- ностицелеваягруппанеоднородна:

люди с ментальной инвалидностью, т. е. имеющие интеллектуальные нарушения разной степени тяжести,расстройства ау- тистическогоспектра(дееспособныеине- дееспособные);

люди, имеющие множественные наруше- нияразвитияразнойстепенитяжести,т. е.нарушенияинтеллек-

тавсочетанииснарушениямиповедения,опорно-двигательных, сенсорных и других функций (дееспособные и недееспособные);

люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения илислуха,неимеющиеинтеллектуальныхнарушений.

Индивидуальные особенности ограничений жизнедеятельности имеют значение при подборе трудовой деятельности, влияют на ско- рость освоения навыков и на объем требуемого сопровождения со сто- роныспециалистов.

Отдельнуюцелевуюгруппупредставляютучащиесяот14до18летоб- разовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы. Данная группа проходит профори- ентациювмастерских«Социополиса».

61

Глава2.Методическиерекомендациипопрофориентации,трудозанятостиисопровождению...

Какиевариантызанятостипредлагают мастерские«Социополиса»?

Занятость в художественно-ремесленных мастерских «Социополиса» организованавтрехосновныхформах:

Социальная занятость (абилитационная и реабилитационная зона вмастерской).

Она организуется для людей с тяжелыми или множественными нарушениями психического и интеллектуального развития, которые нуждаютсяврабочемпроцесседляразвитияличностныхисоциальных навыков, сенсомоторных и психомоторных способностей. Для них не- обходимо создание специальных терапевтических условий для обуче- ния простым трудовым навыкам и организации полноценного обще- ния и творчества. Трудовая деятельность возможна под постоянным патронажем специалистов. Первоочередной задачей в мастерской для нихбудеттрудотерапия,социально-трудоваяадаптацияиразвитиемо- тивации к труду. Это труд на условиях общественно-полезной занято- сти. Стратегическая цель – переход на этап профессиональной ориен- тациииосвоениеконкретныхрабочихопераций.

Социальная трудовая занятость (предпрофес-

сиональнаязонавмастерской).

Организуется для людей с инвалидностью, которыемогутболееактивноучаствоватьвпро- изводственной деятельности и оказании ус- луг. Они работают чаще на условиях договора подряда. Им необходимы защищенные рабо- чие условия с ограниченными, индивидуально адаптированными требованиями, а также пси- хологическая поддержка.Они находятся на эта-

пе обучения и развития способностей согласно технологии социаль- ного лифта. Профессиональная деятельность возможна в специальных условиях при регулярном сопровождении специалистами. Для них формулируется более сложная задача – профессиональная ориентация и трудозанятость. Стратегическая цель – профессиональное обучение и/илипереобучение,получениепрофессии.

Трудоустройство(профессиональнаязонавмастерской).

Это работа по срочному или бессрочному трудовому договору или по договору подряда. Трудоустраиваются люди с инвалидностью, кото- рые уже имеют определенные профессиональные компетенции и вы- сокий уровень мотивации. Это чаще всего люди, имеющие сохранный интеллект и какие либо физические ограничения (но не только), про- шедшие предварительное профессиональное обучение в мастерских

62

2.5.Этапыорганизациисоциальнойтрудовойзанятости

«Социополиса»либозаихпределами,испытывающиесложностистру- доустройствомнаоткрытомрынкетруда.Актуальнаязадача–«наращи- вание»мастерстваипрофессионализма.Стратегическаяцель–профес- сиональнаяработавмастерской,помощьмастеру,наставничестволибо трудоустройствонаоткрытомрынкетруда.

Все работники мастерских, независимо от их способностей и осо- бенностей,принимаютучастиевизготовлениипродукциимастерских.

2.5.Этапыорганизации социальнойтрудовойзанятости

Путь к мастерству и трудоустройству условно можно разделить нашестьорганизационныхэтапов.Оникоррелируютстрадици- онновыделяемымивсоциальнойпедагогикеэтапамисоциализа- ции,атакжесэтапамиосвоенияремесла,котороеширокоприменяет-

сяв«Социополисе»(табл.5).

Таблица 5 Соотношение этапов социализации, освоения ремесла и организации социальнойтрудовой занятости

Подготовительныйэтапиэтапсамостоятельноготрудабольшесвя- заны с работой с внешним окружением, а остальные этапы – с вну- тренней работой учреждения. Каждый этап предусматривает свои задачи,мероприятия,методы и инструменты,объем сопровождения. Работа специалистов направлена на определенные группы и их по- требности, предусматривает определенный вид занятости и обеспе- чениеправовыхусловийтруда,определениеперспективдальнейшего роста.

63

Глава2.Методическиерекомендациипопрофориентации,трудозанятостиисопровождению...

Каклюдисинвалидностьюузнают овозможностиработывмастерских?

