книги2 / 115

совой основе133. Данный процесс рассматривается в контексте выхода мирового сообщества на уровень цифровой экономики

ичеловеческого капитала134. Выбор механизмов инвестици- онно-инновационного развития необходимо акцентировать на анализе ведущих макроэкономических показателей, динамика которых даст ответ на вопросы: «Возможно ли применение цифровых технологий в данный момент?», «Повысится ли уровень жизни на всей территории РФ?».

Вусловиях экономики, основaнной нa новых знaниях, инновaциях и высокотехнологичном бизнесе, ведущая роль отведена нaуке и человеческому кaпитaлу, востребовaнности их бизнесом и госудaрственной поддержкой нововведений135. Инновaционное рaзвитие обязaтельно предполaгaет объединение усилий нaуки, бизнесa и госудaрствa с присущими им потенциaлaми и преднaзнaчениями. Необходимо сформировaть инновaционную восприимчивость нaции на основе создaния точек ростa инновaционной экономики. Переход от инновационной к цифровой экономике видится в развитии цифровых технологий, к которым относятся внедрение новых или значительно улучшенных продуктов, а также информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), то есть новых товаров

иуслуг в области цифровых технологий, создание продукта, не имеющего субститута, инновационных услуг в синтезе с ин- формационно-коммуникационными технологиями136.

133  Данченко Е. Б. Стратегическое управление бизнесом через призму управленияинновационнымипроектамиипрограммами//Восточно-Европей- ский журнал передовых технологий. ‒ 2011. ‒ Т. 1, № 6. ‒ С. 31‒33.

134  Кислощаев П. А., Капитонова Н. В. Влияние цифровой экономики на обеспечение экономической безопасности реального сектора экономики // Вестник Забайкальского государственного университета. ‒ 2018. ‒ Т. 24, № 9. ‒ С. 85‒86. ‒ DOI: 10.21209/2227-9245-2018-24-9-82-89.

135  Ходасевич С. Г., Панченко О. А. Государственное регулирование и поддержка развития инновационных предприятий в малом бизнесе (на примере России) // Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право. ‒ 2012. ‒ № 2. ‒ С. 37‒48.

136  Родионов Д. Г., Цыпкин Ю. В., Синельникова С. С. Эффективность функционирования технопарков и бизнес-инкубаторов // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Серия «Экономические науки». ‒ 2012. ‒ № 4. ‒ С. 150‒159.

151

Чем меньше удельные нaционaльные зaтрaты нa НИОКР, тем больше они сконцентрировaны вокруг госудaрственного секторa, и нaоборот. Чем больше зaтрaты нa нaуку, тем сильнее они сконцентрировaны в предпринимaтельском секторе и секторе высшего обрaзовaния. Выбор деятельности малых инновационных предприятий, направленных на производство образовательных услуг, в последнее время не меняется: фирмы ориентированы на инвестирование в оборотный капитал и НИОКР. Применение инноваций в НИОКР, необходимых для повышения уровня технологического уклада производства, подразумевает применение основного и оборотного капитала, а также лицензионных программ, связанных с реализацией цифровых технологий.

Для качественного выполнения государственных задач по модернизации экономики, внедрению и эксплуатации инновационных технологий актуализируется проблема совершенствования существующих и создание новых социально-экономиче- ских и правовых условий, направленных на минимизацию теневойэкономикивобразовательнойсфереиповышениеуровня экономической безопасности как территории, так и самого малого предприятия.

Определение вектора развития инновaционной экономики в России и приоритетности инвестиционных проектов можно рассматривать нa бaзе инновaционных университетов, регионaльных нaучно-обрaзовaтельных центров или зон высоких технологий, которые должны стaть локомотивaми экономической модернизaции регионов и стрaны в целом.

Анализ перспектив и современных ожиданий развития предпринимательства в вузах

Развитие малого предпринимательства в вузах Российской Федерации, атакжевопросы по мерамихгосударственной поддержки изучал Р. Ф. Галиуллин137.

137  ГаллиулинР. Ф.РазвитиепредпринимательстваввузахРоссии//Вестник Удмуртского университета. ‒ 2015. ‒ Т. 25, вып. 3. ‒ С. 15‒21.

152

Главная проблема, по его мнению, – это отсутствие механизма науки от производства:

1.  На этапе создания малого предприятия – организаторские проблемы. Не все вузы имеют практику создания малого предприятия, в основном работа в вузах по регистрации предприятий ложится непосредственно на его участников – физических лиц, которые, являются специалистами в области научных разработок и, чаще всего, не разбираются в вопросах предпринимательства.

2.  Финансовые проблемы. Гранты, предприятия-заказчи- ки, государственные программы являются потенциальными источниками финансовых средств. Большинство создаваемых хозяйственных обществ так и не выходят на стадию коммерциализации своих научных разработок, а участие в грантах и программах на получение государственной поддержки (субсидий) ввиду высокой конкуренции со стороны вузов и НИИ в наше время становится всё труднее.

