Предмет экспертизы обычно формулируется в виде вопросов, ставящихся перед экспертом:

- соответствие нормы права иным нормам права;

- определение применимой нормы права;

- выявление смысла нормы права;

- определение юридической силы нормы права;

- определение действительности нормы права;

- и т.д.

Методы правовой экспертизы правовых актов - приемы и способы исследования (познания) соответствующих элементов, входящих в предмет правовой экспертизы.

• Формально-юридический метод - базовый метод, позволяющий провести анализ правовых норм с точки зрения правовых закономерностей, принципов права, метода правового регулирования, иерархии правовых норм, юридической техники и т.д.

• Системный метод - м е т о д, п о з в о л я ю щ и й п р о в е с т и сравнительный анализ правовых норм с аналогичными или имеющими общие характеристики правовыми институтами и нормами в данном или иных правовых комплексах (институтах, подотраслях, отраслях, правовых системах).

• Сравнительно-правовой метод - м е т о д, п о з в о л я ю щ и й п р о в е с т и сравнительный анализ правовых норм с аналогичными или имеющими общие характеристики правовыми институтами и нормами в данном или иных правовых комплексах (институтах, подотраслях, отраслях, правовых системах).

• Логический метод - метод, позволяющий провести анализ правовых норм с точки зрения логики.

Частно-научные методы правовой экспертизы правовых актов:

• Метод моделирования

• Логико-семантический метод (интерпретационный)

• Логико-структурный метод анализа

• Конкретно-социологический метод

• Ситуационный анализ

• Метод экспертного прогнозирования

• Метод экспертных оценок

Принципы правовой экспертизы правовых актов - основополагающие начала, идеи, оказывающие универсальное регулирующее воздействие на все элементы института правовой экспертизы юридических актов.

• Принцип научности и компетентности - экспертиза должна производится на научной основе с использованием научно обоснованных методов квалифицированными и компетентными лицами.

• Принцип оперативности - экспертиза должна производится своевременно и в оптимальные сроки.

• Принцип полноты и соответствия поставленным вопросам - экспертиза должна содержать ответы на все поставленные вопросы и не выходить за данные рамки.

• Принцип доказательности и обоснованности выводов - экспертиза должна содержать доказательное обоснование всех выводов, содержащихся в экспертизе.

• Принцип независимости эксперта - эксперт не должен подвергаться воздействию со стороны третьих лиц при выполнении исследования.

• Принцип правомерности - экспертиза должна производится на законной (правовой) основе без нарушения установленных правил и процедур.

• Принцип ответственности эксперта – эксперт несет личную ответственность за проведенную экспертизу и ее выводы в случаях и на основании, предусмотренных в законе.

4. Значение прогнозирования и планирования в правотворчестве.

прогноз в правотворчестве представляет собой вид правового исследования, которое проводится для предсказания будущих состояний правовых явлений и характеризуется особой формой изложения полученных результатов, а прогнозирование — основанную на применении специальных научных методов и средств деятельность по получению прогностической информации об основных тенденциях и направлениях дальнейшего развития системы законодательства, а также будущем его состоянии.

Значение юридического прогнозирования состоит в том, что с его помощью можно решать такие важные задачи, как получение на основе анализа эмпирических данных научной прогностической информации о тенденциях развития законов; выявление социальных потребностей и круга тех общественных отношений, которые в будущем должны быть урегулированы законом; определение наиболее перспективных форм и методов правового регулирования общественных отношений; первоочередность подготовки законодательных и иных НПА.

Под планированием правотворческой деятельности принято понимать деятельность по формированию программы внесения, рассмотрения, принятия и одобрения проектов законов. Планирование есть одна из функций управления, одна из форм внедрения научных основ в правотворческую деятельность, способствующая повышению эффективности законодательства^[2].