Сотрудники «Социополиса» ведут социально-просветительскую дея- тельность. Информация о деятельности «Социополиса» распространя- етсяразнымипутяминаразныхуровнях:

освещениедеятельностисоциальногокомплексавСМИ,насайте организации,вгруппахвсоциальныхсетях;

распространение информации через местную службу занятости,

вкоторойчеловексинвалидностьюможетполучитьнаправление

вмастерскиекомплекса;

публичныемероприятияпросветительскогоикультурногохарак- тера для специалистов и людей с инвалидностью: конференции, круглые столы, мастер-классы, семинары, фестивали, выставки ит. п.;

взаимодействие со школами округа, реализующими адаптиро- ванные образовательные программы: мотивационные встречи с учащимися школ, дни открытых дверей, экскурсии и профори- ентационныезанятиядляучащихсястаршихклассов;

распространение информации через Ассоциации родителей де- тей-инвалидов и общественные организации людей с инвалид- ностью;

передача информации «из уст в уста» от граждан, которые уже трудозанятывмастерскихкомплекса.

Косвенно распространению информации способствуют Министер- ство социальной политики Свердловской области, Управления соци- альнойполитикиирегиональныеучреждениясоциальногообслужива- ниянаселения.

Социально-просветительская деятельность предполагает разные формы работы: экскурсии,дни открытых дверей,социокультурные ме- роприятия,проектнуюдеятельность.Онирешаютзадачунетолькоин- формирования, но и мотивации людей к посещению «Социополиса».

Какчеловексинвалидностью попадаетвмастерские«Социополиса»?

Как правило, человек с инвалидностью попадает в мастерские «Социо- полиса» тремя путями: через территориальное Управление социальной политики; по направлению местной службы занятости; приходит само- стоятельноиливсопровожденииродителей/законныхпредставителей.

64

2.5.Этапыорганизациисоциальнойтрудовойзанятости

При поступлении через территориальное Управление социальной политики человек с инвалидностью и/или его родители / законные представители сначала могут получить консультацию специалистов Управления по необходимому пакету документов и заполнению заяв- ления.

Далее они подают заявление о постановке на учет в качестве нужда- ющегося в социальном обслуживании и пакет сопровождающих доку- ментов.

Наоснованиизаявленияпроводитсядиагностическоеобследование человека с инвалидностью. Специалисты Управления социальной по- литики в соответствии с их должностными обязанностями и применя- емыми в работе приемами и методами (опрос, наблюдение, изучение документацииидр.)оцениваютсостояниездоровьязаявителя,ограни- чение жизнедеятельности и влияние контекстных факторов (с учетом МКФ).

По итогам обследования человек признается нуждающимся в соци- альномобслуживании,определяетсяобъемнеобходимойпомощиисо- ставляется Индивидуальная программа предоставления социальных услуг(ИППСУ)сучетоминдивидуальнойнуждаемости.

После этого человек может выбрать АНО «Благое дело», входящее в реестр поставщиков социальных услуг, в качестве поставщика соци- альных услуг,написать заявление и заключить с организацией договор опредоставлениисоциальныхуслуг(прил.7,8).

Два других пути могут отличаться от первого отсутствием ИППСУ. Вэтомслучаечеловекусинвалидностьюнеотказываютвприеме,норе- комендуютоформитьИППСУужеописаннымвышеспособом.Прине- обходимости в оформлении ИППСУ помогают специалисты по соци- альнойработеСоциополиса.

Порядокпоступленияворганизациюотраженнарис.6.

65

Глава2.Методическиерекомендациипопрофориентации,трудозанятостиисопровождению...

Какорганизованприемвмастерские«Социополиса»?

При приеме в мастерские руководитель отдела социальной (ре)абили- тации и сопровождаемого проживания проводит первичное собесе- дование с человеком с инвалидностью и его родителями / законными представителями,еслиониегосопровождают.Насобеседованиимогут присутствоватьпсихолог,руководителидругихотделовилиотделений, но в целом не более трех человек. Во время собеседования специали- стывыявляютожидания,интересы,склонностичеловекасинвалидно- стью,составсемьи;выясняют,посещалличеловекшколуилинаходился надомашнемобучении,занималсялитворчествомит. п.

После собеседования руководитель отдела социальной (ре)абилита- ции проводит для вновь прибывшего экскурсию по учреждению, зна- комит со всеми мастерскими, их заведующими и специалистами. По- слеэтогочеловекупредлагаютсделатьвыбормастерскойиопределяют начальный график посещения «Социополиса». Также во время экскур- сииновичкупоказывают,гденаходятсясанитарныекомнаты,столовая, питьеваявода,гардероб.

Пока идет экскурсия, психолог или социальный педагог беседует сродителями/законнымипредставителямичеловекасинвалидностью, уточняя данные о семье, биографические сведения, мнение родителей обособенностяхличностииповеденияпоступающего.

66

2.5.Этапыорганизациисоциальнойтрудовойзанятости

Также на этом этапе идет сбор первичных сведений о клиенте иоформлениедокументов.

На каждого заявителя заводится личное дело, в которое входят за- явление, договор о предоставлении социальных услуг, ИППСУ, ИПРА и копии предоставленных документов. На основании ИППСУ предо- ставляютсяуслугиипроводитсярасчеткомпенсацииуслуг.

