- •Вопрос 1. Общее понятие управления, особенности социального управления.
- •Вопрос 2. Сущность, принципы и система государственного управления.
- •Вопрос 3. Понятие и признаки исполнительной власти, ее функции. Принцип разделения властей.
- •Вопрос 4. Механизм исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Вопрос 5. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
- •Вопрос 10.Система административного права.
- •Вопрос 11.Административное право как юридическая наука.
- •Вопрос 12.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •Вопрос 13.Система административно-правового регулирования.
- •Вопрос 14.Структура административно-правовых норм.
- •Вопрос 15.Виды административно-правовых норм.
- •Вопрос 16.Реализация административно- правовых норм.
- •Вопрос 17.Источники административного права.
- •Вопрос 18.Понятие, особенности и структура административно- правовых отношений.
- •Вопрос 19.Понятие и система субъектов административного права.
- •Вопрос 20.Индивидуальные и коллективные субъекты.
- •Вопрос 21.Административно-правовой статус граждан рф. Административная правоспособность и дееспособность граждан рф.
- •Вопрос 22.Права и обязанности граждан рф в сфере государственного управления.
- •Вопрос 23.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •Вопрос 24.Особенности адм-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 25.Субъекты, имеющие специальный административно-правовой статус.
- •Вопрос 26.Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Вопрос 27.Классификация органов исполнительной власти.
- •Вопрос 28.Система органов исполнительной власти рф, принципы ее построения.
- •Вопрос 29.Федеральные органы исполнительной власти.
- •Вопрос 30.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Вопрос 31.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Вопрос 32. Понятие, принципы и виды государственной службы в рф. Правовые основы государственной службы
- •Вопрос 33. Основы общего административно-правового статуса государственных служащих.
- •Вопрос 34.Стадии прохождения государственной службы.
- •Вопрос 35.Государственная гражданская служба рф.
- •Вопрос 36.Военная служба рф.
- •Вопрос 37. Иные виды государственной службы в рф.
- •Вопрос 38.Понятие формы управления. Виды административно-правовых форм.
- •Вопрос 39.Понятие, виды и действие правовых актов управления.
- •Вопрос 40.Понятие, сущность и виды методов государственного управления.
- •Вопрос 41. Общая характеристика метода убеждения.
- •Вопрос 42. Понятие административного принуждения.
- •Вопрос 43. Меры административного предупреждения: понятие, цели, основания, виды и порядок применения.
- •Вопрос 44. Меры административного пресечения: понятие, основания, виды и порядок применения.
- •1. Общие меры пресечения
- •2. Специальные меры пресечения.
- •3. Процессуальные меры пресечения.
- •Вопрос 45. Понятие, сущность и характерные черты административно-правовых режимов.
- •Вопрос 46. Виды административно-правовых режимов.
- •Вопрос 47. Режимы чрезвычайного и военного положения.
- •Вопрос 48. Иные виды специальных административно-правовых режимов.
- •Вопрос 49. Понятие и особенности законности в сфере административно-правового регулирования.
- •Вопрос 50. Понятие и система способов обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении.
- •Вопрос 51. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации в сфере государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 52. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
- •Вопрос 53.Контрольно-надзорные полномочия органов исполнительной власти.
- •Вопрос 54.Общий надзор органов прокуратуры.
- •Вопрос 55. Административный надзор.
- •Вопрос 56. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Вопрос 57. Состав административного правонарушения.
- •Вопрос 58. Виды административных правонарушений.
- •Вопрос 59. Отграничение административного правонарушения от преступления.
- •Вопрос 60. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Вопрос 61. Освобождение от административной ответственности.
- •Вопрос 62. Административная ответственность юридических лиц.
- •Вопрос 63. Законодательство рф об административных правонарушениях.
- •Вопрос 64. Понятие и цели административного наказания.
- •Вопрос 65. Виды административных наказаний.
- •Вопрос 66. Назначение административного наказания.
- •Вопрос 67. Давность привлечения к административной ответственности.
- •Вопрос 68.Понятие, особенности и виды административного процесса.
- •Вопрос 69. Субъекты административного процесса.
- •1) Индивидуальные субъекты:
- •2) Коллективные субъекты:
- •Вопрос 70. Стадии административного процесса. Доказательства в административном процессе.
