- •1. Понятие финансов, функции.
- •2. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит.
- •Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды.
- •Фин деят-ть гос-ва и мо: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •Субъекты бюджетного права: понятие, группы, краткая характеристика
- •1. Формы фин деят-ти: понятие, виды, краткая характеристика.
- •2. Дотации, субвенции, субсидии в межбюдж отн-ях: понятие, особенности.
- •Билет 5
- •1.Принципы фин деят-ти гос-ва и мо
- •2. Бюджетные правоотн-я: пон,особ-ти,виды.
- •Билет 6
- •1.Полномочия фед казначейства и фед службы фин-бюдж надзора в области фин контроля
- •2.Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюдж классификации. Собственные доходы бюджетов.
- •Билет 7
- •2. Понятие бюдж системы рф. Структура. Принципы построения.
- •Билет 8
- •1.Полномочия президента и правительства в области финансов.
- •2. Краткая характеристика бюдж расходов: понятие, бюдж классиф-я. Порядок разграничения расходов между уровнями бюдж системы рф.
- •Билет №9
- •2. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд Президента рф.
- •1.Конституционные основы фин деят-ти гос-ва и мо.
- •2. Бюджетный контроль: понятие, формы и методы.
- •1.Понятие фин права рф. Особенности его предмета и метода правового регулирования.
- •2. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы.
- •Билет №12
- •1. Место фин права в системе российского права. Связь и разграничение с другими отраслями права.
- •2. Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •Билет 13
- •Система фин права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •Межбюджетные трансферты: понятие, формы, порядок предоставления.
- •4)Иные межбюджетные трансферты
- •5)Межбюджетные трансферты из бюджетов гос внебюджетн фондов
- •Билет 14
- •Билет 15
- •Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика.
- •Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы.
- •Билет 16
- •2. Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Субъекты финансового права и фин-х правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •Порядок внесения изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
- •Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Его задачи, направления, место в фин деят-ти гос-ва, пути совершенствования.
- •2.Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
- •Конституционные основы бюджетного права.
- •Основы порядка составления проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы рф.
- •Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •2.Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюдж зак-во.
- •Билет 21
- •6.Самостоятельности фин деят-ти органов мсу
- •1. Виды фин контроля: понятие, краткая характеристика.
- •2. Бюджетные полномочия федеральных органов гос власти и субъектов рф.
- •Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
- •2. Фин право как наука.
- •Понятие аудиторского контроля. Его место в системе финансового контроля.
- •2. Понятие бюджетного права. Предмет и метод правового регулирования. Его место в системе финансового права, связь с другими институтами финансового права и отраслями российского права.
- •Ревизия и проверка как метод финансового контроля.
- •2. Федеральная служба финансово – бюджетного надзора.
2. Бюджетные полномочия федеральных органов гос власти и субъектов рф.
Бюджетные полномочия-сов- ть предметов ведения, прав и обязанностей органов гос власти по принятию правовых актов, относящихся к бюджетной сфере, регулированию бюдж отношений, а также осуществлению бюджетного процесса навсех его стадиях.
В состав органов, обладающих Б.п., входят: органы законодательной (представительной) и испол власти, включая Президента РФ и соответствующих руководителей субъектов РФ, финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы гос контроля. Каждый из этих органов имеет собственные задачи и действует впределах закрепленных за ним полномочий.
Ст.7 БК РФ: К бюджетным полномочиям РФ относятся: (неисчерпывающий перечень)
-установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюдж отношений;
-составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов гос внебюдж фондов РФ;
-определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований;
-определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
-предоставление межбюдж трансфертов из федерального бюджета;
-установление основ бюджетной классификации РФ и общего порядка ее применения;
-установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и казенных учреждений,;
-установление видов бюдж нарушений и бюдж мер принуждения, определение оснований и порядка применения бюдж мер принуждения;
И тд Ст.8 БК РФ: К бюджетным полномочиям субъектов РФ относятся:
-составление и рассмотрение проектов бюджета субъекта РФ, бюджетов территориальных гос внебюдж фондов, утверждение и исполнение бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных гос внебюдж фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных гос внебюдж фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств суб-в и МО, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета субъекта РФ;
-определение законами субъектов РФ источников доходов бюджетов внутригородских районов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
-предоставление межбюдж трансфертов из бюджета субъекта РФ;,из местных бюджетов;
-осуществление гос заимствований и предоставление гос гарантий субъекта РФ, предоставление бюдж кредитов, управление государственным долгом и гос активами субъекта РФ;
И тд.