На этапе подготовки и информирования проводится только пер- вичная психолого-педагогическая и социальная диагностика, которая осуществляется на основании данных ИППСУ (при ее наличии), пре- доставленных документов, данных беседы и визуальных наблюдений на первом собеседовании и входящем анкетировании (прил.9 «Анкета навходе»).

Какиекритерииважныпринабореработниковвмастерскую?

Основным критерием является желание человека. Он может выбрать мастерскую сам после знакомства с мастерскими и их заведующими. Опыт показывает,что желание может быть связано с интересами чело- века,с личностью заведующего мастерской,с понравившимся матери- алом или обстановкой в мастерской.Если новичок не уверен в выборе, то ему даст рекомендацию руководитель отдела (ре)абилитации, кото- рыйпроводитзнакомствосорганизацией,илипсихолог.Онижемогут мягко переориентировать человека в случае имеющихся противопока- заний по состоянию здоровья. Ограничительным фактором также мо- жетбытьотсутствиесвободныхмествмастерской.Некоторыеновички выбираютмастерскуюуженапрофориентационныхзанятияхвшколь- ном возрасте.Впоследствии на этапе профориентации осуществляется болееосознанныйвыбормастерской.

67

Глава2.Методическиерекомендациипопрофориентации,трудозанятостиисопровождению...

Какиеорганизационныемерынеобходимы наэтапемотивацииитрудовойадаптации?

Сточкизренияорганизациипроцессовнаэтомэтапенеобходимо:

определить и показать человеку его рабочее место в мастерской, определить необходимость в технических средствах реабилита- циии/илиприспособленияхдлярабочегоместа;

провести инструктаж по технике безопасности, объяснив на яс- номязыкеосновныеправилаипоследствияихневыполнения;

включить человека в уже существующий коллектив мастерской, организовать знакомство подопечных друг с другом и с социаль- нымипедагогами;

познакомить человека с правилами поведения в учреждении имастерской;

ознакомитьчеловекасраспорядкомдня,составитьиндивидуаль- ныйнедельныйграфикработывмастерскойиграфикпосещения другихзанятий;

определить режим работы в зависимости от результатов наблю- дений (например,предусмотреть дополнительные перерывы,от- регулироватьвопросыпитания);

спланировать и организовать мероприятия по социально-быто- войадаптации;

организоватьпроездчеловеканатранспортекместуработыссо- провождением;

обучитьпроцессуподготовкирабочегоместа,процессуначала/за- вершенияработы,уборкерабочегоместа;

познакомить человека с инструментами, материалами и обору- дованиеммастерской,способамиработысматериалом;

показать человеку изделия мастерской и весь процесс изготовле- нияотматериаладоконечногопродукта;

включить человека с инвалидностью в деятельность мастерской черезвыполнениепробныхзаданий;

организовать психологическое и социально-педагогическое со- провождение человека, наблюдение и психологическую диагно- стику,завестикартумониторинга;

по необходимости прикрепить к человеку индивидуального тью- тора.

Скольковременидлитсяэтапмотивациииадаптации?

Сроки этапа адаптации, как правило, определяются индивидуально. Некоторыеполностьювливаютсявритмижизньмастерскойчерездве-

68

2.5.Этапыорганизациисоциальнойтрудовойзанятости

три недели,а некоторым требуется 1,5 месяца.Усвоение норм и правил длится в среднем от одного до двух месяцев.Сроки адаптации не опре- деляются принадлежностью человека к конкретной нозологической группе, скорее, важны личные особенности человека, уровень социа- лизации,уровень уже имеющихся навыков социально-бытовой ориен- тации и общих трудовых навыков,готовность к изменениям и степень ограниченийжизнедеятельности.

Какиеорганизационныемерынеобходимы наэтапепрофориентации?

Наэтомэтапенеобходимопредпринятьорганизационныемеры:

проинформировать о возможностях обучения на рабочем месте

ипрофессионального обучения,о спектре доступных профессий, их характеристиках и предъявляемых требованиях, о возможно- стях трудоустройства, в том числе на рабочие места в самом уч- реждении;

организовать трудовые пробы в каждой мастерской, подобрать виды труда, доступные клиенту по характеру, условиям, режиму

иформам организации трудовой деятельности, с учетом проти- вопоказаний, психологического статуса, физических возможно- стей.Втечениегодачеловекпробуетсвоисилыпоочередивовсех мастерских;

составить понятный график перехода работника из мастерской вмастерскуюдлятрудовыхпроб;

организовать социально-педагогическое и психологическое со- провождение для выявления имеющихся у клиента проблем, страхов, неадекватных установок в области профессионального самоопределения;

организовать консультации для принятия решения по выбору мастерской для последующего обучения и профессионализации, совместно выработать стратегии профессионального самоопре- деления.

Скольковременидлитсяэтаппрофориентации?

Этаппрофориентациидлитсявсреднем10–12месяцев.Послеэтогоосу- ществляетсявыбормастерской,вкоторойчеловексинвалидностьюбу- дет проходить обучение конкретному ремеслу, осваивая его более глу- бокоипрофессионально.

69