Тема 5. Управление финансами

Управление финансами – это целенаправленное воздействие субъектов управления на систему финансов, отдельные звенья и элементы при помощи специальных приемов, методов и инструментов для достижения целей и задач финансовой политики

Финансовая политика - это особая сфера деятельности государства или предприятия, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для достижения поставленных целей.

Финансовая политика включает разработку общей концепции, определение целей, направлений и задач в области финансов, и создание адекватного финансового механизма. Реализация финансовой; политики происходит в процессе управления финансовой деятельностью посредством использования финансового механизма.

Финансовая политика в зависимости от длительности периода и характера решаемых этапов подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику. Финансовая стратегия – это долговременный план, рассчитанный на перспективу. В процессе разработки финансовой стратегии прогнозируются основные направления развития финансов, принципы их использования и организации, определяется необходимость концентрации финансовых ресурсов. Финансовая тактика направлена на решение задач на конкретном этапе развития. Финансовые стратегия и тактика должны быть взаимосвязаны, но тактика подчиняется стратегии.

Основными элементами системы управления финансами выступают:

• субъект управления - совокупность управленческих структур и органов, включенных в финансовую систему (органы государственной и муниципальной власти, финансовые службы предприятий, физические лица как субъект домашних хозяйств; специализированные финансовые институты);

• объект управления - финансовые отношения, реализующиеся через финансовые ресурсы; Поскольку вопрос о границах финансовых отношений является дискуссионным, дискуссионными является и определение объекта. Объект управления можно классифицировать по звеньям финансовой системы.

С функциональной точки зрения управления финансами включает:

• финансовое прогнозирование и планирование (оценка состояния финансов, выявление возможности увеличения финансовых ресурсов, их сбалансированности и пропорциональности);

• оперативное управление финансами;

• финансовый контроль (деятельность специальных органов и их работников по проверке законности и экономической целесообразности совершения финансовых операций).

Перед финансовым контролем стоят следующие задачи:

• обеспечение соблюдения действующего законодательства в финансовой сфере;

• обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетами;

• обеспечение своевременности и полноты выполнения взаимных обязательств по расчетам между хозяйствующими субъектами;

• оценка экономической эффективности финансовой деятельности и ее целесообразности;

• выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов;

• содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях;

• обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности;

• обеспечение соблюдения действующего законодательства в области внешнеэкономической деятельности предприятий по валютным операциям.

Существуют различные виды, формы и методы финансового контроля.

Признак
Виды
По объектам	Внешний, внутренний
По субъектам	Общегосударственный, внутрихозяйственный, общественный, независимый (аудиторский)
По видам деятельности	Бюджетный, налоговый, таможенный, банковский, страховой, валютный, в области РЦБ
Разновидности финансового контроля	Полный, частичный, комплексный, тематический, сплошной, выборочный, документальный, фактический
Формы
По времени проведения	Предварительный, текущий, последующий
По продолжительности	Постоянный, периодический
Методы
	Проверка, обследование, надзор, мониторинг, ревизия, анализ финансовой деятельности

В современной экономической литературе существует дискуссия соотношении понятий «управление финансами» и «финансовый менеджмент».

Управление финансами на макроуровне

Финансовая политика Российской Федерации определяется Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации, Основными направлениями кредитно-денежной политики. Эти документы следует изучить самостоятельно.

Реализация бюджетной политики Российской Федерации осуществляется в ходе бюджетного процесса.

Участниками бюджетного процесса являются Президент Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы); исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований); Центральный банк Российской Федерации; органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств

Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Бюджетный процесс включает в себя следующие этапы:

1) составление проектов бюджетов;

2) рассмотрение и утверждение;

3) исполнение бюджетов;

4) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Бюджетная отчетность включает отчет об исполнении бюджета; баланс исполнения бюджета; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах РФ, субъектов РФ и муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Управление доходами и расходами бюджетов базируется на принципе разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Он означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований. В Бюджетном кодексе закреплены основы указанного разграничения:

• доходы федерального бюджета формируются за счет налоговых доходов (федеральных налогов полностью или частично зачисляемых в бюджет), неналоговых доходов федерального уровня и безвозмездных поступлений;

• доходы регионального бюджета формируются за счет налоговых доходов (федеральных налогов, частично зачисляемых в бюджет и региональных налогов), неналоговых доходов регионального уровня и безвозмездных поступлений;

• доходы местного бюджета формируются за счет налоговых доходов (федеральных налогов, частично зачисляемых в бюджет и местных налогов), неналоговых доходов муниципального уровня и безвозмездных поступлений.

