5148

Тема 7. Правовое регулирование создания и применения информационных систем и их сетей

Понятие и виды информационных систем и сетей. Порядок создания и применения информационных систем и их сетей. Порядок разработки и официальная регистрация программ для ЭВМ и баз данных. Информационные системы связи: Интернет, электронная почта, цифровая связь, мобильная связь. Множественная юрисдикция субъектов правовых отношений в Интернете (разработчик, провайдер, пользователь). Порядок разработки и официальной регистрации программ для ЭВМ и баз данных.

Практическое занятие

1.Понятие и виды информационных систем и сетей

2.Порядок создания и применения информационных систем и их

сетей

3.Порядок разработки и официальная регистрация программ для ЭВМ и баз данных

4.Правовое регулирование связи в Российской Федерации

5.Особенности правового регулирования отношений в сети

Интернет

Контрольные вопросы

1.Что понимается под информационной системой как объектом

права?

2.Из каких элементов состоит информационная система?

3.Какие виды информационных систем можно выделить на основе действующего законодательства?

4.Кто может выступать в качестве субъекта прав на информационную систему?

5.В каких целях создаются государственные информационные системы, каков порядок их создания?

6.Как защитить свои права на информационную систему в гражданско-правовом порядке?

7.Что понимается в действующем законодательстве под базой

данных?

8.Обязательна ли государственная регистрация программы для ЭВМ или базы данных?

9.Какие требования предъявляются действующим законодательством к оформлению заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных?

10.Что понимается в действующем законодательстве под связью?

11.Какие виды связи можно выделить в чем состоят особенности правового регулирования каждого вида?

12.В чем особенности социального регулирования сети Интернет и регулирования сети Интернет по средствам технических норм?

13.В чем состоят особенности правового регулирования отношений

всети Интернет?

Дополнительная литература к теме:

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-

ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Практические задания по теме:

Задание 1. В управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Москвы поступило сообщение о том, что промышленно-финансовая компания «Нефтегорская» использует средства связи и информационные сети для укрывательства и отмывания бюджетных денег. По распоряжению начальника ГУВД в офис компании прибыла оперативная группа во главе с полковником полиции Сапожниковым и потребовала от президента компании Лаврова обеспечить ей возможность проведения оперативнорозыскных мероприятий в сетях связи. Лавров выслушал работников полиции и попросил их немедленно покинуть помещение до приезда его адвоката. В ответ на это Сапожников приказал своим подчиненным приостановить деятельность средств связи и информационных сетей компании «Нефтегорская», и они этот приказ выполнили. Разгневанный Лавров обвинил полицию в нарушении законодательства о связи и средствах ее обеспечения и отправился в прокуратуру.

Кто в этой ситуации прав?

Задание 2. Математик Жерданов и юрист Красиличев разработали новую программу для ЭВМ «Криминалистическая экспертиза почерка» и подали заявку в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности РФ на выдачу им свидетельства на полезную модель. В федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности РФ Жерданову и Красиличеву отказали в приеме заявки, пояснив, что программы для вычислительных машин не признаются патентоспособными изобретениями. Разработчики программисты не согласились с этим решением и обратились в суд.

Разрешите данный спор.

Задание 3. Администрация Н-ского муниципального образования заключила договор с ООО «Центр информационных технологий» о создании программного продукта обеспечивающего электронный документооборот между структурными подразделениями и отдельными должностными лицами Н-ской администрации. ООО «Центр информационных технологий» свою работу выполнило и программный продукт был создан, но финансовое управление Н-ского муниципального образования отказалось финансировать разработку названного программного продукта, поскольку ООО «Центр информационных технологий» не получило в установленном порядке лицензию на данный вид информационной деятельности. Генеральный директор ООО «Центр информационных технологий» обратился к своему юрисконсульту Жданову за разъяснениями.

Какие разъяснения должен дать юрисконсульт Жданов в данной ситуации?

Тестовые задания по теме:

1.Программные, технические, лингвистические, правовые и организационные средства, которые обеспечивают существование и активное функционирование Интернет, это:

а) обязательные средства; б) управляющие средства;

в) средства обеспечения АИС.

