Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции Арбитражный процесс.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
1.9 Mб
Скачать

§ 2. Общие правила исполнения судебных актов арбитражного суда

Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации входит в компетенцию Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. При этом непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов данной Федеральной службы (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В исполнительном производстве лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ, именуется взыскателем. Лицо, обязанное по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий, именуется должником (ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Таким образом, истец, в пользу которого вынесен судебный акт, приобретает статус взыскателя, а ответчик – должника.

Возбуждению исполнительного производства предшествует обращение взыскателя с исполнительным листом к судебному приставу-исполнителю.

Формой обращения к судебному приставу-исполнителю является заявление, которое подписывается взыскателем либо его представителем (в этом случае к заявлению должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия).

Заявление, а также исполнительный лист должны быть поданы взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, которое определяется в соответствии с положениями ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в случае, если обращение взыскателя соответствует требованиям закона. Если взыскателем было заявлено требование о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника иных предусмотренных законом ограничений, но было отклонено, судебный пристав-исполнитель должен указать в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в случаях, предусмотренных ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Устранение вышеуказанных обстоятельств не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Применение мер принудительного исполнения в арбитражном процессе возможно только после совершения ряда юридических действий в определенной законом последовательности:

  • предъявление исполнительного листа к взысканию;

  • принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

  • истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Принудительное исполнение осуществляется посредством реализации судебным приставом–исполнителем определенных законом мер принудительного исполнения. Особенности совершения отдельных исполнительных действий подробно регламентированы положениями глав 8 (обращение взыскания на имущество должника), 9 (реализация имущества должника на торгах), 10 (особенности обращения взыскания на имущества должника-организации), 11 (обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина) и других.

В ходе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, препятствующие или затрудняющие принудительное исполнение. Их устранение возможно следующими процессуальными средствами:

  • отсрочка исполнения (перенесение сроков исполнения),

  • рассрочка исполнения (предоставление права исполнение по частям в установленные судом сроки),

  • изменение способа и порядка исполнения.

Право воспользоваться указанными процессуальными средствами принадлежит взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю. Соответствующее заявление должно быть подано в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист.

Заявление должно быть рассмотрено в месячный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

Предоставляя должнику отсрочку или рассрочку исполнения судебного акта арбитражный суд вправе по заявлению взыскателя принять меры по обеспечению исполнения судебного акта по правилам, установленным АПК РФ.

Определение арбитражного суда об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения может быть обжаловано.

В ряде случаев, при возникновении обстоятельств, временно препятствующих дальнейшему исполнению, возможно:

  • отложение исполнительных действий;

  • приостановление исполнительного производства.

Согласно ст. 328 АПК РФ, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

Отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Заявление должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 10 дней. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, в котором указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия, или событие, наступление которого является основанием для возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Копии определения об отложении исполнительных действий направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

Приостановление производство по делу может быть обязательным и факультативным, оно может быть совершено арбитражным судом или приставом-исполнителем.

Так, например, Арбитражный суд обязан приостановить исполнительное производство в следующих случаях (ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве»):

  • предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

  • оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

  • оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

  • в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Арбитражный суд вправе приостановить исполнительное производство в следующих случаях:

  • оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

  • оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

  • нахождения должника в длительной служебной командировке;

  • принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

  • обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

  • в иных случаях, предусмотренных ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», дающей право приостановить исполнительное производству приставу-исполнителю.

Приостановление исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Заявление о приостановлении исполнительного производства может быть подано взыскателем, должником или судебным приставом-исполнителем. Срок рассмотрения заявления – 10 дней. Определение арбитражного суда о приостановлении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении исполнительного производства может быть обжаловано.

Исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя арбитражным судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. О возобновлении исполнительного производства выносится определение.

На практике бывают такие ситуации, когда судебный акт, предъявленный к принудительному исполнению, отменяется или изменяется полностью или в части. При таких обстоятельствах осуществляется поворот исполнения судебного акта.

Порядок разрешения вопроса о повороте исполнения урегулирован в ст.ст. 325, 326 АПК РФ и заключается в следующем:

  • если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

  • если не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения полностью или в части, либо производство по делу прекращено, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.

Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции. Заявление о повороте исполнения судебного акта разрешается в судебном заседании путем вынесения определения, которое может быть обжаловано.

Для поворота исполнения арбитражный суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению организации, гражданина. К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта.

Завершение исполнительного производства возможно в следующих формах:

  • Прекращение исполнительного производства.

  • Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства

  • Окончание исполнительного производства

Прекращение исполнительного производства может быть осуществлено судом или судебным приставом-исполнителем.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Окончание исполнительного производства. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копия которого направляется взыскателю.