2.2. Анализ кадровой ситуации в мининфо днр

Разработку кадровой политики МИНИНФО ДНР осуществляет сектор карового учета.

С момента вступления в силу c 16.05.2020 г. Закона ДНР от 15.01.2020 г. № 91-IIHC «О государственной гражданской службе» все сотрудники МИНИНФО ДНР, ранее занимавшие должности гражданской службы, приняты на государственную гражданскую службу.

Подбор и расстановка кадров в учреждении осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Министерства информации Донецкой Народной Республики, утвержденным Приказом МИНИНФО ДНР от 20.11.2020 г. № 108-од, зарегистрированным в Министерстве юстиции ДНР 30.11.2020 г. № 4161, а также согласно квалификационным требованиям к претендентам, принимающим участие в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы, которые предъявляются в соответствии со ст. 13 Закона ДНР от 15.01.2020 г. № 91-ІІНС «О государственной гражданской службе», Указом Главы ДНР от 24.04.2020 г. № 117 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики или стажу работы по специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики», согласно Реестру должностей государственной гражданской службы ДНР, утвержденному Указом Главы ДНР от 21.05.2020 г. № 162, а также в соответствии с Квалификационными требованиями к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего Донецкой Народной Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в Министерстве информации Донецкой Народной Республики, утвержденными Приказом Министерства информации Донецкой Народной Республики от 10.07.2020 г. № 76-од.

Целесообразно указать, что по Постановлению Государственного комитета обороны ДНР от 14.04.2022 г. № 12 «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики» на время переходного периода с 19.02.2022 г. по 01.01.2023 г., определенного Законом ДНР от 25.03.2022 г. № 357-ІІНС «О некоторых вопросах государственного управления в связи с освобождением населенных пунктов Донецкой Народной Республики, временно находившихся под контролем Украины, и в условиях военного времени», не распространяется временно действие вышеуказанных правовых норм на проведение конкурса, сдачу квалификационного экзамена, стаж гражданской службы или работу по специальности, а также ограничения, связанные с достижением возраста 70 лет при решении вопроса продления срока гражданской службы [94, 95],

Основные права и обязанности государственных гражданских служащих, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего, условия прохождения гражданской службы, а также иные условия прохождения гражданской службы регламентируются следующими нормативными правовыми актами ДНР:

• Законом ДНР от 15.01.2020 г. № 91-IIHC «О государственной гражданской службе» [88];

• Указом Главы ДНР от 15.04.2020 г. № 87 «Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» [115];

• Указом Главы ДНР от 24.04.2020 г. № 117 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики или работы по специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики» [91];

• Указом Главы ДНР от 06.05.2020 г. № 135 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики» [98];

• Указом Главы ДНР от 06.05.2020 г. № 137 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики» [92];

• Указом Главы ДНР от 19.05.2021 г. № 151 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики государственным гражданским служащим Донецкой Народной Республики» [96];

• Указом Главы ДНР от 21.05.2020 г. № 162 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики» [99].

Право на участие в конкурсе имеют граждане Донецкой Народной Республики, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком ДНР и соответствующие установленным квалификационным требованиям для замещения вакантной должности государственной гражданской службы.

С целью реализации положений законодательства о государственной гражданской службе сектором кадрового учета совместно с сектором правового обеспечения проведена работа по разработке и утверждению типовой формы служебного контракта и дополнительного соглашения к нему. Со всеми государственными гражданскими служащими были заключены служебные контракты.

Кроме того, был подготовлен ряд нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы прохождения государственной гражданкой службы, а именно: разработан и утвержден служебный распорядок МИНИНФО ДНР, утверждены должностные регламенты для должностей государственной гражданской службы МИНИНФО ДНР.

В настоящее время сектором кадрового учета ведется работа по подготовке порядка формирования кадрового резерва на все имеющиеся должности государственной гражданской службы МИНИНФО ДНР.

Сектор кадрового учета ведет постоянную работу по повышению квалификации государственных гражданских служащих на базе Центра дополнительного профессионального образования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики» (г. Донецк). К тому же, для получения высшего профессионального образования государственными гражданскими служащими между МИНИНФО ДНР и Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Донецкий национальный университет» были заключены целевые договоры.