2.Последовательности технологических операций, реализующих информационные процессы в трансграничной телекоммуникационной информационной сети, – это:

а) составляющие сетевые технологии; б) алгоритмы Интернет;

в) информационные технологии в Интернет.

3.Субъект, предоставляющий информационные услуги пользователям Интернет, – это:

а) супервайзер; б) провайдер; в) менеджер.

4.Адрес области памяти в среде Интернет, точно идентифицирующий субъекта, которому принадлежит этот сайт и все содержание этого сайта, – это:

а) идентификационный адрес; б) доменное имя; в) название сайта.

5.Программа для ЭВМ, представляющая включенную в нее базу данных или иную информацию для всеобщего сведения посредством технических средств, применяемых для связи между ЭВМ, – это:

а) программа сети Интернет; б) база данных для связи между ЭВМ;

в) WEB-cайт.

6.Издания, включающие программы для электронных вычислительных машин и базы данных или представляющие собой программы для ЭВМ и базы данных, – это:

а) электронные издания; б) программы Интернет; в) издательские программы.

7.Информационные системы, сети и сети связи, используемые при международном информационном обмене, – это:

а) средства международного информационного обмена; б) методы международного информационного обмена;

в) обеспечение международного информационного обмена.

8.Система, которая представляет собой организационно упорядоченную совокупность документов (массивов документов) и информационные технологии, – это:

а) информационная система; б) Интернет; в) база данных.

9.Сколько групп субъектов действуют в сети Интернет:

а) три; б) пять; в) семь.

10. Адрес области памяти в среде Интернет, точно идентифицирующий субъект, которому принадлежит этот сайт и все содержание этого сайта, – это:

а) интернет-адрес; б) доменное имя;

в) идентификационный адрес.

Дискуссионные вопросы:

1.Интернет как информационная система связи.

2.Защита прав физических и юридических лиц использующих возможности электронной почты.

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 8. Информационно-правовое обеспечение пользователей информации

Понятие и виды информационно-правовых систем. Российская автоматизированная система информации о нормативных правовых актах. Справочные правовые системы семейства «Консультант-Плюс». Информационная правовая система «Кодекс». Универсальная система поддержки правоприменения «Гарант». Юридическая справочноинформационная система.

Практическое занятие

1.Понятие и виды информационно-правовых систем

2.Российская автоматизированная система информации о нормативных правовых актах

3.Справочные правовые системы семейства «Консультант-Плюс» Информационная правовая система «Кодекс»

4.Универсальная система поддержки правоприменения «Гарант» Юридическая справочно-информационная система

Контрольные вопросы

1.В чем заключаются особенности правовой информации?

2.Что следует понимать под официальной правовой информацией?

3.Какую информацию следует относить к информации индивидуально-правового характера, имеющей юридическое значение?

4.Когда и кем были созданы первые информационные системы правовой информации?

5.Каковы цели создания информационных систем правовой информации?

6.Кто, в настоящее время, выступает в качестве оператора информационной системы правовой информации, и каковы функции данного субъекта?

7.Каковы на ваш взгляд перспективы развития и совершенствования систем правовой информации в Российской Федерации?

8.Достаточно ли имеющееся в Российской Федерации нормативноправовое регулирование для развития систем правовой информации в нашем государстве?

Дополнительная литература к теме:

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-

ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

3.Указ Президента РФ от 23.04.1993 № 477 (ред. от 22.03.2005) «О мерах по ускорению создания центров правовой информации»

4.Указ Президента РФ от 28.06.1993 № 966 (ред. от 22.03.2005) «О

Концепции правовой информатизации России»

Практические задания по теме:

Задание 1. Проанализируйте развитие информационных систем правовой информации в Российской Федерации и сравните с аналогичным опытом зарубежных стран.

Задание 2. Проклассифицируйте по различным основаниям существующие информационные системы правовой информации. Дайте общую характеристику особенностям их формирования и использования.

Задание 3. Какие цели и задачи стоят перед существующими системами правовой информации в Российской Федерации. Можете ли вы предложить модели новых информационных систем правовой информации?

Тестовые задания по теме:

1.Организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы, – это:

а) массивы документов; б) документальная система;

в) информационная система.

2.Отдельные документы и отдельные массивы документов, документы

имассивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах) – это:

а) архивные ресурсы; б) информационные ресурсы;

в) информационные системы.