БИЛЕТ №23
Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
Финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов гос-ва и субъектов МСУ в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.
Форма финансового контроля - способ конкретного выражения и организации контрольных действий, направленных на выполнение функций финансового контроля.
Формы финансового контроля:
Наблюдение направлено на ознакомление с состоянием фин деят-ти проверяемого субъекта.
Возможно проведение обследования отдельных сторон фин деят-ти с использованием таких приемов, как анкетирование и опрос.
Проверка проводится на месте, в ходе ее используются балансовые, отчетные и расходные документы в целях выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий.
Анализ также направлен на выявление нарушений финансовой дисциплины с помощью различных аналитических приемов.
Ревизия (основная) - система контрольных действий по документальной и фактической проверке обоснованности совершенных организацией хозяйственных и фин-х операций в ревизуемом периоде или достигнутых результатов ее финансово-хозяйственной деятельности.
Специфика ревизии по сравнению с иными формами финансового контроля проявляется:
1) в содержании; 2) в порядке ее назначения уполномоченными гос органами (по требованию прокурора); 3) ее могут проводить только наделенные данными полномочиями органы и субъекты (например, ревизоры); 4) проводится только комиссионно; 5) по ее окончании составляется акт, имеющий юридическое значение.
Ревизии могут проводить, в частности:
- Счетная палата РФ; - Федеральная служба по финансово-бюджетному надзору; - контрольно-ревизионные подразделения отраслевых министерств и ведомств.
Как правило, ревизии проводятся на основе заранее составленной программы работы ревизоров.
Ревизии подразделяются на несколько видов.
- По содержанию ревизии делятся: 1) на документальные; 2) фактические.
- По времени осуществления ревизии делятся: 1) на плановые; 2) внеплановые.
- По обследуемому периоду деятельности ревизии делятся: 1) на фронтальные(полная); 2)выборочные.
- По объему деятельности ревизии подразделяются: 1) на комплексные (в различных областях); 2) тематические.
По окончании ревизии членами комиссии составляется акт ревизии - документ, имеющий важное юридическое значение. Он подписывается лицами, производившими ревизию, а также руководителем и главным бухгалтером проверяемого юридического лица.
Форма ф контроля - внешняя форма выражения контрольных мероприятий (действий).
Основная форма-ревизия (комплексная форма контроля)
Особенности: 1) Объем деят-ти у Р больше, как правило, целиком вся деятельность данного учреждения. 2) У нее особый порядок назначения(решение уполномоченного органа цб, министерства финансов, федеральное казначейство, специализир службы органов ИВ); 3) Проводить могут только спец-но уполномоченные органы;
4)Она должна быть периодически не менее 1 раза в год; 5) Рез-ты всегда оформляются офиц документом (Акт о ревизии), на основе кот можно привлечь к ответ-ти.
ПРОВЕРКА - комплекс мероприятий строго по определенным группам вопросов.
В зависимости от содержания проверка Мб 1.документальной(проверка документов предусмотренных законодательством)
2. Фактической
Отдельная форма - Счетная проверка по бухгалтерской и финансовой отчетности
Проверка достоверности данных
Для осуществления мероприятий ФК используются элементы эк анализа, математич статистики.
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ (чаще как доп) - присутствуют ли ценности, отраженные в бухгалтерии. Цель - увидеть расхождения м/у показателями в документах. МБ три результата инвентаризации: 1) Обнаруж недостатки; 2) Полностью соответствует; 3) Нахождение излишек.
По объему Инв мб сплошная и выборочная.
Существует и встречная проверка - истребование документов, материалов у контролера.
Используется метод обратного счета для определения обоснованности затрат.
Аудиторский фин контроль - это независимый вневедомственный контроль, осуществляемый в качестве предпринимательской деятельности - аудиторской деятельности. (ФЗ "об ауд деят-ти)
Аудитор - ФЛ, имеющ квалификац аттестат аудитора.
Итогом аудита является выражение мнения аудитора о фин состоянии.
Пр-пы аудита:
1) Независимость (не им никакой заинтересованности в формировании и высказывании своего мнения);
2) Объективности (должен следовать принципам з-на, морали, своим внутр убеждениям;
3) Оперативности;
4) Проф компетенции.
Аудитор не разглашает тайну, которая стала ему известна в рез-те деятельности. Сущ-т этический кодекс деят-ти аудитора.
Лицензирование аудита отменено, теперь го-во проводит контроль на высшем уровне (ФЗ) и в целом разрабатывает гос политику аудита.