8284

МОНИТОРИНГ ЭКОЛОГО-МЕЛИОРАТИВНОГО СОСТОЯНИЯ ЛИМАННЫХ АГРОЛАНДШАФТОВ НА ЮГО-ВОСТОКЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Тарбаев В.А., Тарасенко П.В., Морозов М.И.

Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова (Саратов)

В Прикаспийской низменности неоднородность почвенного покрова связана с засолением почв, грунтов, грунтовых вод [7]. Процесс почвообразования зависит от степени увлажнения, на который влияют микро и мезорельеф [9]. Лиманное орошение на агроландшафтах с аккумулированными морскими отложениями, изменяет водный, гидрохимический режим почвогрунтов на затапливаемых и прилегающих территориях [7]. Для контроля за эколого- и гидрогеолого-мелиоративным состоянием этих земель необходим мониторинг процессов солеотложения и динамики уровня грунтовых вод (УГВ).

Целью исследований был мониторинг эколого-мелиоративного состояния лиманных агроландшафтов Прикаспийской низменности. В задачу исследований входило сравнение изменений состояния мелиоративно-ирригационного и пойменно-воодоохранного агроландшафтов в результате лиманного орошения.

Анализ гидрогеолого-мелиоративного состояния инженерных лиманов проводился на примере Бурдинской и Малоузенской системы лиманного орошения (БСЛО и МСЛО). Для этого использовались данные: Н.С. Кистанова [4] (1965–1967 гг.); нашего рекогносцировочного обследования (в 1985–1988, 1997–2001 гг.) [12, 13, 14]; материалы:

Приволжгипроводхоза (1976–1984 гг.); Саратовской гидрогеологомелиоративной партии и ГУ ВолжНИИГиМа (1997–1999 гг.); ПО Совинтервод (1991 г.) [5, 10].

Сравнительный мониторинг эколого-мелиоративного состояния БСЛО и МСЛО показал однотипность приходно-расходных статей водного баланса, что определило схожий режим динамики грунтовых вод. Однако на БСЛО было отмечено более глубокое понижение УГВ во вневегетационный период, из-за более интенсивного оттока грунтовых вод и из-за значительно меньшего размера самой БСЛО (2,6 тыс. га) по отношению к МСЛО (15 тыс. га.).

Модель водно-солевого режима почвогрунтов с учетом размеров яруса, времени растекания бугра грунтовых вод, гидрогеологических параметров и водобалансовых расчетов (в соответствии с [1, 2]), показала, что величина оттока ГВ в разные стороны от ярусов несущественна. Боковой отток грунтовых вод не превышает 2% расхода влаги на суммарное испарение. В этой связи уменьшение площади ярусов до 80–100

80

га сократит потери воды на боковое растекание до незначительных величин –0,04–0,50 м3/га в сутки [11]. Также была отмечена связь смены почвенного покрова с минерализацией грунтовых вод по элементам мезорельефа. В западинах, блюдцах и понижениях, на БСЛО минерализация ГВ достигала 4 г/л, на МСЛО – 15 г/л. На периферии минерализация ГВ увеличивалась до токсичных 50 г/л[6].

Анализ водных вытяжек с 1976 по 2001 гг. свидетельствуют, что 15ти летний период эксплуатации БСЛО не ухудшил солевой режим почв.

На лугово-каштановых, слабо-осолоделых и лугово-лиманных почвах количество солей почти не изменилось. А на сильно засоленных солонцах и светло-каштановых почвах содержание солей уменьшилось с

1,077–1,332 % ( в 1976–1984 гг.) до 0,546 % (1998–2001 гг.).

В 1976 г. значительная часть светло-каштановых почв (80 %) определялась, как солонцеватая солончаковатая с содержанием солей в верхнем метровом слое 1,233 %, и лишь пятая часть, как светлокаштановые просто солонцеватые с содержанием солей 0,172 %. Обследование 1998–2001 гг. показало, что почвенный покров заметно улучшился.