- •Вопрос 71. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.
- •Вопрос 72.Сущность процедурного производства.
- •Вопрос 73.Виды процедурного производства.
- •1) Лицензионно-разрешительное производство.
- •Вопрос 74. Понятие и особенности административной юрисдикции.
- •Вопрос 75. Виды административно - юрисдикционных производств.
- •Вопрос 76. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 77. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 78. Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 79. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
- •Вопрос 80. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Вопрос 81. Рассмотрение дела и вынесение постановления.
- •Вопрос 82. Пересмотр решений.
- •Вопрос 83. Исполнение постановлений.
- •Вопрос 84. Понятие организации государственного управления.
- •Вопрос 85. Основные сферы государственно-управленческой деятельности в современных условиях.
- •Вопрос 86. Разграничение управленческих отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов рф.
- •Вопрос 87.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Вопрос 88.Федеральное министерство. Федеральная служба. Федеральное агентство.
- •Вопрос 89. Содержание управления в области энергетики.
- •Вопрос 90.Основные принципы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.
- •Вопрос 91. Деятельность в области использования атомной энергии. Правовое положение Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
- •Вопрос 92.Принципы государственной политики в области газоснабжения.
- •Вопрос 93.Министерство энергетики рф.
- •Вопрос 94. Содержание управления в области промышленности и торговли.
- •Вопрос 95. Промышленность. Добывающие и обрабатывающие отрасли. Техническое регулирование, стандартизация и обеспечение промышленной безопасности.
- •Вопрос 96. Торговля. Виды торговли. Внешнеторговая деятельность.
- •Вопрос 97.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
- •Вопрос 98.Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
- •Вопрос 99.Задачи государственного управления в области сельского хозяйства.
- •Вопрос 100.Агропромышленное производство.
- •Вопрос 101.Министерство сельского хозяйства рф.
- •Вопрос 102.Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
- •Вопрос 103.Управление в области рыболовства. Федеральное агентство по рыболовству.
- •Вопрос 104.Содержание государственного управления в области природных ресурсов и экологии.
- •Вопрос 105.Федеральная политика в области экологического развития рф. Федеральные программы в области экологического развития рф.
- •Вопрос 107.Министерство природных ресурсов и экологии рф.
- •Вопрос 108.Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •Вопрос 109.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
- •Вопрос 110.Федеральное агентство водных ресурсов. Федеральное агентство лесного хозяйства. Федеральное агентство по недропользованию.
- •Вопрос 111.Содержание государственного управления в области транспорта.
- •Вопрос 112.Железнодорожный транспорт. Водный транспорт.
- •Вопрос 113.Автомобильный транспорт. Гражданская авиация.
- •Вопрос 114.Министерство транспорта Российской Федерации.
- •Вопрос 115.Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
- •Вопрос 116.Федеральное агентство воздушного транспорта.
- •Вопрос 117.Федеральное дорожное агентство.
- •Вопрос 118.Федеральное агентство железнодорожного транспорта.
- •Вопрос 119.Федеральное агентство морского и речного транспорта.
- •Вопрос 120.Содержание управления в области образования и науки. Система образования в рф.
- •Вопрос 121.Научно- техническая деятельность.
- •Вопрос 122.Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
- •Вопрос 123.Министерство просвещения Российской Федерации.
- •Вопрос 124.Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
- •Вопрос 125.Организационно-правовые формы образовательных учреждений и их виды.
- •Вопрос 126.Министерство культуры Российской Федерации.
- •Вопрос 127.Министерство спорта Российской Федерации.
- •Вопрос 128.Федеральное агентство по делам молодежи.
- •Вопрос 129.Министерство здравоохранения Российской Федерации.
- •Вопрос 130.Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.
- •Вопрос 131.Федеральное медико-биологическое агентство.
- •Федеральное государственное казенное учреждение "Служба технического заказчика" Федерального медико-биологического агентства (фгку "стз" фмба России)
- •Фгбу Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Федерального медико-биологического агенства (фгбу вцмк Защита фмба России) и иные фгбу
- •Вопрос 132.Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
- •Вопрос 133. Федеральная служба по труду и занятости.
- •Вопрос 134.Понятие обороны как области государственного управления. Правовые основы обороны рф.
