31. Понятие предупр прест. Основные требования, предъявляемые к профилактическим мерам

Профил, борьба ≠ или = предупр. Соотнош:

1) Различение категорий (о профилактике можно говорить на стадии допрест повед, о предотвращении – на стадии покушения, приготовления, обнаружении умысла, борьба – на стадии постпрест повед; для всех понятий предупр прест явл родовым понятием).

2) Понимание как синонимов данных категорий

Предупрежде́ние престу́пности — это Сист мер, предпринимаемых гос органами,общвенными организми, представителями власти и дри лицами, направл напротиводействие процессам детерминации прест, имеющие целью ресоциализациюпотенциальных прест, предотвращение сов новых прест.

Профил правонаруш - это совокуп мер соц, прав, организационного, информац и иного характера, направленых на выявл и устран прич и усл, способствующих … правонаруш, а так же на оказ воспитат возд на лиц, в целях недопущения сов правонаруш или антиобщ повед. (из лекции)

ФЗ "Об осн сист профил правонаруш в РФ"

Принципы:

1. приоритет прав и законных интересов чел и гражд при осуществлении профил правонаруш;

2. законность;

3. обеспеч системности и единства подходов при осуществлении профил правонаруш;

4. открытость, непрерывность, последоват, своеврем, объективность, достаточн и научн обоснов приним мер профил правонаруш;

5. компетентность при осуществлении профил правонаруш;

6. ответственность субъектов профил правонаруш и их должностных лиц за обеспеч прав и законных интересов чел и гражд.

Субъектами профил правонаруш явл:

1. федеральные органы исполн власти;

2. органы прокуратуры РФ;

3. следственные органы Следственного комитета РФ;

4. органы гос власти субъектов РФ;

5. органы местного самоуправления.

Профил правонаруш осущ при возникновении соц, экономических, правовых и иных прич и усл, способствующих сов правонаруш.

Специальные меры профил правонаруш, предусмотренные законодат РФ, прим субъектами профил правонаруш и их должностными лицами при выявлении правонаруш либо прич и усл, способствующих их сов, а также лиц, поведение кот носит противоправный или антиобщ характер, или лиц, намеревающихся совершить правонарушение. Основанием для прим специальных мер профил правонаруш явл решение суда или решение одного из субъектов профил правонарушении.

Профил правонаруш осущ по основным направлениям:

1. защита личн, общва и госва от противоправных посягательств;

2. предупр правонаруш;

3. развитие сист профилактич учета лиц, склонных к сов правонаруш;

4. охрана общ порядка, в тч при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

5. обеспеч общ безопасности, в тч дорожного движения и транспортной безопасности;

6. противодействие незаконной миграции и тд

Основ направл профил правонаруш осущ посредством:

1. выявления, оценки и прогнозирования крим факторов соц характера;

2. прав регулирования профил правонаруш;

3. разработки гос и муницип программ в сфере профил правонаруш;

4. совершенствования механизмов эффективного взаимодействия субъектов профил правонаруш с лицами, уч в профилактике правонаруш, по вопросам профил правонаруш;

5. выявления и устранения прич и усл, способствующих антиобщму поведению и сов правонаруш, в тч на почве соц, расовой, национальной или религиозной розни;

6. выявления лиц, склонных к сов правонаруш;

7. выявления лиц, пострадавших от правонаруш или подверженных риску стать таковыми, и лиц, наход в трудн жизн сит (в тч лиц, страдающих заболеваниями нарком и алкогол, лиц БОМЖ);

8. прим в соотв с законодатРФ спец мер профил правонаруш адм, уг, уг-проц, уг-исполн и операт-разыскн характера в целях предупр правонаруш;

9. проведения мониторинга в сфере профил правонаруш;

32. Классификация мер предупр прест

Виды профил правонаруш

1. общая - выявл и устран прич и усл правонаруш, повыш уровня прав грамотности и развит правосозн гражд

2. индивидуальная - оказ воспитат возд на лиц, наход в трудн жизн сит, а также оказ помощи лицам, пострад от правонаруш или подверж риску стать таковыми.

Формы профил:

1) прав просвещ и прав информир;

Субъекты профил правонаруш или лица, уч в профилакт, доводят до сведения гражд и организац инфу, направл на обеспеч защиты прав и свобод чел и гражд, общва и госва от противопр посягат. Путь прим разл мер образоват, воспитат, информац, организац или методич хар-ра.

2) профилактическая беседа;

Разъяс лицу, в отнош кот прим меры индивид профил, его моральн и прав ответств перед общ, госвом, соц и правовых последствий продолж антиобщ повед. Порядок проведения устан нпа субъектов профил.

3) объявл офиц предостер о недопуст дейст, созд усл для сов правонар, недопуст продолж антиобщ повед;

Офиц предостер объявл лицу, в отнош кот прим меры индивид профил, при отсут основ для привлеч его к уг или адм ответст и содерж обяз для исполн требование о недопуст таких действ/недопуст продолж антиобщ повед.

В случае неисполн треб лицо мб привлеч к ответст в соотв с законодат РФ.

4) профилактич учет;

Для информац обеспеч деят субъектов профил. Осущ субъект профил в пределах их полномоч в соотв с порядк и треб, устан нпа РФ, нпа соотв фед орг исполн власти. Обеспеч конфид перс данн о лице, сост на проф учете. Субъекты профил осущ обмен инфой в соотв с законодат РФ посредств межведомств запросов, в тч в электр форме с использ единой сист межвед электрон взаимод.

5) внесение представл об устран прич и усл, способст сов правонар;

Субъект профил вносит в соотв орган или организац, либо общ объед обязат для исполн представл об устран прич и усл, способст сов правонар. Орган или организ обязаны в месячный срок рассмотр адрес им представл и сообщ в письм форме о принятых мерах субъекту профил, внесшему представл.

6) профилактич надзор;

Сост в наблюдении за поведением лица, сост на проф учете, и соблюд им огранич, устан в соотв с законодат РФ.

7) соц адаптация;

Комплекс мероприятий, направл на оказ лицам, наход в трудн жизн сит, содейств в реализации их конст прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве.

Меры прим в отнош лиц, наход в трудн жизн сит:

1. безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;

2. лица, отбывающие уг наказание, не связанное с ЛС;

3. лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, лица БОМЖ;

4. несовершеннолетние, подвергнутые принудительным мерам воспитат возд;

5. др категории лиц, в тч лица, прошедшие курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лица, не способные самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия

Обеспеч соц адаптации осущ посредством:

1. стимулирования деят организаций, предоставл рабочие места;

2. предоставл лицам соц услуг в организх соц обслуживания в соотв с ФЗ "Об осн соц обслуживания гражд в РФ", а также нпа орг гос власти субъектов РФ;

3. предоставл гос соц помощи на основании соц контракта в соотв с ФЗ "О гос соц помощи";

4. привлеч общ объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в соц адаптации.