На Малоузенской системе наблюдалась совершенно иная картина. Почвенный покров земель этой системы сформировался в естественных условиях разлива Малого Узеня. Постройка Варфоломеевского водохранилища с подпиткой его волжской водой через Большой Саратовский оросительно-обводнительный канал позволила регулярно затапливать МСЛО. Изменился ирригационно-гидроморфный режим грунтовых вод, 25 % МСЛО превратилось в солончаки и болота [3].

Причиной нарушения гидрохимического режима ГВ стала масштабность ирригационной нагрузки на природные ландшафты, в результате чего были вовлечены в водно-солевые потоки, прилегающие к лиману обширные территории. О чем свидетельствуют масштабы подтопления, определённые ПО Совинтервод в 1991 г. путем комплексной СВЧ – радиометрической и КВ – радиолокационной съемки.

Было выявлено, что из-за больших массивов лиманного орошения (МСЛО, БСЛО, Большой лиман) ирригационное подтопление охватило 74 тыс. га площади данного района (24,7 %), из-за чего экологическое состояние всей территории стало оцениваться [8] как граничащее с допустимым.

Отличительной особенностью МСЛО является пойменный характер рельефных условий. Яруса лимана располагаются на 0,6–1,0 м ниже прилегающим к МСЛО плакорно-равнинных участков Прикаспийской низменности. Так как после затопления лимана происходит подъем и стабилизация грунтовых вод на прилегающей территории (занятой солонцовыми комплексами) глубине 2,5–3,0 м. То во второй половине вегетации лугового травостоя, после бокового растекания и по мере

81

срабатывания водной «подушки» корневой системой, грунтовый поток с прилегающей территории направляется в сторону лимана.

По данным ВолжНИИГиМ [3], возвратный поток грунтовых вод в сторону лимана в 2,0–2,5 раза меньше, чем ток воды, образуемый в результате растекания бугра ГВ. Однако прямой и возвратный отток существенно различаются в минерализации. Во время затопления лимана растекается слабоминерализованный раствор (1–4 г/л), а обратно возвращается в виде концентрированного рассола (40–50 г/л).

Процесс миграции солей с окружающих территорий в лиманы стал причиной разрушения водной «подушки» опресненных грунтовых вод под агроландшафтом МСЛО и солевой баланс в активном корнеобитаемом слое почв и зоне аэрации приобрел положительный характер.

Список литературы

1.Айдаров, И.П. Оптимизация мелиоративных режимов орошаемых и осушаемых земель[Текст] / И. П. Айдаров, А. И. Голованов, Ю. Н. Никольский. – М. :Агропромиздат, 1990. – С. 12–28.

2.Айдаров, И.П. Регулирование водно-солевого и питательного режимов орошаемых земель[Текст] / И. П. Айдаров. – М. :Агропромиздат,

1985. – 304 с.

3.Анализ влияния осеннего и весеннего затопления лиманов на их продуктивность и природоохранную обстановку массива : отчет НИР[Текст] / ГУ ВолжНИИГиМ. – Энгельс, 1999. – 84 с.

4.Кистанов, Н.С. Процессы засоления – рассоления и осолонцевания почв при лиманном орошении: труды ВолжНИИГиМ[Текст] / Н. С. Кистанов. – Саратов, 1970. – Т. III. – Ч. 3. –

290 с.

5.Костин, И.С. Предупреждение засоления орошаемых земель Заволжья[Текст] / И. С. Костин, П. Г. Гребенюков. – Саратов :Приволж. кн.

изд-во, 1987. – С. 4–97

6.Кочеткова, Т.Н. Доступность почвенной влаги для сельскохозяйственных культур на засоленных почвах: автореф. дис. канд. с.-х. наук[Текст] / Т. Н. Кочеткова. – М. : ТСХА, 1988. – 21 с.