Однако в настоящий момент малые предприятия, созданные при участии вузов и НИИ, сталкиваются со многими трудностями в процессе коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности: законодательство, не адаптированное к инновационным предприятиям, финансовые сложности, высокий уровень предпринимательского риска, отсутствие широкого круга потребителей и т. д. 

Для преодоления отмеченных ранее трудностей малым предприятиямнеобходимагосударственнаяподдержка,которая может осуществляться в следующих формах:

–  создание площадок предпринимательских коммуникаций – бизнес-инкубаторов;

–  создание научно-исследовательских институтов и инвестиционных институтов, готовых инвестировать в инновационные предприятия на самых ранних этапах их развития;

–  внесениепоправоквзаконодательство,облегчающихде- ятельность малому предпринимательству138.

138  Белецкая А. А. Особенности государственной поддержки малых инновационных предприятий при вузах // Молодой учёный. – 2013. ‒ № 7. ‒ С. 267‒269.

153

Для анализа роли образования в развитии малого предпринимательства в вузах проведён онлайн-опрос на тему «Роль образования в развитии процесса государственной поддержки малого предпринимательства» (прил. 4)139.

На вопрос «На каком курсе вы обучаетесь?» отвечали 200 студентов Забайкальского государственного университета, из них 117 респондентов с факультета экономики и управления (58,5 %); 51 респондент с юридического факультета (25,5 %); 26 % респондентов обучаются на других факультетах: 184 чел. на 1–4-х курсах (бакалавриат); 4,5 % – на специалитете; 3,5 % – в магистратуре (рис. 9).

Рис. 9. Участники анкетирования

Анализируя ответы на вопрос «Готовы ли вы открыть свой бизнес?», выявили невысокую заинтересованность респондентов в их готовности к занятию предпринимательской деятельностью (45,5 % опрошенных): всего 5 участников имеют свой бизнес; 26 респондентов в российских условиях не видят перспектив. При этом около 1/4 части респондентов готовы открыть собственный бизнес уже во время обучения в вузе. Тем не менее, открытие собственного бизнеса многие студенты

139  Заполнение мониторинговой формы по вопросам реализации адаптированных основных образовательных программ. ‒ URL: https://forms.gle/ cxNywKpMA5hYUpCP9 (дата обращения: 19.09.2019). ‒ Текст: электронный.

154

планируют не раньше чем через 3–5 лет после окончания вуза; 25 % – не ранее, чем через 1–2 года после выпуска из учебного заведения; а 39 % на данный момент не задумывались об открытии собственного бизнеса и предпочитают заниматься другим видом деятельности (рис. 10).

Рис. 10. Готовность респондентов открыть свой бизнес

На вопрос «В чём для вас заключается ценность предпринимательской деятельности?» выявлены следующие варианты ответов:128чел.отметилисамореализациюввыбраннойсфере деятельности; 103 респондента (51,5 %) – независимость и свободу в принятии решений; высокий доход – 89 положительных ответов (44,5 %); 60 чел. отметили потенциал роста.

Рис. 11. Ценность занятия предпринимательской деятельностью

155

Одной из главных проблем создания своего бизнеса, по мнению респондентов при ответе на вопрос «Что вас удерживает от создания своего бизнеса?», является отсутствие стартового капитала 117 (58,5 %), второе и третье место занимают ответы – недостаточность опыта в предпринимательской деятельности 98 (49 %) и несформированность предпринимательских компетенций – 81 ответ (рис. 12).

Рис. 12. Проблемы в создании собственного бизнеса

Ответы на вопрос «Какие предпринимательские знания, умения и навыки хотелось бы Вам развить?» представлены на рис. 13.

Рис. 13. Развитие предпринимательских знаний, умений и навыков

156

Незаинтересованность в получении предпринимательских знаний, умений и навыков проявили всего 3 респондента. Многие считают, что участие в таких формах, как мастер-класс или тренинг, спецкурс, бизнес-инкубатор, поможет им сформировать недостающие компетенции (рис. 14).

Рис. 14. Формы формирования предпринимательских компетенций

Возможность реализации бизнес-идей или проектов в ЗабГУ наблюдают в научно-исследовательском институте 70 респондентов (35 %); центрах развития молодёжного предпринимательства75респондентов(37,5 %);всотрудничествебизнеса и вузов 71 чел. (35,5 %).

Таким образом, роль образования в развитии процесса государственной поддержки малого предпринимательства является одной из актуальных проблем в экономики России.

Врезультате проведённого исследования можно сделать следующие выводы: основными проблемами, удерживающими студентов и молодёжь от создания собственного бизнеса, являются отсутствие стартового капитала, недостаточность опыта

впредпринимательской деятельности, несформированность предпринимательских компетенций в вузах.

