- •Общее понятие управления, виды и функции управления.
- •Понятие, содержание и виды социального управления.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Понятие и сущность исполнительной власти.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирование
- •Общие (социально-правовые) принципы:
- •Организационные принципы:
- •Предмет административного права.
- •Метод административного права.
- •Система административного права.
- •Административное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина.
- •Административное право в системе права.
- •Понятие, признаки и структура административно-правовой нормы.
- •Они редко обладают гипотезой и санкцией
- •Виды административно-правовых норм, основания их классификации.
- •Действие административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм в пространстве
- •Действие апн во времени.
- •Действие административно-правовых норм по кругу лиц
- •Источники административного права.
- •Законодательные акты Российской Федерации, а также ее субъектов.
- •Понятие, особенности, виды административно-правовых отношений.
- •18.Субъекты административного права: понятие и виды.
- •2 Точки зрения на субъекты права:
- •19. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •20. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •21. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.
- •22. Обращения граждан.
- •23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Особенности:
- •Иностранному гражданину, родившемуся на территории рсфср и состоявшему в прошлом в гражданстве ссср;
- •24. Административно-правовой статус беженцев.
- •25. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев.
- •Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев:
- •26. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •27. Классификация и виды органов исполнительной власти.
- •4. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:
- •28. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •7. Принцип ответственности должностных лиц за невыполнение своих обязанностей перед обществом
- •29. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •30. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •31. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •32. Федеральные министерства: понятие, виды, правовой статус.
- •33. Федеральные службы: понятие, виды, правовой статус.
- •34. Федеральные агентства: понятие, виды, правовой статус.
- •35. Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, правовой статус.
- •36. Организации, наделенные государственными полномочиями.
- •37. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •38. Государственные должности и должность государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •39. Виды государственных служащих.
- •40. Общие условия прохождения государственной службы.
- •41. Структура административно-правового статуса гражданского служащего.
- •42. Права, обязанности, ограничения, запреты государственного гражданского служащего.
- •43. Гарантии, поощрения и ответственность государственного гражданского служащего.
- •Ответственность
- •44. Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение. Поступление на службу.
- •Прохождение
- •Аттестация и квалификационный экзамен.
- •Квалификационный экзамен
- •Прекращение службы.
- •Истечение срока действия срочного служебного контракта
- •45. Коммерческие организации в системе государственного управления.
- •46. Некоммерческие организации в системе государственного управления.
- •47. Административно-правовой статус предприятий.
- •48. Административно-правовой статус учреждений.
- •49. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •50. Административно-правовой статус религиозных организаций.
Постоянное проживание иностранных граждан в РФ –лицо, получившее вид на жительство. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается:
Иностранному гражданину, родившемуся на территории рсфср и состоявшему в прошлом в гражданстве ссср;
иностранному гражданину, который не достиг возраста 18 лет и родитель которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
иностранному гражданину, не достигшему возраста 18 лет, получающему вид на жительство совместно с родителем - иностранным гражданином;
высококвалифицированному специалисту и членам его семьи;
иностранному гражданину, успешно освоившему в РФ имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившему документ об образовании и о квалификации с отличием и др.
Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности;
финансирует, планирует террористические акты;
представил поддельные или подложные документы;
имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами;
по истечении 3-х лет со дня въезда не имеет в РФ жилого помещения;
выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
заключил брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным и др.
Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности;
финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты;
представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами;
не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства;
выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
обратился с заявлением об аннулировании выданного ему вида на жительство и др.
Ответственность за неисполнение обязанностей:
1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Отличие депортации от выдворения:
Депортация |
Выдворение |
Это инструмент гос воздействия. Понятие «депортация» трактуется здесь как принудительная высылка иностранца за границу РФ в случае отсутствия законных оснований для его пребывания в стране. Основная причина депортации – нарушение миграционной политики, а именно:
При депортации источник финансирования, за исключением самого иностранца, один – бюджетные средства РФ. Срок - При несоблюдении сроков проживания или временного пребывания в РФ, нарушитель должен покинуть страну в течение 3 суток, если причиной ВНЖ, то ему дается на выезд 15 суток. |
выдворение является одним из видов наказания, потому что влекущие его причины лежат в плоскости административных правонарушений. Причинами выдворения могут стать следующие правонарушения: • нарушение режима пересечения госграницы РФ (ст. 18.1 ч. 2), в пограничной зоне (ст. 18.2 ч. 1.1) и пунктах пропуска; • нарушение правил въезда, режима пребывания в РФ (ст. 18.8); • перевозка, хранение, продажа, потребление, пропаганда наркотических средств (статьи 6.8, 6.9, 6.13, 20.20); • пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21); • уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25) и другие действия, нарушающие нормы КоАП РФ.
В случае административного нарушения выдворение может осуществляться из других источников:
Срок- в течение 5 дней после вступления судебного решения в силу при добровольном контролируемом выезде, при отказе покинуть страну самостоятельно к мигранту применяется принудительное контролируемое выдворение. то запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет
Если второй раз так шкодит, то на 10 лет. |
Реадмиссия
Передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
является сходным с депортацией институтом, но при этом обладает существенными особенностями. Главным отличием реадмиссии от иных принудительных процедур, применяемых к иностранцам, является то, что иностранный гражданин (лицо без гражданства), не имеющий законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации либо въехавший с нарушением установленных правил, подлежит высылке в страну, с территории которой он въехал, а не в страну своего гражданства.
Последствия:
- запрет на въезд в Российскую Федерацию в течение 5 лет с момента реадмиссии (в случае если лицо реадмиссировано из Российской Федерации);
- отказ в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство либо их аннулирование, если в течение 5 лет, предшествовавших обращению с соответствующим заявлением, применялась процедура реадмиссии;
- отказ в выдаче разрешения на работу, патента либо их аннулирование, если в течение 5 лет, предшествовавших обращению с соответствующими заявлениями, применялась процедура реадмиссии2