7.Кригер Р.Э. Динамика грунтовых вод и влажности почвы на луговых лиманах прикаспийской низменности[Текст] // Труды Энгельсской опытно-мелиоративной станции ВНИИГиМ. – Вып. 2. –

Саратов : Сар.кн. изд-во, 1958. – С. 88–101.

8.Парфенова, Н.И. Экологические принципы регулирования гидрогеохимического режима орошаемых земель[Текст] / Н. И. Парфенова, Н. М. Решеткина. – Санкт-Петербург :Гидрометеоиздат, 1995. – 15 с.

9.Роде, А.А. Водный режим и баланс целинных почв полупустынного комплекса[Текст]/ А. А. Роде // Водный режим почв полупустыни. – М. : Изд-во АН СССР, 1963. – С. 5–83.

82

10.Технический отчет по агрохимическому и солевому обследованию почв лимана Бурдинский Алтайского района [Текст]/ ГУ Саратовская гидрогеолого-мелиоративная партия. – Энгельс, 1999. – 24 с.

11.Туктаров, Б.И. Водосбережение на орошаемых землях Саратовской области [Текст]/ Б. И. Туктаров, В. А. Нагорный, П. В. Тарасенко / ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2012. – 389 с.

12.Туктаров, Б.И. Эколого-мелиоративное состояние инженерного лимана Бурдинский после 17 лет его эксплуатации [Текст]/ Б. И.Туктаров, С. А. Подмарев, В. М. Янюк, П. В. Тарасенко // Эволюция и деградация почвенного покрова : матер. 2-й Междунар. науч. конф. – Ставрополь,

2002. – Т. 1. – С. 220–222.

13.Туктаров, Б.И. Изменение солевого состава почвогрунтов и грунтовых вод в зависимости от режимов орошения инженерных лиманов [Текст]/ В. И. Туктаров, С. А. Подмарев, П. В. Тарасенко // Матер. науч.- практ. конф. / ЧИППКРКС АПК. – Чебоксары, 2002. – С. 117–120.

14.Туктаров, Б.И. Роль рельефных и гидрогеологических особенностей территориального расположения крупных систем лиманного орошения на их эколого-мелиоративное состояние [Текст] / Б. И. Туктаров, С. А. Подмарев, В. М. Янюк, П. В. Тарасенко // Матер. науч.-практ. конф. –

Чебоксары, 2002. – С. 120–123.

ПОВЫШЕНИЕ КУЛЬТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЕЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ BIM

Чечин А.В., Недодаев Я.А.

Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет

ООО «Геостройизыскания» (Нижний Новгород)

Государство заинтересовано в сокращение сроков строительства любого государственного объекта, а также в сокращении объемов выделяемых средств. Сегодня без современных технологий эти задачи решить нельзя. C 2018-2019 года государственные объекты строительства, особенно крупные, должны будут проектироваться в технологии моделирования BIM (Building Information Modeling). На сайте компании

Autodesk информационное моделирование здания (BIM) обозначено как процесс коллективного создания и использования информации о сооружении, формирующий основу для всех решений на протяжении жизненного цикла объекта.

BIM позволяет организовать одновременную работу архитекторов, конструкторов, электриков, экономистов, геодезистов и других

83

специалистов. По готовой модели, разработанной разными специалистами, можно выявить коллизии и ошибки, например: высота между лестничным маршем и перекрытием составила 1 метр, лестница загораживает дверь, под коммуникации нет отверстий в стенах и перекрытиях, коммуникации проходят по строительным конструкциям, и мн.др. Технология автоматизирует создание всей проектной документации, построение разрезов в любой точке и в любом количестве. При изменении одного элемента модели программа автоматически вносит правки во все таблицы и сметы. Повышение эффективности при использовании BIM заключается в сокращении стоимости, повышении качества работ, сокращении сроков. Среди мотивов перехода на технологию BIM можно выделить два: BIM нужен заказчику, или BIM является внутренней потребностью профессионального развития организации, культурного роста.