Управление межбюджетными отношениями

Бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ взаимодействуют друг с другом, порождая проблему межбюджетных отношений, то есть отношений между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по поводу формирования и использования бюджетных средств. Эти отношения требуют управления. В идеале организация бюджетных отношений (взаимосвязей), основанных на автономии и самостоятельности каждого бюджета, должна обеспечить сочетание фискальных интересов Федерации (представленных федеральным бюджетом) с интересами субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Проблемы межбюджетных отношений возникают в любом государстве независимо от его устройства, т.к. всегда существуют "низовые", местные бюджеты и бюджет самого государства. В государствах с федеративным устройством связи сложнее.

Дотации - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и основе без установления направлений и (или) условий их использования. Начиная с 1994 года регионам оказывается финансовая помощь в форме нормативно-долевых дотаций за счет Федерального фонда финансовой поддержки регионов. Дотации предусмотрены для выравнивания горизонтальной асимметричности бюджетной системы: цель передачи дотаций субъектам РФ заключается в выравнивании бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Критерий оказания финансовой помощи – необходимость достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ.

Под субсидиями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Под субвенциями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субсидии и субвенции предусмотрены для выравнивания вертикальной асимметричности бюджетной системы.

Управление государственным и муниципальным кредитов и долгом.

Государственный долг РФ - это долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.

Государственный долг РФ - это долговые обязательства субъекта РФ перед физическими и юридическими лицами, другими бюджетами

Муниципальный долг – это долговые обязательства муниципального образования перед физическими и юридическими лицами, другими бюджетами

Государственный и муниципальный долг подразделяется на внешний и внутренний:

• внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

• внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Рассмотрим основы управления государственным долгом на федеральном уровне. Определение политики в отношении государственного долга РФ осуществляет Федеральное собрание РФ. Управление государственным долгом РФ, в том числе определение порядка, условий выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств РФ, осуществляется Правительством РФ. Обслуживание государственного долга РФ производится Банком России посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств РФ, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме. Банк России осуществляет функции генерального агента (агента) по обслуживанию государственного внутреннего долга безвозмездно.

Государственный (муниципальный) долг могут образовывать задолженности: финансовая (в результате размещения займов, получения кредитов); административная (по тем расходам, которые заложены в бюджета, но еще не исполнены); вероятностная (в результате выдачи гарантий). В российской практике административная задолженность не учитывается в полном объеме при определении внутреннего долга, вероятностная стала учитываться с 2001 года.

Целями управления государственным долгом Российской Федерации являются:

• сохранение объема государственного долга на экономически безопасном уровне;

• сокращение, стоимости обслуживания государственного долга Российской Федерации;

• обеспечение исполнения обязательств государства в полном объеме по как можно более низкой стоимости на средне- и долгосрочную перспективу.

Обслуживание государственного (муниципального) долга может быть надлежащим и ненадлежащим. В случае надлежащего обслуживания во время и в полном объёме погашаются долговые обязательства. В случае ненадлежащего обслуживания долга возникает дефолт. Государственный долг в случае невозможности выполнения обязательств государства может быть реструктуризирован. Под реструктуризацией долга понимается погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. Реструктуризация государственного долга в форме государственных ценных бумаг может происходить в следующих формах:

• конвертации (обмен государственных ценных бумаг на новые с изменением параметров выпуска);

• консолидации (перевод краткосрочных обязательств в долгосрочные);

• унификации (замена нескольких или всех выпущенных займов на один новый выпуск).

В РФ реструктуризация займов происходит в форме новации.

В ходе управления внебюджетными фондами реализуется не только финансовая, но и социальная политика государства.

Управление Пенсионным фондом РФ означает определение политики в отношении пенсионной системы, планирование доходов и расходов Пенсионного фонда РФ, мобилизацию доходов, управление средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, целевое расходование средств, контроль за деятельностью фонда.

С 2002 г. в Российской Федерации началась пенсионная реформа.

В настоящее время в Российской Федерации реализуется:

1. Обязательное пенсионное страхование, включающее в себя:

трудовую пенсию по старости (в составе страховой и накопительной частей);

трудовую пенсию по инвалидности;

трудовую пенсию по случаю потери кормильца (в составе страховой части) и финансируемую за счет страховых взносов работодателя.

До 2002 г. в России действовала пенсионная система, основанная на принципе солидарности поколений. Начиная с 2002 г. пенсионная модель была дополнена страховым принципом. В отличие от прежней системы, пенсионные права граждан (по трудовым пенсиям) зависят от страхового стажа, от размера зарплаты и пенсионных взносов. Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования, нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц, в случае потери кормильца, в том числе иностранные граждане.