3.К первым российским (советским) поисковым системам относится:

а) «Эталон»; б) «Кодекс»; в) «Гарант».

4.Действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами – это:

а) информационные действия; б) информационные услуги; в) пользовательские права.

5.Отдельные документы и отдельные массивы документов, документы

имассивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах):

а) информационные документы; б) системные документы; в) информационные ресурсы.

6.Программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства, используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию:

а) средства обеспечения автоматизированных информационных систем

иих технологий;

б) программное обеспечение информационных ресурсов; в) средства обеспечения использования информационных ресурсов.

8.Не является российской правовой информационно-поисковой системой:

а) РАСИНА; б) «Лексикон»; в) «Гарант».

9.Формирование информационно-правовых систем в РФ началось с:

а) 1975 г.; б) 1991 г.; в) 1995 г.

10. К первым российским (советским) поисковым системам относится: а) «Гарант»; б) Юридическая справочно-информационная система;

в) «КонсультантПлюс».

Дискуссионные вопросы:

1. Правовая защита прав на информационные системы

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 9. Правовое регулирование информационных ресурсов

Понятие и виды информационных ресурсов. Порядок формирования информационных ресурсов. Порядок предоставления информационных услуг. Государственные информационные ресурсы. Государственное регулирование библиотечного и архивного дела.

Практическое занятие

1.1 Понятие и виды информационных ресурсов

2.Порядок формирования информационных ресурсов

3.Порядок предоставления информационных услуг

4.Государственные информационные ресурсы

5.Государственное регулирование библиотечного и архивного дела

Контрольные вопросы

1.1. Содержит ли действующее законодательство определение понятия «информационные ресурсы»?

2.Что следует понимать под информационными ресурсами, какие виды информационных ресурсов вы можете выделить?

3.Каковы особенности формирования каждого вида информационных ресурсов?

4.По каким критериям определяется правовой режим информационного ресурса?

5.Дайте определение информационной услуге.

6.Права на получение, каких видов информационных услуг закрепляет для граждан Конституция Российской Федерации?

7.Что следует относить к государственным информационным

ресурсам?

8.Каков порядок формирования государственных информационных

ресурсов?

9.Отличается ли порядок формирования государственных информационных ресурсов от порядка формирования иных видов информационных ресурсов?

10.Какие информационные ресурсы вправе образовывать (создавать) субъекты Российской Федерации?

11.Какое значение имеют библиотечные информационные ресурсы в Российской Федерации, каковы цели их создания?

12.Какие виды библиотек вы можете назвать, каковы особенности нормативно-правового регулирования их деятельности?

13.Что понимается под архивными фондами как одним из видов информационных ресурсов?

14.Каков порядок формирования архивного Фонда Российской Федерации?

15.Какие виды архивов действуют в настоящее время на территории Российской Федерации?

16.Какие виды хранения архивных документов закрепляет действующее законодательство?

17.Какие органы власти осуществляют управление архивным делом

вРоссийской Федерации?

Дополнительная литература к теме:

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-

ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

3.Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об обязательном экземпляре документов»

4.Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «Об архивном деле в Российской Федерации»

5.Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О библиотечном деле» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016)

6.Федеральный закон от 25.01.2002 № 8-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О Всероссийской переписи населения»

7.Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»

8.Федеральный закон от 30.12.2004 № 218-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О кредитных историях»

9.Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Практические задания по теме:

Задание 1. Проанализируйте действующее информационное законодательство на предмет наличия в нем определения понятия «информационные ресурсы».

Используется ли термин «информационный ресурс» в федеральном законодательстве? Дается ли определение понятия «информационные ресурсы» в действующем законодательстве субъектов Российской Федерации?

Задание 2. На основе действующего законодательства выделите (обозначьте) способы формирования информационных ресурсов различных видов. Свой ответ проиллюстрируйте ссылками на правовые нормы.

Задание 3. ООО «Облстрой» было признано банкротом. Конкурсным управляющим в адрес муниципального образования, на территории которого находилось общество, были направлены письма с требованием принять на хранение документы по личному составу. Администрация муниципального образования отказалась принимать документы, ссылаясь на то, что передача