- •Вопрос 135.Военная организация государства. Вооруженные Силы рф. Мобилизационная подготовка и мобилизация в рф. Гражданская оборона. Военно- транспортная обязанность.
- •Вопрос 136.Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области обороны.
- •Вопрос 137.Министерство обороны Российской Федерации.
- •Вопрос 138.Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.
- •Вопрос 139.Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
- •Вопрос 140.Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
- •Вопрос 141.Федеральная служба охраны Российской Федерации.
- •Вопрос 142. Организационно - правовые основы управления в области внутренних дел.
- •Вопрос 143. Министерство внутренних дел рф.
- •Вопрос 144.Правовое положение полиции.
- •Вопрос 145.Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
- •Вопрос 146. Управление в сфере защиты Государственной границы рф.
- •Вопрос 147.Полномочия Президента рф в сфере международных отношений.
- •Вопрос 148.Полномочия Правительства рф в сфере международных отношений.
- •Вопрос 149.Министерство иностранных дел рф.
- •Вопрос 150.Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
- •Вопрос 151. Посольства рф. Консульские учреждения.
- •Вопрос 152.Министерство юстиции рф.
- •Вопрос 153.Федеральная служба исполнения наказаний.
- •Вопрос 154. Федеральная служба судебных приставов.
- •Вопрос 155. Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Вопрос 65. Виды административных наказаний.
За совершение административных правонарушений в законе установлены и могут быть применены следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация;
8) административное приостановление деятельности
1. предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, самая легкая по карательному воздействию мера административного наказания. Применение данной меры, как и других административных наказаний, влечет для нарушителя неблагоприятные правовые последствия.
2. административный штраф - это денежный начет на физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение. Является достаточно эффективной и наиболее распространенной мерой принудительного воздействия и может применяться только в качестве основного административного наказания.
3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения - является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. оно может быть обращено только на тс вещи, которые были непосредственным орудием совершения или предметом административного правонарушения, и применено лишь к собственнику указанных вещей. Может устанавливаться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, может быть назначено только судьей. Граждане, чье существование и доходы полностью или в основном связаны с охотой и рыболовством, не могут быть лишены охотничьего оружия, других орудий охоты или рыболовства и боеприпасов.
4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей, назначается только судьей. (строго определенных вещей — орудий совершения или предметов административного правонарушения.)
5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу - устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет. Лишение специального права назначается только судьей.
6. административный арест - содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Это один из наиболее строгих видов административных наказаний, который устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений. Административный арест устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток. (Административный арест не может применяться к определенным категориям лиц: беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет; лицам, не достигшим 18 лет (несовершеннолетним); инвалидам I и II групп; военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы; имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы)
7. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных гражданина или липа через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации. Это наказание применяется только к иностранным гражданам и лицам без гражданства. (- депортация - принудительная высылка иностранного гражданина (лица без гражданства) из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания в РФ;
- выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ - принудительная мера, применяемая уполномоченными должностными лицами пограничных органов и связанная с передачей иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших режим Государственной границы РФ, властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу РФ.)
8. дисквалификация - заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ (назначается судьей).;
9. административное приостановление деятельности - заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц и их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатация агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В отношении физических лиц могут применяться все эти виды административных наказаний; в отношении юридических лиц — только такие административные наказания, как предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Дополнительные основания классификации административных наказаний.
По юридическим свойствам: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности. Эти наказания могут применяться только в качестве основных.
Административные наказания, которые могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных: возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
По уровню установления: устанавливаемые на федеральном уровне (все виды административных наказаний), устанавливаемые на уровне субъекта РФ (предупреждение, административный штраф).
По характеру правоограничений: меры психического воздействия, устанавливаемые на федеральном уровне (все виды административных наказаний), меры имущественного характера (административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения), меры по ограничению отдельных субъективных прав (лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация), меры, оказывающие физическое воздействие (административный арест).
По процессуальному порядку применения: меры, применяемые в административном (внесудебном) порядке (предупреждение, административный штраф) и оказывающие физическое воздействие (административный арест); меры, применяемые в судебном порядке (возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация).
По характеру распространенности: меры, применяемые ко всем субъектам (предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения), меры, применяемые только к физическим лицам (лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация).