- •Кп все билеты
- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права и науки.
- •2. Место конституционного права в системе российского права.
- •3. Конституционно-правовые нормы и отношения: понятие, особенности.
- •4. Источники конституционного права, их понятие и виды.
- •4. Конституционно-правовая ответственность
- •5. Тенденции развития конституционного права на современном этапе.
- •6. Этапы развития российской Конституции.
- •Преамбула (вводная часть),
- •Разделы,
- •7. Юридические свойства Конституции России.
- •8. Толкование Конституции России.
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие.
- •9. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции России и ее пересмотра.
- •Поправки в 1, 2, 9 главы (ст. 135)
- •Поправки в 3-8 главы
- •Поправки в ст. 65
- •10. Правовая охрана Конституции России.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •11. Понятие конституционного строя и его основ.
- •12. Конституционные основы российской государственности.
- •13. Конституционное закрепление России как демократического государства.
- •14. Конституционное закрепление России как федеративного государства.
- •1. Гос. Целостность рф
- •2. Единство системы государственной власти
- •3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти рф и орагнами гос власти субъектов рф.
- •4. Принцип равноправия и самоопределения народов.
- •5. Равноправие субъектов рф во взаимоотношениях с Федеральными органами гос власти
- •15. Конституционное закрепление России как правового государства.
- •16. Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти в России.
- •В соответствии с принципом действуют:
- •17. Конституционные основы системы публичной власти в России.
- •18. Конституционное закрепление России как социального государства.
- •19. Конституционное закрепление России как светского государства.
- •20. Конституционное закрепление России как государства с республиканской формой правления.
- •21. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя
- •22. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь.
- •23. Виды референдумов и их правовое регулирование.
- •Вопросы, которые можно вынести:
- •К вопросам, которые не могут выноситься на федеральный референдум, относятся следующие:
- •24. Конституционное закрепление местного самоуправление в качестве основы конституционного строя.
- •25. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации.
- •Правовой статус политических партий.
- •26. Организационно-правовый формы общественных объединений. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
- •Создание
- •Реорганизация
- •Ликвидация
- •27. Правовой статус Общественной палаты Российской Федерации как институт гражданского общества.
- •28.Экономические основы конституционного строя. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества.
- •Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества.
- •29. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России.
- •30. Правовой статус религиозных объединений.
- •31. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Российской Федерации. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации
- •Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •32. Понятие и принципы российского гражданства.
- •33. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства
- •В результате восстановления в гражданстве рф;
- •34. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •35. Производство по делам о гражданстве.
- •Государственные органы, ведающие делами о гражданстве:
- •36. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России
- •Занимать государственные должности,
- •37. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России.
- •Обращение с ходатайством о признании беженцем
- •Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев:
- •38. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •39. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание
- •40. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержание.
- •Право на объединение
- •Право на проведение публичных мероприятий
- •Право граждан на обращения
- •41. Право граждан России участвовать в управлении делами государства
- •Избирательные права граждан;
- •Равный доступ к государственной службе;
- •Право участвовать в отправлении правосудия.
- •Лиц, подвергнутых административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики;
- •Отправление правосудия
- •42. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •43. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •44. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина
- •Ограничение прав на примере чп:
- •45. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •46. Президент России как гарант прав и свобод человека и гражданина.
- •47. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
- •Не вправе:
- •49. Самозащита прав и свобод человека и гражданина.
- •Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •50. Основные этапы становления и развития федеративного устройства рф
- •51. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства России.
- •52. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав России.
- •89 Субъектов рф.
- •24 Республики
- •9 Краев
- •48 Областей
- •3 Города федерального значения
- •1 Автономная область
- •4 Автономных округа
- •53. Федеральные округа, федеральные территории и иные особые статусы территорий в Российской Федерации.
- •54. Государственные символы Российской Федерации.
- •70. Предметы ведения Российской Федерации.
- •71. Предметы совместного ведения России и субъектов Российской Федерации.
- •72. Порядок принятия в Россию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •Подписание международного договора
- •Предварительное заключение кс рф
- •73. Конституционно-правовые основы участия российской федерации в межгосударственных объединениях.
- •74. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов
- •Полномочия органов государственной власти в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, а именно Ст. 5:
- •Полномочия органов государственной власти субъектов
- •Полномочия местного самоуправления
- •Права лиц, относящихся к малочисленным народам:
- •75. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.
- •76. Виды субъектов России. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •Республики в составе Российской Федерации.
- •Автономная область, автономные округа в составе Российской федерации.
- •Края, области в составе Российской Федерации.
- •Города федерального значения в составе Российской Федерации.
- •77. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •78. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.
- •79. Предметы ведения субъектов Российской Федерации
- •80. Административно-территориальное устройство субъектов российской федерации, его понятие и принципы.
- •81. Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные основы их классификации.
- •6. По форме деятельности:
- •82. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие, виды, статус.
- •Обеспечивают деятельность органов государственной власти.
- •83. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •84. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование.
- •85. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •86. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •Признание недействительными бюллетеней, в которых выделено большее число кандидатов, чем распределяется мандатов или более чем один список кандидатов от избирательных объединений, блоков.
- •87. Прямое избирательное право.
- •88. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права
- •89. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •90. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.
- •91. Порядок организации и проведения выборов.
- •93. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.
- •94. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.
- •95. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус
- •96. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.
- •97. Назначение выборов.
- •98. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •99. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов.
- •100. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.
- •101. Статус кандидатов.
- •I. Равенство кандидатов
- •II. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
- •3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем фз понимается (все выучить сложно, но просто причитать, что иметь в виду):
- •III. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
- •IV. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума
- •V. Статус доверенных лиц
- •102. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения
- •103. Финансирование выборов.
- •3. Средства избирательных фондов, фондов референдума могут использоваться на:
- •104. Порядок голосования и определения результатов выборов.
- •105. Повторное голосование, повторные выборы.
- •106. Ответственность за нарушение избирательных прав.
- •2) Статья 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума
- •3) КоАп рф Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов, общероссийского голосования
- •107. Судебная защита избирательных прав граждан.
- •108. Президент Российской Федерации – глава государства.
- •109. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти
- •Инаугурация 7 мая
- •110. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •111. Акты Президента Российской Федерации.
- •Как правило, в указах Президента рф предусматривается их вступление в силу со дня опубликования, а в необходимых случаях с момента подписания.
- •В зависимости от характера полномочий Президента:
- •По юридической силе:
- •Среди многообразия указов достаточно четко прослеживаются следующие разновидности:
- •112. Администрация Президента Российской Федерации.
- •113. Полномочные представители Президента Российской Федерации.
- •114. Институт полномочных представителей Президента России в федеральных округах.
- •115. Совет Безопасности России: порядок формирования, состав, полномочия.
- •116. Государственный совет России и его роль в реализации функций Президента
- •Основные задачи Государственного Совета (ст. 5 фз «о гс»)
- •117. Консультативно-совещательные органы при Президенте России.
- •118. Основания досрочного прекращения полномочий Президента России.
- •119. Конституционно-правовая ответственность Президента России.
- •120. Гарантии Президенту России, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи
- •121. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат.
- •122. Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности.
- •123. Порядок формирования палат Федерального Собрания
- •Федеральный закон "о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" от 03.12.2012 n 229-фз
- •Порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Документы, представляемые кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации
- •Начало и прекращение полномочий члена Совета Федерации
- •Федеральный закон «о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф» 1999 г.
- •124. Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации.
- •125. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
- •Утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации
- •Решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
- •Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
- •Объявление амнистии;
- •126. Роспуск Государственной Думы.
- •127. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания.
- •128. Общий порядок работы палат Федерального Собрания.
- •Общий порядок работы совета федерации
- •Общий порядок работы государственной думы
- •129. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •130. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы
- •131. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •Принятие законов Государственной Думой.
- •Подписание законов Президентом рф.
- •132. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •133. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов России.
- •134. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •135. Участие Президента России в законодательном процессе.
- •136. Правительство России – высший исполнительный орган государственной власти.
- •137. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Росси
- •138. Конституционно-правовая ответственность Правительства России.
- •139. Конституционные основы судебной системы России.
- •140. Единство судебной системы России.
- •141. Конституционные принципы правосудия.
- •142. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в России.
- •143. Конституционно-правовой статус судьи в России.
- •144. Конституционный Суд России – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •Полномочия кс (ст. 3 фкз «о кс рф»)
- •145. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда России.
- •146. Статус судьи Конституционного Суда России.
- •147. Структура и организация деятельности Конституционного Суда России.
- •148. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.
- •149. Решения Конституционного Суда России: виды, порядок принятия, юридическая сила.
- •150. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры России.
- •151. Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации
- •152. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта России: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.
- •153. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта России: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты.
- •154. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта России: основы деятельности, полномочия, акты.
- •155. Конституционные (уставные) суды субъектов России
- •156. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов России.
- •157. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
- •158. Конституционные гарантии местного самоуправления
2. Место конституционного права в системе российского права.
КП является ведущей отраслью в системе права РФ. Устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства, основы конституционного строя, основы правового статуса личности, определяя общие основы управления всеми общественными процессами, какой бы стороны жизни общества они ни касались, эта отрасль тем самым дает ориентиры правового регулирования во всех сферах общественных отношений.
Во всех отраслях российского права получают воплощение и конкретизацию закрепленные нормами КП незыблемые, прирожденные права и свободы человека и гражданина, конституционно-правовой принцип: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 КРФ).