2. Государственное пенсионное обеспечение, основанное на финансировании пенсий за счет средств федерального бюджета.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению подразделяются на:

• социальную пенсию – назначается нетрудоспособным гражданам: женщинам – с 60 лет, мужчинам – с 65 лет, инвалидам I, II, III групп, в том числе инвалидам с детства, детям-инвалидам, детям до 18 лет и старше, но не более 23 лет, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери, гражданам из числа малочисленных народов Севера: мужчинам – с 55 лет и женщинам – с 50 лет;

• за выслугу лет – назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава;

• по старости – назначается пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

• по инвалидности – назначается военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтам;

• по случаю потери кормильца – назначается членам семьи военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов.

Рассмотрим трудовую пенсию по старости. Условиями получения трудовой пенсии по старости является достижение пенсионного возраста и наличие минимального страхового стажа. Трудовая пенсия состоит из страховой части и накопительной части.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. При назначении пенсии в 2011 году он составляет 204 месяца;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

Страховая часть образуется за счет части страховых взносов работодателя. Накопительная часть образуется за счет части страховых взносов работодателя и доходов от управления этой частью.

Застрахованное лицо может самостоятельно выбрать вариант управления накопительной частью пенсионного капитала. Существует четыре варианта управления:

пассивный вариант: застрахованное лицо ничего не предпринимает, и накопительная часть автоматически передаётся Пенсионным фондом для управления в государственную управляющую компанию (ГУК) - Внешэкономбанк, которая инвестирует средства в расширенный инвестиционный портфель. Расширенный инвестиционный портфель формируется из государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, корпоративных облигаций российский эмитентов, гарантированных государством депозитов в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, ипотечных ценных бумаг, облигаций международных финансовых организаций;

активные варианты:

застрахованное лицо передаёт накопительную часть в выбранную управляющую компанию из перечня Минфина РФ;

застрахованное лицо передаёт накопительную часть в государственную управляющую компанию (ГУК) - Внешэкономбанк. ГУК, которая инвестирует средства пенсионных накоплений только в государственные ценные бумаги, что является менее доходным, но и менее рискованным видом управления пенсионными накоплениями;

застрахованное лицо передаёт накопительную часть в НПФ.

Управление Фондом социального страхования РФ означает определение политики в отношении социального страхования, планирование доходов и расходов Фонда социального страхования РФ, мобилизацию доходов, управление средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, целевое расходование средств, контроль за деятельностью фонда.

Управление Фондами обязательного медицинского страхования означает определение политики в отношении обязательного медицинского страхования, планирование доходов и расходов Фондов обязательного медицинского страхования, мобилизацию доходов, целевое расходование средств, контроль за деятельностью фондов. В Российской Федерации основными принципами осуществления обязательного медицинского страхования являются:

1) обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовойпрограммы обязательного медицинского страхования (далее также - программы обязательного медицинского страхования);

2) устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования;

3) обязательность уплаты страхователями страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных федеральными законами;

4) государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по обязательному медицинскому страхованию в рамках базовойпрограммы обязательного медицинского страхования независимо от финансового положения страховщика;

5) создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования;

6) паритетность представительства субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования в органах управления обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации. Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи, перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи. При этом права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории Российской Федерации.

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи), специализированная медицинская помощь в следующих случаях: 1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита; 2) новообразования; 3) болезни эндокринной системы; 4) расстройства питания и нарушения обмена веществ; 5) болезни нервной системы; 6) болезни крови, кроветворных органов; 7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; 8) болезни глаза и его придаточного аппарата; 9) болезни уха и сосцевидного отростка; 10) болезни системы кровообращения; 11) болезни органов дыхания; 12) болезни органов пищеварения; 13) болезни мочеполовой системы; 14) болезни кожи и подкожной клетчатки; 15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; 16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; 17) врожденные аномалии (пороки развития); 18) деформации и хромосомные нарушения; 19) беременность, роды, послеродовой период и аборты; 20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.

Управление личными финансами

Согласно неоклассической теории финансов домохозяйства обычно принимают финансовые решения четырех следующих типов:

• решения о потреблении и сбережении денежных средств;

• инвестиционные решения в какие активы следует вложить имеющиеся сбережения?);

• решения о финансировании (когда и каким образом домохозяйству следует воспользоваться заемными средствами для реализации своих потребительских и инвестиционных замыслов?);

• решения, связанные с управлением риском.