Выделим основные геодезические вопросы, решаемые с применением технологии информационного моделирования BIM:

1.Создание цифровой модели местности, подготовка и загрузка данных в BIM.

2.Автоматизированная расстановка точек на конструктивных элементах здания для выноса проекта.

3.Вынос точек проекта с использованием роботизированных электронных комплексов.

4.Исполнительная съемка ключевых точек строительных конструкций.

Рис.1. Исполнительная съемка.

84

Полученные геодезистом контрольные точки сразу выгружаются через интернет в офис к проектировщику, что позволяет оперативно внести изменения в проект.

Таким образом, широкое внедрение технологии информационного моделирования BIM позволит собрать данные о территории и объектах в цифровом формате нового качества, даст возможность проектировщикам и специалистам работать с актуальной информацией, обеспечит подробной информацией весь жизненный цикл объекта строительства, повысит профессионализм широкого круга специалистов, сократит количество ошибок и коллизий, позволит сократить сроки и затраты на всем жизненном цикле объекта и др., что приведет к повышению культуры управления территорией и расположенных на ней объектов.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ И КАДАСТРА В РОССИИ

Шулакова Т.А., Тарарин А.М.

Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет (Нижний Новгород)

Государственная политика Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений направлена на рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости. На данный момент можно выделить ряд нерешенных проблем [1]:

−неполнота сведений в ГКН, вызванная заявительным принципом его ведения;

−наличие не существующих в действительности объектов (ранее учтенные земельные участки);

−ошибки в описании объектов недвижимости (отсутствуют границы, есть смещения, наложения, разрывы);

−не все объекты недвижимости связаны с зарегистрированными правами в ЕГРП;

−отсутствует учет многоуровневых объектов (дорожные развязки, мосты и туннели, здания нестандартной формы с нависающими этажами);

−дублирование сведений с другими государственными и муниципальными информационными системами.

Только при наличии полного объема информации можно достичь эффективности управления земельно-имущественными отношениями. В качестве решения данного вопроса выступает развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета

85

недвижимости, таким образом обеспечивается социально-экономическое развитие страны в целом, решение ряда социальных, экономических, экологических проблемных аспектов, а также происходит увеличение доходной части бюджета страны за счет расширения налогооблагаемой базы.

При анализе проблем использовались два основных нормативноправовых документа, такие как Федеральная целевая программа «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости на 2014-2020 годы» утвержденная Постановлением Правительства РФ от 10.10.2013 № 903 и Распоряжение Правительства РФ «об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2020 годы» от

03.03.2012 № 297-р.

Целью Федеральной целевой программы до 2020 г.[2] – гармонизация сферы земельно-имущественных отношений, при соблюдении баланса интересов, взаимной ответственности и скоординированности усилий государства, бизнеса и общества для экономического развития Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели сформированы следующие задачи:

−объединение ЕГРП и ГКН в единый государственный информационный ресурс;

−обеспечение организации предоставления услуг по принципу «одного окна» и переход к оценке гражданами качества услуг;

−повышение качества данных информационных ресурсов, в том числе для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости.

Задачи программы позволят создать скоординированную систему направлений деятельности по развитию единой государственной системы,

атакже обеспечить переход от принципа функционального управления ресурсами к проектному финансированию конкретных направлений деятельности, активное вовлечение в реализацию мероприятий программы субъектов РФ и муниципальных образований.

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости существовали как взаимосвязанные, но самостоятельные базовые информационные ресурсы, что приводило к высокой удельной ресурсоемкости предоставления государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, а также не позволяло обеспечить необходимый уровень межведомственного взаимодействия, в частности для повышения эффективности налогообложения недвижимости. Отсутствовал единый закон о государственной регистрации прав и кадастровом учете объектов недвижимости. Учетно-регистрационные процедуры регулировались федеральными законами «О государственной регистрации прав на

86

недвижимое имущество и сделок с ним» (№ 122-ФЗ) и «О государственном кадастре недвижимости» (№ 221-ФЗ), которые не исключали дублирования сведений о правах и объектах и не предусматривали правила синхронизации сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, что приводило к многократному увеличению ошибок в сведениях этих систем.