Для всех отраслей права исходными являются установленные нормами КП принципы федеративного устройства государства, разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами. Все отрасли основываются на закрепленных КП принципах организации системы власти, компетенции и принципах деятельности всех органов публичной власти, выступающих субъектами соответствующих отраслевых правоотношений.
В системе российского права конституционное право занимает определяющее место и играет ведущую роль. Такая роль конституционного права обусловлена:
во-первых, характером и значением общественных отношений, которые оно регулирует, т. е. самим его предметом и содержанием;
во-вторых, верховенством и высшей юридической силой конституции в системе источников (форм) российского права;
в-третьих, тем, что конституционные установления являются исходными, определяющими для всех отраслей российского права. Отраслевое (текущее) законодательство, судебная и иная правоприменительная практика не должны противоречить конституционным установлениям (предписаниям). Они призваны наиболее полно воплощать в жизнь их глубинное социально-правовое содержание.
Роль КП как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно его нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органов, их издающих, соотношение их юридической силы. Нормы Конституции — основного источника КП — являются исходными для всех отраслей права.
Все эти общие положения можно конкретизировать на примере соотношения КП и ряда других отраслей права. Определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, нормы КП устанавливают основные начала для АП. Закрепляя различные формы собственности, права собственника, принципы хозяйствования, КП служит базой для ГП. Регулируя основы бюджетной системы РФ, нормы КП предопределяют основы финансового права. Устанавливая систему органов судебной власти, конституционные принципы правосудия, права граждан в сфере судопроизводства, их гарантии, КП содержит исходные начала для УП, уголовного процесса, ряда других правовых отраслей.
3. Конституционно-правовые нормы и отношения: понятие, особенности.
Норма конституционного права - исходящее от государства или им санкционированное, общеобязательное, формально определенное правило поведения, обеспеченное мерами государственного принуждения и регулирующее отношения, возникающие при установлении основ конституционного строя, основ правового статуса личности, отношения по федеративному устройству, отношения, возникающие при установлении системы органов государственной власти и местного самоуправления.
Для норм конституционного права характерны признаки, общие для всех правовых норм:
исходят от государства (либо санкционируются им),
регулируют общественные отношения,
обладают формальной определенностью,
имеют общий характер,
обеспечиваются принудительной силой государства,
являются общеобязательными.
Особенности норм конституционного права:
• Нормы закрепляют основы политического, социально-экономического и духовно-культурного устройства общества.
• Часть этих норм содержится в акте, обладающем высшей юридической силой, — Конституции Российской Федерации.
• Нормы конституционного права часто выступают в качестве стандартов, правовых эталонов для норм иных отраслей. Отраслевые нормы призваны детализировать исходные нормы конституционного права, наполнять их собственным отраслевым содержанием, не могут им противоречить.
• Значительную часть конституционно-правовых норм составляютнормы-принципы, нормы-задачи, нормы-цели, нормы-дефиниции и пр.
• Предписания, содержащиеся во многих нормах конституционного права, имеют учредительный характер, т. е. они являются первичными по отношению к нормам всех иных нормативных правовых актов.
• Для норм конституционного права характерен особый механизм реализации. Многие конституционно-правовые нормы реализуются в правоотношениях общего характера.
• Специфический характер субъектов, на регулирование отношений между которыми направлены конституционно-правовые нормы. К таким субъектам относятся народ в целом, государство, субъекты федерации, муниципальные образования; политические партии, религиозные объединения, депутаты и др.
• В структуре конституционно-правовых норм, как правило, отсутствует санкция и не всегда имеется гипотеза.
По объекту правового регулирования нормы конституционного права подразделяются на следующие виды:
• нормы, закрепляющие основы конституционного строя;
• нормы, устанавливающие основы правового статуса человека и гражданина;
• нормы, регулирующие отношения по федеративному устройству государства;
• нормы, регулирующие избирательные отношения;
• нормы, закрепляющие принципы построения и систему государственных органов;
• нормы, устанавливающие основы местного самоуправления;
• нормы, устанавливающие порядок внесения поправок и пересмотра Конституции.
По роли в механизме правового регулирования выделяются
материальные
процессуальные нормы.
В зависимости от функций все нормы конституционного права можно подразделить на два основных вида
общерегулятивные
конкретнорегулятивные.
По степени определенности предписания выделяют
императивные,
диспозитивные
альтернативные нормы.
Конституционно-правовое отношение — это общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.
Специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с другими видами правоотношений состоит в следующем:
1) конституционно-правовые отношения имеют свое собственное содержание: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права;
2) конституционно-правовым отношениям свойственен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других правоотношений (например, многонациональный народ России);
3) конституционно-правовые отношения характеризуются большим разнообразием, что создает многослойные юридические связи между субъектами, устанавливаемые зачастую через цепь взаимосвязанных между собой правоотношений.