Поэтому основными направлениями управления личными финансами следует считать:

• оптимизация расходов на текущее потребление;

• определение расходов, связанных с формированием человеческого капитала (получение образования, повышение квалификации);

• оптимизация налогов;

• рациональное привлечение заемных ресурсов

• формировании персональных сбережений

• трансформация персональных сбережений в инвестиции;

• медицинское страхование

• пенсионное страхование и формирование пенсионных накоплений

• персональное страхование имущества и жизни

Методами управления личными финансами выступают: финансовое планирование; финансовый учет; финансовый анализ; самоконтроль за текущими расходами и сбережениями.

Инструментами инвестирования на финансовых рынках в рамках личных финансов являются:

банковские вклады;

• сберегательные сертификаты;

• металлические счета;

• общие фонды банковского управления;

• ценные бумаги (корпоративные);

• ценные бумаги ИФов;

• покупка страховых услуг;

• пенсионные взносы в НПФ;

• иностранная валюта.

Задание 1. (ОК-4)

Раскройте содержание слов «система», «функция», «метод», «алгоритм».

Задание 2. (ОК-6, ПК-14)

На основе изученных учебников заполните таблицу (не менее 7 источников)

Автор учебника	Название учебника, год издания	Определения «управления финансами» и «финансовый менеджмент»

Задание 3. (ОК-6, ПК-14)

Существует ли разница между управлением финансов и финансовым менеджментом? Обоснуйте свой ответ

Задание 4. (ОК-6, ПК-14)

Ответьте на вопросы:

Что означает «управлять финансами»?

Задание 5. (ОК-4, ОК-6, ПК-14)

Объясните, как Вы понимаете:

• функциональный,

• процессный,

• организационный аспекты управления финансами.

Приведите примеры.

Задание 6. (ОК-6, ПК-14)

Что представляет система управления финансами на уровне:

• государства,

• организации,

• домохозяйства?

Задание 7. (ОК-6, ПК-14)

Какие методы управления государственными и муниципальными финансами Вы знаете?

Раскройте содержание каждого метода.

Задание 8. (ОК-6, ПК-14)

Какие методы управления финансами организаций (предприятий) Вы знаете?

Раскройте содержание

Задание 9. (ОК-6, ОК-5, ПК-14)

Объясните, чем управление финансами отличается от регулирования финансов

Раскройте роль государства в регулировании финансов.

Определите цели, виды методы и инструменты регулирования финансовых посредников и финансовых рынков в РФ.

Опишите основные функции ФСФР, ЦБ РФ, Минфина по регулированию финансовых рынков.

Задание 10. (ПК-4)

Нарисуйте алгоритм управления финансами государства

Нарисуйте алгоритм управления финансами предприятия

Нарисуйте алгоритм управления личными финансами

Задание 11. (ОК-6, ПК-14)

Ответьте на вопросы:

Что такое « финансовая политика государства»?

Что такое «финансовая политика предприятия»?

Какие существуют методологические подходы к изучению финансовой политики?

Задание 12. (ОК-6, ПК-14)

Определите место и роль финансовой политики в системе управления финансами

Задание 13. (ОК-6, ОК-5, ПК-14)

Ответьте на вопросы:

Как реализуется финансовая политика государства?

Что представляет финансовый механизм государства?

Дайте краткую характеристику каждому элементу механизма

Задание 14. (ОК-5)

Объясните, чем Бюджетное послание Президента Российской Федерации отличается от Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию?

Задание 15. (ОК-5)

Самостоятельно изучите Бюджетные послание Президента РФ на текущий и следующий год и ответьте на следующие вопросы:

Каковы цели и задачи бюджетной политики Российской Федерации?

Каковы задачи в области доходов?

Каковы задачи в области расходов?

Каковы задачи в области межбюджетных отношений?

Каковы задачи в области управления государственным долгом?

Задание 16. (ОК-5)

Дайте определение бюджетному процессу.

Кратко охарактеризуйте каждый этап бюджетного процесса в Российской Федерации

Назовите участников бюджетного процесса и их полномочия.

Кто принимает федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ и местный бюджет?

Задание 17. (ОК-5)

Опишите первый этап бюджетного процесса на примере федерального бюджета

На чем основывается проект федерального бюджета?

На какой срок разрабатывается прогноз и проект федерального бюджета?

Когда и чем заканчивается первый этап бюджетного процесса?

Задание 18. (ОК-5)

Назовите сроки второго этапа бюджетного процесса в России.

Раскройте содержание чтений проекта федерального закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Что происходит, если Государственная Дума не приняла во время закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год?

Когда и чем заканчивается второй этап бюджетного процесса?

Задание 19. (ОК-5)

Назовите сроки третьего этапа бюджетного процесса в России.

Что значит « исполнить бюджет по доходам и расходам?

Раскройте суть казначейской системы исполнения бюджетов.