В Федеральной целевой программе до 2020 г. планируются следующие преобразования:

−государственный кадастровый учет и регистрация прав на объект недвижимости будут производиться одновременно;

−юридическим лицам перестанут вменять в обязанность предоставление учредительных документов;

−вдвое сокращаются сроки регистрационных действий – до 10 рабочих дней при одновременном учете и регистрации;

−не будет выдаваться свидетельство о регистрации права – будет выписка из ЕГРН;

−в отдельных случаях сведения в ЕГРН будут вноситься без участия правообладателя в порядке межведомственного взаимодействия;

−права на участки недр больше не будут регистрироваться;

−кадастровому учету будут подлежать предприятия как имущественный комплекс и единый недвижимый комплекс (ЕНК) [1].

Объединение учетной и регистрационной систем отображено в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ступившим в силу 01.01.2017 г. Данный закон подразумевает введение единого государственного реестра недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений[2].

Предшествующей ФЦП 2020 г. была Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)» в ред. Постановления Правительства

РФ от 29.12.2007 N 1009

Цельюэтой Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики в области эффективного использования земли и иной недвижимости[3].

87

Эта программа содержит в себе подпрограмму «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2012 годы)» Постановление Правительства

РФ от 13.09.2005 N 560 (ред. от 22.11.2012).

Цели подпрограммы:

−создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;

−создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, используемого в целях налогообложения;

−совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и ОМСУ [4].

Государственная политика Российской Федерации по управлению земельным фондом Российской Федерации направлена на создание и совершенствование правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития земельных отношений.

Целямигосударственной политики по управлению земельным фондом в Распоряжении Правительства РФ «об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2020 годы» являются повышение эффективности использования земель, охрана земель как основного компонента окружающей среды и главного средства производства в сельском хозяйстве при обеспечении продовольственной безопасности страны. Задачи государственной политики:

−создание условий для организации рационального и эффективного использования земельных участков;

−обеспечение охраны природы и окружающей среды, в том числе охраны земель и сохранения объектов культурного наследия;

−сохранение и повышение качественного состояния земель;

−сохранение статуса особо охраняемых природных территорий как особо охраняемых земель в составе земельного фонда;

−обеспечение условий для повышения эффективности гражданского оборота земельных участков [5].

Стоит отметить, что в Распоряжении Правительства РФ о государственной политике не отражены аспекты регулирования кадастра недвижимости, ведь он является одним из инструментов в земельноимущественных отношениях.

Таким образом эти документы отображают неполную готовность к решениям существующих проблем, поэтому вновь появляется необходимость в формировании новых нормативно-правовых документов, уже с готовыми решениями на обостренные проблемы в сфере земельноимущественных отношений.

88

Список литературы

1. Тарарин, А.М. Современные проблемы землеустройства, кадастров и мониторинга земель [Текст]// Матер. 5-ой региональной науч.- практ. конф. «Культура управления территорией: экономические и социальные аспекты, кадастр и геоинформатика» – Н.Новгород : ННГАСУ,

2016. – С. 85-86.

2.Российская Федерация. Правительство. О федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 10.10.2013

№903 [ред. от 22.12.2016]. – Режим доступа : КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

3.Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс] : Федеральный закон от

13.07.2015 № 218-ФЗ [ред. от 29.07.2017с изм. и доп., вступ. в силу с

11.08.2017].– Режим доступа : КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

4.Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 25.10.2001 № 745 [ред. от 10.03.2009]. Режим доступа : КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

5.Российская Федерация. Правительство. Об утверждении подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)» Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 13.09.2005

№560[ред. от 22.11.2012]. Режим доступа : КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

6.Российская Федерация. Правительство.Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2020 годы [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 № 297-р [ред. от 28.08.2014]. Режим доступа : КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.

89