Всовременных условиях необходимо развитие государственных программ финансовой поддержки малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях. Основной задачей вузов является формирование предпринимательских компетенций студентов, развитие научно-исследовательских институтов, бизнес-инкубаторов, организаций, которые дадут возможность

вбудущем открыть собственный бизнес.

157

Глава 4 ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

4.1. Необходимые корректировки стратегии развития малого бизнеса

Развитию малого бизнеса на современном этапе уделяется пристальное внимание. В 2016 г. утверждена «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 г.», где отраженыосновныенаправлениярешениянакопившихсяпроблем:

–  интеграцияфункцийподдержкималогоисреднегопред- принимательства;

–  стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, в том числе на основе расширения доступа таких предприятий к закупкам товаров, работ, услуг организациями государственного сектора экономики;

–  создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;

–  обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий;

–  совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей;

–  повышение качества государственного регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства;

–  стимулирование развития предпринимательской деятельности на отдельных территориях».

При этом поставлены конкретные задачи: «…увеличить долю малых, средних предприятий в ВВП до 40 %, увеличить оборот малых и средних предприятий в 2,5 раза, количество занятых в секторе МСП довести до 35 % от общей численности занятых в России, долю обрабатывающей промышленности в обороте малого и среднего предпринимательства, без учёта индивидуальных предпринимателей, увеличить до 20 %»140.

140  Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года: [утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р (с изм. на 8 декабря 2016 г.)].

158

В рамках Федеральной стратегии разработаны программы развития МСП в субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании», как межотраслевой документ является основой всех программ роста и развития в сфере малого предпринимательства и региональной политики.

Тем не менее, в депрессивных регионах, на наш взгляд, не все сформулированные стратегией задачи способны выполнить малый и средний бизнес.

1.Задача – довести долю оборота предприятий обрабатывающей промышленности в общем обороте малых и средних предприятий до 20 % на основе существующих в данном секторе методов и инструментов государственного воздействия на хозяйственную деятельность, – на наш взгляд, не выполнима. На обрабатывающие производства в настоящее время приходится менее 8 % предприятий малого и среднего предпринимательства. Развитие предприятий с высокой долей добавленной стоимости необходимо проводить на основе национального машиностроения и станкостроения. Это определяет независимость от иностранных фирм и является проблемой национальной экономики в целом. Проблема может быть решена совершенно на других принципиальных подходах и другими методами. На уровне малого бизнеса мы увидим, прежде всего, результаты её решения141.

2.Задачарешается,еслипредпринимателивиндивидуальном порядке закупят импортное оборудование и будут производить товары для конечного потребления. Например, закупается импортное оборудование для производства товаров народного потребления, доля обрабатывающей промышленности незначительно увеличивается, но в значительно большей степени растёт зависимость от импортных поставок.

Концептуально рост и развитие понятия достаточно различные. Рост – это увеличение количественных характеристик

ипоказателей. Развитие – изменения качественного характера,

141  Князев Ю. О народнохозяйственном планировании в российской рыночной экономике // Экономист. – 2018. – № 6. – С. 3–20.

159

затрагивающие структурные характеристики народного хозяйства, рост производительности труда, технические и технологическиеизмененияпроизводственнойбазыиконечноструктуры потребления, что приведёт к изменению всего внутреннего рынка. Следовательно, стратегия развития МСП направлена на рост.

Попытаемся проанализировать на примере депрессивного региона реальные результаты и проблемы реализации стра­ тегии.

Для решения поставленных стратегией задач совершенствуются: правовая база, система стимулирования развития малых и средних предприятий, инфраструктура государственного регулирования и стимулирования малого предпринимательства, создан Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Чтобы попасть в реестр и пользоваться предусмотреннымизакономналоговымильготами,необходимо соответствовать основным критериям: по размеру доходов, по численностисотрудников,подолеучастиявуставномкапитале других фирм и иностранных компаний.

Если фирма внесена в Единый реестр МСП, она в течение трёх лет пользуется следующими льготами: не устанавливает лимит денежных средств, находящихся в кассе, ведёт упрощённый бухгалтерский учёт (эти льготы не распространяются на акционерные общества и ООО с доходами более 800 млн р.; для этих компаний обязательно проведение аудита), материальные и производственные затраты списывает сразу, а не по мере использования, освобождается от ежегодного сплошного статистического наблюдения, для малых предприятий действуют сокращённые сроки надзорных проверок, существует страхование банковских вкладов, предприятия могут обращаться к исполнительной власти субъекта Федерации, муниципалитета за субсидиями и инвестициями, предусмотрены существенные налоговые льготы142.

142  Какиепредприятияв2019годубудутсчитатьсямалыми?‒URL:http:// Kroosp.ru>kakie-predpriyatiya-2019 (дата обращения: 19.09.2019). ‒ Текст:

электронный.

160